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如何打造“三江名城幸福闻堰”？李国平对话网友

2019-08-20 20:48

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

闻堰如何打造“三江名城、幸福闻堰”？

三江汇流区块未来的发展方向是怎样的？

安置房建设进程如何？

老街将怎么改造？

闻堰将新建哪些学校？哪些体育锻炼场所？

.......

今天下午，闻堰街道党工委书记李国平走进萧山网直播间，围绕“以实干担当回应百姓期待、以创新引领推动区域发展”主题，就闻堰如何倾力打造“三江名城、幸福闻堰”，与网友交流互动，听取市民建议。同时，针对网友留言的热点问题，于访谈结束后作出积极回应。

对于闻堰未来发展，网友踊跃提问

现场视频，先睹为快

抢抓拥江发展战略机遇

加快实施“一三六”行动

上半年4月份以来，全区上下掀起“创新强区”发展热潮，请李书记结合闻堰实际，谈一谈今年来，闻堰在这方面的目标定位和工作情况？

李国平：“创新强区”战略是区委区政府顺应时代潮流，把握发展大势，做出重大决策部署。本次创强大会开地很及时、很透彻，直抵人心、也振奋人心。可以说，“创新强区”战略的实施，既是萧山之幸，也是闻堰之幸。闻堰街道围绕打好“一二八”组合拳，提出了“一三六”行动方案。

什么是“一三六”行动，具体怎么理解？

李国平：“一三六”行动方案就是一个目标，三个样板，六大行动。

一个目标：打造“三江名城，幸福闻堰”。

打造三大样板：一是三生融合的示范样板；二是新型城市化的示范样板；三是未来增长极的示范样板。

六大行动：分别为湘湖开发保障行动，社会“智”理创新行动，民生项目攻坚行动，经济转型提质行动，美丽闻堰蝶变行动，党建引领聚力行动等6大行动，共细化56项具体任务，并且制定“施工图”，组建“施工队”，明确“时间表”，抓好责任落实。

刚才讲到湘湖和闻堰的体制调整，那么体制调整后，闻堰发展现状如何？

李国平：我们立足实际，打破传统路径依赖，坚持“思想革新、理念创新、路径更新”，做好“稳、破、立”三篇文章。

一是“稳”，确保社会稳定。今年是湘湖与闻堰体制调整的第一年，在全新的发展起点和历史方位下，我们通过回应百姓需求，维护社会稳定，上半年湘湖南苑二期、三江名苑分房工作圆满结束，5个新建安置房（185万方）建设工程、学校建设项目等加快推进中，各项工作得到群众的肯定与认可，上半年，信访量同比下降了12%。

二是“破”，打破发展瓶颈。以“解决历史遗留问题就是解决发展问题”的理念来破解。前几年，由于我们闻堰城市架构快速拉伸，因征迁等产生的历史遗留问题影响社会的稳定与发展。因此，我们解放思想，直面短板，破征迁遗留之难、破民生推进之困、破要素资源制约，解决发展的瓶颈与障碍。

三是“立”，具体为4方面：（1）立政府公信力。我们以实干回应群众期待，不提新口号、不开新跑道，对群众承诺的事情，全力以赴、正面回应，积极努力兑现。（2）立城市形象。加强基础设施建设，补城市基础设施短板，完善城市功能配套，美化城市形象，不断创新村社治理，提升城市功能品质。（3）立服务品牌。优化发展环境，产城融合，做好企业“店小二”工作，以一流标准，精准服务群众与企业。（4）立廉洁规矩。抓好队伍建设，强化正风肃纪、坚持以上率下、履行“一岗双责”，全面构建“风清气正”的社会氛围。

打造“融杭门户城”

加快四个“互联互通”

我区提出了“深度融杭”发展战略，我们闻堰紧邻滨江，又靠近杭州城区，可以说地理位置十分优越，请李书记给我们讲讲：面对今后“深度融杭”发展战略，闻堰有什么看法与做法？

李国平：看的出来这位网友非常关心闻堰的发展，之前，很多朋友也问到这个问题。8月4日，区委十五届七次全会正式提出“深度融杭”发展战略。深度融杭是萧山创新发展的必由之路。当前，杭州各周边城市如绍兴、黄山等都在积极倡导融杭。我们萧山作为杭州的一个区，更应主动融杭，深度融杭。

