山东：严禁建设“两低三高”化工项目，招商引资需省级联审

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者获悉，山东省委办公厅、省政府办公厅近日下发《关于严禁投资建设“两低三高”化工项目的紧急通知》（下称“《通知》”），严禁投资建设“两低三高（附加值低、技术水平低、能耗高、污染物排放高、安全生产风险高）”的化工项目，全面排查整顿省内的化工投资项目，实行招商引资化工项目省级联审。

“321”江苏响水爆炸事故后，沿海省份密集开展化工整治行动，河北、江苏、浙江、福建等地陆续开展化工行业安全生产专项整治行动，关停取缔未达标的化工企业和园区。6月22日，山东省发布《关于印发全省化工行业和化工园区安全生产专项整治行动实施方案的通知》，要求对化工园区和企业开展全方位、全过程风险排查和隐患治理；对安全条件不达标、风险隐患突出的企业，责令限期整改，未达到整改要求的，依法依规关停取缔。

此次发布的《通知》称，近期调查发现，部分省份出台政策控制压减“两低三高”化工项目后，一些属于压减范围内的项目有转移到山东省部分地方投资建厂的现象。

山东省是中国的化工第一大省。2018年，山东省有104家化工企业进入《中国石油和化工企业500强排行榜》，江苏省以53家企业位居第二，浙江省上榜34家，山东的上榜企业比第二第三位的江苏和浙江总和还多。另一方面，山东省化工产业的集中度较低、高端化工项目较少。在《2018年化工园区30强排行榜》中，山东仅有4个化工园区上榜，少于江苏（7个）和浙江（5个）。

《通知》再次明确，高端化工是山东省重点培育的“十强”产业之一。要求对2017年6月全山东省化工安全生产转型升级专项行动以来的招商引资化工项目，各地应立即组织全面排查，对项目的经济效益、技术水平、能源消耗、污染排放、安全风险等情况逐一进行复核，对“两低三高”的违规项目，在建的立即停止，签约未建的一律停止办理相关手续，“绝不能让‘两低三高’项目落地”。

《通知》特别强调，对违规引进“两低三高”项目的各地党委、政府主要负责人，首先就地撤职，再由纪委监委严查严处，终身追责；对失职渎职、不担当、不作为的相关职能部门，严厉追究主要负责人和分管负责人的责任。

根据《通知》，即日起各地通过招商引资拟新建、扩建的化工项目，由各市化工专项行动办初审后报省化工专项行动办。省化工专项行动办牵头组织有关部门进行联审。联审通过的项目，按管理权限办理相关手续；未通过联审的，各级各部门一律不得办理项目手续不得开工建设。