《健康上海行动》出台，系全国首个省级中长期健康行动方案

《健康上海行动（2019-2030年）》出台。

8月28日，上海市政府新闻办举行新闻发布会。副市长宗明介绍了最新出台的《健康上海行动（2019-2030年）》。市卫生健康委主任邬惊雷、市医保局局长夏科家、市教委副主任倪闽景、市体育局副局长赵光圣出席发布会。

党的十九大提出实施健康中国战略，近日国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》。根据国家部署，结合实施《健康上海2030规划纲要》，上海按照“健康融入万策”和“健康上海，人人参与，人人受益”的理念，从今年2月起，由市卫生健康委牵头，启动编制《健康上海行动（2019-2030年）》，起草过程广泛发扬民主，听取各方意见，分别在北京、上海召开多次专家座谈会。日前，《健康上海行动》已经市委常委会、市政府常务会议审议通过，将于近期公布，这是全国首个省级中长期健康行动方案。

市委常委会审议通过的《关于推进健康上海行动的实施意见》指出，要精准对接人民群众对美好健康生活的需要，对标国际最高标准、最好水平，全面提升健康上海建设能级。要加强组织领导，健全支撑体系，各区各部门通力合作，切实推进健康融入所有政策，着力改善“一老一小”等重点人群健康服务。要加强宣传引导，动员各方参与，大力营造“健康上海、人人参与、人人受益”的良好氛围。

上海健康工作有很好的基础，三大健康指标中，2018年户籍人口期望寿命83.63岁（其中男性81.25岁，女性86.08岁），孕产妇死亡率1.15/10万、婴儿死亡率3.52‰，均创历史最好水平，达到世界最发达国家水平。

《健康上海行动》坚持“健康优先、预防为主、共建共享、促进公平”的基本原则，巩固健康城市建设成果，提升健康上海能级，对标国际一流标准，着眼民生健康福祉，到2030年，使上海市居民主要健康指标在已达到世界发达国家先进水平的基础上，有更大的提升，率先实现可持续健康发展目标，加快建成具有全球影响力的健康科技创新中心和全球健康城市典范。《健康上海行动》在对照国家15个行动任务的基础上，按照中央对上海的战略定位和要求，增加了健康服务体系优化和长三角健康一体化、健康信息化、健康国际化等内容，最终形成18个重大专项行动、100条举措，按照2022年和2030年两个时间节点，分步推进实施。其中，18个重大专项行动是：健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、人群健康促进行动、慢性病防治行动、传染病及地方病防控行动、公共卫生体系提升行动、医疗服务体系优化行动、社区健康服务促进行动、中医药促进健康行动、健康保障完善行动、健康环境促进行动、健康服务业发展行动、健康信息化行动、长三角健康一体化行动、健康国际化行动。每一个行动都包含丰富的内容和切实的措施，事关每一位上海市民的健康。

《健康上海行动》凸显了上海健康治理的四个特点：一是更加重视体系建设。聚焦市民在医疗服务、公共卫生、社区健康、中医药服务及健康保障领域的需求，构建完善的健康服务体系，筑牢织密一张守护2400万市民的“生命健康网”。二是更加注重改革创新。发挥科技创新和信息化支撑作用，加快健康重点领域和关键环节的改革开放，增强健康领域制度供给能力。三是更加强调社会共治。强调社区、企事业单位、社会组织、家庭、个人共同的健康责任和义务，全社会动员，激发全民热情，培育健康文化。四是更加突出部门联动。组织市委、市政府40多个部门共同编制、推动实施《健康上海行动》，形成“大健康”格局。将健康融入所有政策，在全国率先建立重大项目、重要政策健康影响评价机制。把健康中国战略纳入领导干部专题培训，把健康上海行动执行情况纳入各级党委和政府考核内容。