关于怎么看，我们提出要打造“融杭门户城”，做到三个必须：

一是必须成为深度融杭的桥头堡。闻堰地处三江汇流的核心区域，我们也必须成为融杭的前沿地和桥头堡，这是闻堰未来的机遇所在。

二是必须成为承接主城区产业溢出的主阵地。闻堰是融杭门户城，与主城区无缝对接，紧邻滨江，区位优势、宜居优势明显。

三是必须成为新兴产业集聚地。有得天独厚的生态优势，又加上离主城区只有10分钟的车程，却有约7平方公里未来智造小镇的新增空间资源，尤其有近八十万方的黄山工业园区存量空间资源，我们将加快数字经济、健康医养、现代服务业等新兴产业的集聚。

下阶段，闻堰将根据区委区政府要求，深入把握“深度融杭”战略发展的“四个关系”，对照“六接六区”要求，立足闻堰区位格局与机遇优势，加快四个“互联互通”。

一是在理念上互联互通。要树立开放合作共享的理念，跳出闻堰看闻堰，立足我省“四大建设”及市拥江发展战略的全局，在“融”字中，提高思想站位、找准闻堰定位、探索发展路径。

二是在空间上互联互通。当前，闻堰与滨江一山之隔，却别有洞天。接下去，我们要围绕市区一体化“半小时交通圈”为目标，重点做好交通上的互联互通，推进时代大道高架、湘滨路等一批交通基础设施建设。

三是在规划上互联互通。要以长远的发展眼光看待拥江管控，在多规融合上，与拥江办加强沟通，主动谋划推进闻堰范围内重要区块、重点项目（尤其是民生项目）的实施建设。

四是在产业上互联互通。结合闻堰的产业基础，充分利用我们的生态优势、空间优势等，发挥虹吸效应，集聚优秀人才、新兴产业，深化产业合作交流，不断推进区域内外产业协同发展。

精准定位“四个期”

积极发挥“六大优势”

三江汇流区块未来的发展方向是怎样的？同时，闻堰当前处于怎样的发展阶段，有哪些独特发展优势？

李国平：非常感谢这位网友对闻堰的关心，刚刚提到的三江汇流区域（简称“三江口”）是指杭州市钱塘江、富春江以及浦阳江的交汇口，涉及西湖、滨江、萧山、富阳四区，包含湘湖、闻堰、义桥、浦沿、之江、双浦等地。

今年年初，市委十二届六次全会提出“南启”战略：要全面启动湘湖和三江汇流区块规划建设，争取把这一区块建成杭州未来发展新的增长极和全省（大湾区、大花园、大通道、大都市区）“四大建设”融合发展的示范区，成为展示我国现代化新型城市建设的重要窗口。最近市委对三江汇流区块也在邀请国内国际顶尖团队进行规划设计，如果网友对这方面感兴趣的话，可以关注一下市拥江办的公众号。

我们立足新的历史方位，进行了精准分析研判，可以清晰的看到，当前的闻堰，正处在“四个期”。

一是发展定位的重塑期。市委“拥江发展”战略特别是“南启”规划的全面实施，将提升闻堰在湘湖与三江汇流区域的发展战略地位。我们将坚持生态优先、发展留白，着力提升规划品质，以更高的定位谋深谋远谋实闻堰发展路径。

二是投资开发建设的加速期。由于前几年湘湖开发建设和城市化推进，闻堰每年都在拆迁。为保障群众的生活品质，提高闻堰人民的幸福感与获得感，街道进一步集中精力，加快推进安置房、道路等一大批重大项目建设，不断完善城市功能与配套。

三是产业重整变革的机遇期。过去的闻堰，是声名远播的“五金之乡”，拥有光辉的发展历史。当前，闻堰正处产业转型的阵痛期，加快新旧动能转换至关重要。为此，我们结合市委“南启”的战略，紧抓融杭机遇、拥江机遇，全力加快产业载体建设；一手抓好存量经济，打造产城融合的示范区；一手抓好营商环境，打造新兴产业集聚地，加快腾笼换鸟，凤凰涅槃。

