四川工业70年：一跃跨千年，天府新篇章

独领风骚数千年的中华文明，走向工业文明的道路却极其艰难。自然，处于国土腹地的四川迈向工业化的道路也极不平坦。旧中国仅仅在抗战时期给四川留下了一点残破的军事工业和少量轻纺业。以工业化为核心，进行社会主义经济建设，追赶工业文明的浪潮，创造天府之国工业文明的新辉煌，这是七十年来四川人的不懈追求。

攀钢集团有限公司生产基地 图/廉钢

办工业不仅要通路，而且要通电

按照“水火并举”的方针

重庆电厂、成都热电厂、狮子滩水电站

于五十年代初相继动工

一个路，一个电

基础设施建设的突破

为四川的工业建设奠定基础

四川的工业化进程开始起步

随着国家实施

第一个

“五年计划”

四川93个重点建设项目相继上马。五年累计投资近28亿元。

以重庆钢铁公司和重庆特钢厂的扩建为标志，四川的材料工业初具规模；

以成都宏明无线电器材厂、新兴仪器厂、锦江电机厂等现代化工厂动工和全国第一个电子技术研究所——二机部电信工业研究所（后更名为西南电子技术研究所）的成立为标志，四川的新兴电子工业迅速起步；

以成都量具刃具厂、重庆机床厂、重庆电机厂兴建为标志，四川的机器制造业开始崭露头角。

加之一批矿山、能源、交通设施的相继建成，四川的工业门类增多，配套逐步形成，四川工业有了自己的第一批家底。

三线建设

四川工业发展史上值得大书特书的是二十世纪六七十年代的三线建设。

六十年代初，国际局势紧张。为了应对国家面临的战争威胁特别是原子战争的威胁，毛主席提出了加强备战，建设国家战略后方基地的问题，作出了加强三线建设的战略决策。即集中我国人力、物力、财力，在我国的西南、西北的13个省区（包括湘西、鄂西、豫西），建设完备的基础工业特别是军事工业体系，改变我国历史上形成的工业主要集中在沿海和东北一线，缺乏战略纵深，安全形势脆弱的布局。

这是深谋远虑，改变我国工业布局，确保国家安全的重大战略决策。

全国三线建设始于1964年，四川则是重中之重。

根据全国三线建设的总体蓝图，四川三线建设的重点是“两基一线”，即攀枝花钢铁工业基地、重庆常规兵器工业基地和成昆铁路。

攀枝花钢铁工业基地的建设，是毛主席在三线建设中落下的一枚最重要的棋子，倾注了极大的心血。他强调，“建不建设攀枝花，不是钢铁厂问题，是战略问题”“攀枝花建不成，我睡不着觉”“攀枝花建设要快，但不要潦草”。他甚至还幽默地说，“你们不去安排，我要骑毛驴下西昌”“如果没有投资，可把我的稿费拿出来”。

攀枝花钢铁工业基地的建设，于1964年规划起步，组织抽调全国数万精兵强将，攻克科研和技术难题，解决在地域狭窄、地质复杂的地理环境中建设大型钢铁厂的条件限制，克服没有铁路运输，远离大城市，交通、生活不便的极端困难，从实地调查、科学规划，到交通、电力先行，开展“主攻两矿（铁矿、煤矿），确保两厂（电厂、水泥厂），狠抓运输”的第一战役，组织钢铁厂主体工程大会战的第二战役。

攀钢于1970年6月29日炼出第一炉铁水。

1975年9月，一期工程基本建成，逐步形成了年产生铁160万—170万吨、钢150万吨、初轧坯125万吨、钢材90万—110万吨的综合生产能力。一个现代化的钢铁企业，在金沙江畔屹立。

重庆常规兵器工业基地的建设，有四个大类：

一是长安机器厂、望江机器厂、江陵机器厂、建设机床厂、空气压缩机厂、嘉陵机器厂等7个老厂的扩建；

二是红山、庆岩、红泉、长风等14个机械厂和2个研究所的新建；

三是5个老兵工厂向重庆周边的疏散、搬迁；

四是一批配套的冶金、化工、机械等重要项目的建设。

经过几年的努力，重庆建成了我国比较完备的常规兵器生产基地。

除“两基一线”外，在三线建设期间，坚持能源、交通先行，先后修建了成昆、襄渝铁路，建设了龚嘴电站、豆坝电厂等一大批交通、能源项目，建成了一大批原材料基础工业项目。

在三线建设中，中央、国务院决定，按照沿海一线有的三线要有，一线没有的三线要有，全国有两套的三线摆一套，全国只有一套的“独生子”要摆在三线的要求，从1964年5月开始，到1971年，中央先后分两批从沿海一线搬迁企业到四川，共达117家。与此同时，在全省布局，扩建一批、新建一批大型骨干企事业单位。

