美丽中国70年 | 清清江水新安来

2012年起，安徽、浙江两省启动了新安江流域跨省生态补偿机制试点工作，开创了全国跨省流域生态补偿的先河。历经八年三轮的试点，新安江、千岛湖水质连年保持为优，探索出一条可复制、可推广的跨省流域生态补偿“新安江模式”。

源头活水出新安，百转千回下钱塘。发源于安徽黄山休宁县六股尖的新安江，是安徽第三大水系，同时也是浙江省最大的入境河流，平均每年汇入浙江千岛湖水量超过60亿立方米，是千岛湖最优质、稳定的水源保障。

浙江省淳安县千岛湖景区综合管理处 原主任 彭革东

来水主要的还是从安徽过来，达到68%，湖区的二类水，逐步向一类水提升，安徽的付出，我们才有今天的青山绿水。

而就在十年前，不管是新安江，还是千岛湖，水质都一度为富营养水平。2011年2月，时任国家副主席习近平在全国政协《关于千岛湖水资源保护情况的调研报告》上作出重要批示：“千岛湖是我国极为难得的优质水源，加强千岛湖水资源保护意义重大，在这个问题上要避免重蹈先污染后治理的覆辙。浙江、安徽两省要着眼大局，从源头控制污染，走互利共赢之路。”

黄山市新安江流域生态建设保护局 副局长 毕孟飞

习总书记2011年对新安江及千岛湖水质保护的批示，是作为我们皖浙两省开展新安江流域生态保护治理的行动指南。

2012年，在财政部和原环境保护部的指导下，新安江流域跨省生态补偿机制试点工作正式实施，这是国内首次探索跨省流域生态补偿机制建设。当年，新安江安徽段流域整治第一仗，就瞄准了对江水污染最明显的渔业养殖，经营网箱养殖二十多年的歙县深渡镇绵潭村村民殷士安，就赶上了退养大潮。

黄山市歙县深渡镇绵潭村 村民 殷士安

那个时候靠沿着这个新安江打鱼为生，对环保问题观念不强，基本上隔一段都有网箱漂在上面的。

当年，黄山市共有6379只网箱被拆除，3000多渔民跟殷士安一样离船上岸。守护一江清水，退让的不仅有逐水而居的渔民，还有分布在新安江两岸那些点多面广的工业企业。生态补偿机制试点启动当年，黄山市就关停淘汰了180多家涉污企业。同时黄山市又拿出60多亿元建设循环经济园区，让90多家符合转型升级要求的企业退城入园，集聚发展。

黄山市徽州经济开发区管委会 副主任 许敏亮

就是搬迁、升级、关停，能符合搬迁条件的，你必须要搞技改提升，不能进行技术改造的企业，那时就地关停。

黄山市财政局 局长 汪德宝

另一方面，围绕水资源的保护，排定了投资项目有319个，总投资额达到638亿元，为了保护好一江清水，这也是我们义不容辞的责任和担当。

试点期间，皖浙两省还建立起了联合监测、联合执法、应急联动等机制，统筹推进了全流域联防联控，8年来，新安江皖浙断面水质年年都优于考核标准。

最大的体会就是黄山市老百姓，积极参与到新安江保护治理工作当中去，只有发挥全民的一种保护，才能保证我们这一江清水。

一江清水带来两岸绿金，现在黄山市近一半的农业实现了有机种植，仅有机茶一项年产值就超过了130亿元，三分之二的村子搭上了旅游快车，10万人吃山了旅游饭。2014年，以“新安江模式”为样板的安徽首个省级层面的生态补偿机制落地大别山。2016年“新安江模式”被写入中央《生态文明体制改革总体方案》，入选全国十大改革案例。随后，水、大气、湿地、耕地等领域生态补偿机制开始在安徽全面推开。

安徽省生态环境厅 副厅长 罗宏

从新安江试点，到省级的试点探索，以及到水环境的全面推开，到大气环境的推开，走了一个稳步的经验复制、经验推广这样一个路子，为安徽省生态环境的改善，起到了积极的作用，是习近平总书记生态文明思想的具体体现。

（来源：安徽新闻联播）