四是社会治理现代化的攻坚期。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。闻堰的城市化进程较早，居民来自五湖四海，结构多样。我们不仅要打造闻堰发展的“硬环境”，还要加强社会治理等“软环境”建设，要从传统管理模式向现代智慧治理模式转变，从群众关心的关键小事做起，不断满足群众高层次的精神文化需要，努力提升社会治理和服务水平。

李书记，刚刚提到闻堰处于这四个时期，非常清晰，让大家看了一目了然，那相比较其他镇街，我们闻堰的比较优势在哪些方面？

李国平：除了之前提到的区位优势和生态优势，第三就是产业后发优势。在市委对湘湖和三江汇流区域未来增长极的定位和区委4286产业载体建设行动的指引下，产业加速迭代更新。

四是空间资源优势：有时代智造走廊和7.23平方公里未来智造小镇产业用地空间，有承接产业溢出效应，也有自身虹吸效应。

五是机制优势：体制调整后，湘管委和闻堰街道办事处更加集中精力、分工协作、协同共进。

六是人文优势：闻堰历来是“三江活码头”，敢闯敢试、敢为人先，是闻堰精神所在。年初我们举办了一次闻堰再出发活动，目的就是弘扬这种精神，凝聚人心。

发挥数字经济“澎湃动力”

助力企业不断发展壮大

现在，省市区都提出数字经济“一号工程”，各地数字经济方兴未艾，想了解下，闻堰数字经济的发展情况及最近进展？

李国平：今年全区创强大会上，佟书记强调，要深入实施创新强区战略，要顺势而为，主动拥抱数字经济。大家都知道，作为推动转型升级的主引擎，数字经济越来越受到广泛关注。我们闻堰也在不断努力。

今年以来，闻堰的数字经济企业不断发展壮大，以杭州先临易加三维科技有限公司等8家企业为龙头带动发展下，街道完成工业数字经济核心产业销售产值1.8亿元，增加值5500万元，同比增长22.5%；完成服务业数字经济增加值756万元，同比增长82.8%。此外，12家企业申报国家高新技术企业，6家企业申报数字化推广项目。现阶段，要发挥好数字经济的“澎湃动力”，关键做好产业数字化与数字产业化协同推进，实现同步发力。

一是做大产业龙头，拥抱数字产业新蓝海。以未来智造小镇为载体，大力支持先临三维科创板上市；与湘管委协同推进先临三维二期项目，万达方向机新增2万平米项目，引进数字经济上下游配套产业；支持杭州爱纬斯纳米数字电机项目落地；目前，紫光恒越项目实现开工建设。

二是加快数字赋能，激发实体企业新活力。重点对汽车零部件等传统行业，提升智能化管理水平，引导传统企业数字化改造，做好万达方向机（MES系统的高性能齿轮齿条转向器生产线）、易欣安实业（云服务智能指纹锁监控系统）等6个数字化改造项目。

三是招引产业新秀，实现传统园区新发展。借助传统园区改造，对辖区内部分存量厂房，紧盯滨江的产业溢出效应，注重招引数字经济、健康医养等新兴产业与现代服务业，不断盘活存量空间，实现“老树焕发新枝芽”。

“拔钉清零”

加快推进安置房、重点产业项目建设

这些年，闻堰在开展大规模城中村征迁，想了解下阶段征迁之后还有什么后续工作，同时安置房的建设情况能否详细介绍下？

李国平：城中村征迁好比一场城市建设发展的战役，打好之后，关键还要清理战场，比如说：征迁中的群众诉求问题、村集体资产量化、村级留用地问题等等。

年初，街道经过梳理，总共有49项问题。我们专门组建工作专班，由一名调研员同志挂帅，对征迁及项目建设区块遗留问题进行逐一“拔钉清零”，用我们的真情、用我们的方法、用我们的担当、用我们的奉献来持之以恒推进，经过100天奋战，累计完成25个项目清零，签约31 户，拆除6户，拆除面积超1.5万平方米，净地120亩，其中长安村区块率先实现“清零”，顺利完成第一阶段征迁“拔钉清零”工作，为加快推进安置房、重点产业项目建设腾出了空间。可以说，拔钉清零，拔的是阻碍发展的钉子，清的是助推发展的社会风气，体现了党委政府的原则底线、决心态度。

网友刚才也说到了安置房的建设，能否详细介绍下？

李国平：安置房建设是个民生问题。建设投入大、周期长，涉及面广，我们用尽各种办法，加快推进，确保群众早日回迁。

一是争分夺秒抓进度，今年涉及到5个安置房建设，目前按照既定计划，稳步推进。

二是以民为本抓品质，由全国前十大房企代建，把最好地块、最佳方案、最优设计，落实到安置房规划与建设中。

三是高标定位抓管理，打造精细化长效管理，社区、物业、业委会三方联动，物业管理创新，与做地主体联手引进全国品牌物业公司。

将老街打造成为

钱塘江120公里沿岸唯一一个

具有渔文化、潮文化和码头文化的

“网红”生活综合体

网友很关心老街的改造，这个事情也提了很多年，闻堰目前商业综合体太少了，请介绍下老街的建设进展？

李国平：看的出来，大家对老街充满了感情，是闻堰百姓的“乡愁”所在、记忆所在，承载着几代人的回忆，也见证了闻堰这片土地的岁月变迁。党委政府对老街改造高度重视，我们将站在“拥江融杭”的高度来定位，把老街当成“作品”来打造，实现“功能、定位、文化、业态”的整体提升。

今年7月，老街建筑设计概念方案已由南方设计院设计完成；

8月，选址论证评审会已开，正在进行沟通老街的运营模式，在体现老街活力上下功夫。

9月份将确定运营模式，按照“一次规划、分步实施”原则，先行启动新市街区块一期项目建设，计划年底前启动闻堰老街保护与开发建设。

今后将成为钱塘江120公里沿岸唯一一个具有渔文化、潮文化和码头文化的“网红”生活综合体，三江美食节也将在运营后重新塑造。

教育是最大的民生

新建4所学校，改建3所学校

新闻堰人大量涌入，大家对教育的要求和需求也越来越高，现在孩子上学难的问题日益凸显，请李书记介绍下闻堰教育发展，尤其学校建设相关情况？

李国平：教育是最大的民生、教育是最好的投资。本届党委政府高度重视教育事业发展。

目前，我们有幼儿园10所，有小学2所，中学1所。现有教育资源，已经无法承载持续增长社会需求。加快学校建设，调整中小学及幼儿园布局规划，已是刻不容缓。

我们第一个召开的专题会是教育工作座谈会，走访的第一个部门就是教育部门。结合当前闻堰实际，在质和量上下功夫，量上就是4+3的计划，质上就是率先探索全区教育改革综合试验区建设，加强与浙师大、海亮集团、阿优文化等名校名企战略合作，引进优质教育教学资源，推动高质量发展新模式。4+3就是4所学校新建：闻堰初中迁建、三江口幼儿园新建、闻堰二小与湘湖公学新建，3所学校改建：现闻堰初中、闻堰小学改建及幼儿园过渡项目改建。

提振干部的精气神

打造“三支队伍”

“火车跑得快，全靠车头带”，请李书记谈谈，新时期，如何凝聚和激发党员干事创业激情，实现闻堰发展新跨越？

李国平：你说的没错。一个地方的发展关键在于当地的党员干部队伍，是否有大格局、大胸怀以及是否重实干、肯担当。我们加强党建统领，抓好队伍建设（尤其是选优配强村社干部队伍），强化党员的教育与管理，通过解放思想，进一步提振干部的精气神，主要围绕“三支队伍”来打造。

一是打造一支解放思想的先锋队。我们都知道，头雁决定雁队的前进方向，决定队伍的精神状态、前途命运。在解放思想大讨论中，我们的党员干部对标争先，从班子率先垂范，以上率下，一级抓一级，班子做给中层看、做给村社看，中层做给大家看。同时，我们通过“三江读书会”夜学活动，增强党员干部服务基层、服务群众的本领，培养全能型干部队伍。

二是打造一支真情为民的服务队。今年2月，街道举行了“闻堰再出发”誓师大会，提振人心，鼓舞干劲，坚持不提新口号、不开新跑道，全心为民、扎实做事；开展进一步深化“心连心”民情双访活动，我们班子带队深入企业，共计走访企业35家，共收集整理意见建议82条，提出优化方案21个，反馈效果良好。下阶段，我们将继续深入走访党员群众，访民情、帮民困，解民忧。

三是打造一支实干担当的施工队。上半年，街道完成机构改革，成立“八办一中心”，大家克难攻坚、实干至上，在“拔钉清零”攻坚中，敢于碰硬、勇于担当；在三江名苑安置房分房中，坚持“5+2”“白加黑”连续15天高效作战圆满完成任务；在扫黑除恶专项斗争、道路交通安全整治，环境卫生整治、五水共治等工作中以最强施工队的标准，用行动证明、用成绩说话，充分激发了新时代闻堰党员干部的担当精神、争先意识。

针对网友留言的热点问题，访谈结束后李国平一一回应：

黄山五金工业园区现在还在整治吗，接下去将如何发展？

李国平：黄山五金工业园区成立于2001年，面积共750亩，是一个传统工业园区，原来共有企业121家，厂房面积80万平方米，涉及五金机械、彩印包装等传统行业，历史上为闻堰经济发展做出了巨大贡献。随着社会经济发展，出现了“老园新城”现象，尤其是环保问题日益突出，对群众生活产生影响，也成为中央环保督察组的挂牌案件。

当前，街道根据上级要求，正在开展工业园企业整体搬迁，预计8月底全面评估，10月份完成签约，11月底完成搬迁腾房，确保在12月前完成整体搬迁。

凡事都需“一分为二”来看，看似坏事也能变成好事，存量经济也能发展为增量经济。园区搬迁后，街道将加强与区国资公司合作，进行适当改造提升，进一步聚焦产业生态，打造一流园区环境，同时不断加强文化氛围、机制创新、管理服务，力争打造成为闻堰未来新兴产业社区。

最近闻堰的老虎洞村比较火，“五福临门”成了网红词，还上了《杭州日报》，“五福临门”具体是什么意思？

李国平：老虎洞村把村务管理、村民自治等事项划分为“爱国守法、美丽庭院、和睦家庭、垃圾分类能手、正能量”5张集福卡，每家每户开展集福，集齐五张集福卡，就表示“五福临门”了。集福情况在家门口的福牌上可以一目了然的看到。 “五福临门”融入了党建引领、清廉建设、基层自治等元素，是一项创新举措。它最关键的是做到了信息公开，家家户户都可以扫门口的二维码。小微权力、小型工程、小额资金等“三小”监管情况清清楚楚、明明白白。

他的评判由群众参与。老虎洞村自行组建了美丽乡村建设理事会，按照“大事大家议、小事有人管、好坏大家判”的管理原则，制定了34项负面清单，每月对各家各户进行考核，考核达标即可拿到相应的“福牌”。考核结果还和村里年底的集体分红挂钩。

自从“五福临门”管理模式正式运行以来，老虎洞村的村民参与村庄管理的热情大幅提升，村庄面貌与环境焕然一新，村民的满意度与幸福指数显著提高。这一做法得到市区主要领导的肯定与点赞。

老虎洞村“五福临门”治理模式为我们积极探索基层自治创新提供了一个很好的尝试，基层自治方面还有其他哪些亮点工作？

李国平：近几年来，随着闻堰城市化进程的加快，流动人口的增加，给村社的基层治理带来了较大的挑战。为此，街道坚持党建引领原则，鼓励与支持各村社结合自身特点开展基层自治模式的创新：

一是不断加强党建引领。把基层党建作为村社治理的一条主线，发挥基层党组织在村社管理中的“战斗堡垒”作用，切实强化村社党组织的领导力与战斗力。

二是提高基层自治水平。街道指导各村社成立和完善基层自治组织，促进政府治理与基层自治的融合与联动，提高基层自治的积极性与覆盖率。

三是用心打造品牌特色。各村社根据自身优势与特点，创造性的开展治理与服务工作：如相墅花园社区：率先在安置小区中通过智慧小区“8+N”以及“1+7”管理模式，成功成为全区打安置小区智慧小区建设样板；闻江社区：围绕独有“活力闻江”品牌，多年来持续开展特色公益创投项目，不断提升社区服务品质；闻家堰社区：创新业委会自治管理模式，目前运作日趋完善，物业管理良性发展等等。接下来，我们将在全街道范围内进行推广，不断加强基层“德治、法治、自治”三治融合能力，来改善群众生活、增强社会活力。

今年，看到闻堰的环境面貌焕然一新，城市颜值不断提升，每次回到家乡，都感觉环境变化很大，道路更干净、小区也更美了，请李书记介绍下具体情况？

李国平：今年我区提出了“环境立区”战略，闻堰既有独特的生态优势，与美丽的湘湖、钱塘江相依，也有做优环境、提升辖区颜值的天然责任。

4月26日，街道全面启动美丽闻堰蝶变行动暨环境卫生大整治“百日攻坚”行动。围绕“四清、四补、四控”目标，重点对集镇（园区）、村社、道路河道等三大区块的环境卫生脏、街面形象差、公共秩序乱等突出问题，进行环境整治。共计发动人数12700余人，修补破损路面150处，清乱搭建72处，完成墙绘5000平方米，完成各类抄告点1143处。

环境整治上，我们坚持内外兼治，既治表面的脏乱差，也与迎亚运“美丽市民”文明素质提升活动结合起来，提升市民文明素养；与“美丽庭院”、“美丽楼道”评比结合起来，提高市民参与率；依托假日学校、春泥计划开展保护环境、垃圾分类等宣传。此外，我们也在不断完善环境卫生综合整治长效机制，确保整治成果得到长效巩固。

环境问题不是一朝一夕的，需要大家持之以恒，共同努力，更需要广大市民以自己的文明素养，为这方土地滋养文明，希望所有人能共同加入到美丽闻堰蝶变行动之中。

当前，闻堰出行早晚高峰会出现堵车现象，想问下当前交通道路建设情况，尤其是时代大道、湘滨路的进展？

李国平：时代大道高架建设是区“22688”交通大会战重点建设项目，对于闻堰今后经济社会发展，尤其是与杭州主城区的交通联系产生极大的拉动效应。工程于2018年8月1日正式开工，计划项目2021年7月底实现竣工。施工期间确实会影响市民群众的通行。我们在尽力做好交通疏导的同时，也请市民朋友能够予以理解支持。

湘滨路西伸工程是打通闻堰东西走向的一条主干道路工程，前期各项工作正有序推进，计划下半年适时启动建设。

当前，我们闻堰的老年过渡房建设情况，还有想知道，街道是如何安置老年过渡群体的？

李国平：随着老龄化和城镇化进程的加快，老年人安置过渡问题已经成为一个大的社会问题。为了让老人老有所居、老有所养、老有所乐，我们把老年过渡房建设作为重要的民生工程来抓。

近年来，街道已新建改建老年临时过渡房7个，总建筑面积达到6.93万平方米，共计安置老年人1100户。上半年，我们建成投入使用的有黄山村老年过渡房和闻兴村朝红老年过渡房，共计1.7万方，289套，共安置老年人289户。目前还长安村老年过渡房二期1.3万方，264套；黄山村老年过渡房（改造）5600方，97套。建成交付后，还可安置老年人361户。

为进一步保障生活质量，老年让群众安心，我们也是做了大量的努力：一是落实专人保障。所有老年房过渡房，环境优美、居住舒适、设施齐全；各村专门成立过渡房管理队伍，落实专人管理、跟踪服务到位。二是完善生活配套。我们在过渡房安装ITV设备，老年人足不出户，享受专业的医疗服务，同时室内专门配备活动室、医务室、小卖部等，方便老年人生活；同时聘请食堂营养师配菜，满足了多样化的用餐需求。三是优化便民服务。我们的居家养老队伍会定期进行上门服务。此外，我们有许多志愿者，上门提供理发、修理家电等志愿服务活动，同时邀请相关演出单位定期到过渡房演出，来丰富老年文娱生活。关键还是加快安置房建设，让大家实现早日回迁。