现在我们所看到的绵阳科技城、德阳的重装工业、成都的航空航天工业、西昌的卫星发射基地，就是在那个年代起步的杰作。在整个三线建设期间，通过迁建、扩建、新建，四川逐步建立起一大批包括国防科技、电子、钢铁、有色金属、燃料动力、机械加工、化学、船舶、航天、航空、核工业、医药、科研、高校等企事业单位，共350个。其中大中型企业248个。全国40个工业门类，四川拥有39个。全国的主要工业行业约160个，四川占有95%。从而大大加速了四川工业化的进程。

图/廉钢

七十年代末、八十年代初

四川抓住国家进行经济结构调整的机遇，大力发展轻纺工业、特别是以农副产品为主要原料的食品加工工业，成效卓著。

以酿酒业为例，1980年，全省名优曲酒产量仅1000吨左右。通过运用新技术，改进工艺、降低成本、提高质量，短短几年，四川的酿酒业获得快速发展，到1985年，四川名优曲酒产量达到1.2万吨。1984年，川酒获得国家金质奖、银质奖、部优、省优产品称号的产品达到55个。获得国家金质奖的“五粮液”“老窖特曲”“剑南春”“全兴大曲”“郎酒”“沱牌曲酒”，被誉为“六朵金花”。这奠定了四川酿酒业在全国几十年的龙头地位。

八十年代

四川在重工业方面，围绕农业、消费品工业、国民经济技术改造、出口和国防现代化建设五个方面的需要，转变服务方向，大力调整产品结构。

以电子产业为例，大力推进军转民，面向市场，积极引进技术和进行技术改造，以广播电视产品为主攻方向，大力发展消费类电子产品，提高了企业经济效益，打造出了在家电行业占据龙头老大地位的“长虹”电视机。

乡镇企业异军突起。社队企业从1978年起步，经过多年快速发展，再经过调整改造，逐步成为我省工业经济中一支不可忽视、作出特殊贡献的重要经济力量，并于1984年改称为乡镇企业。1990年，全省乡镇企业获得部优、省优产品称号的有89个；全省乡镇企业总产值达538.48亿元。

个体、私营经济快速发展。从1978年开始，为恢复个体工商业，采取了简化开业审批手续，建立摊贩市场，放开价格，建立个体劳动者协会等多种政策措施，使个体、私营经济不断获得快速发展，成为四川经济发展的一支重要力量。

1997年，重庆直辖，川渝分治。四川省情发生重大变化。四川发展格局由“双城记”变为了成都一枝独秀。

重庆直辖“切”走了大约三分之一的工业，汽车制造业几乎一夜归零。有人形容四川的工业只剩下“一台电视（长虹）六瓶酒（六朵金花）”，这虽有些夸张，但却也道出了当时四川工业的困境。

这些年，四川大力实行工业强省战略，调整工业发展布局，着力培育支柱产业，取得了突破性的进展。

在工业发展布局上，省委省政府在大力支持成都继续领先发展的同时，着力支持绵阳发展科技、电子产业，德阳发展重型装备制造业，攀西、川南发展钢铁、煤炭等基础材料产业，川东北发展石化产业，逐步形成全省几大经济区竞相发展的良好格局。

近年来，进一步提出并实施了“多点多极支撑”“一干多支”发展战略，全省经济发展格局呈现全新态势。

首位城市继续一马当先。成都继2014年GDP首次突破万亿大关后，2018年达15342.77亿元，转型发展加快，辐射带动力进一步增强。

次级加速突破。到2018年末，除成都外，我省已有绵阳、德阳、南充、宜宾4个市经济总量超2000亿元；泸州、达州、乐山、凉山4个市（州）超1500亿元；内江、自贡、眉山、广安、遂宁、攀枝花、资阳7个市超千亿元。与此相应，川南和川东北成为两个重要增长极。底部基础不断夯实。2018年，全省经济总量过百亿元的县(市、区)阵容不断扩张，达到118个。“一干多支”发展格局加快演进 。

这些年，四川在着力培育支柱产业上，也取得了突破性的进展。

十多年来，四川集中引进了联想、戴尔、英特尔、富士康、仁宝、纬创、德州仪器等全球知名电子信息产业品牌商和制造商，着力发展我省的电子信息产业。现在，四川已经成为全国四大区域性电子信息产业基地之一。

四川的汽车产业几乎从零起步，成功引进德国大众、一汽大众、韩国现代、吉利沃尔沃等一批品牌汽车企业，成都龙泉驿的汽车城快速崛起。

到2018年，全省已有汽车整车和零部件规模以上生产企业400余家，全年汽车整车产量过100万辆，汽车产业实现产值2000亿元。四川已经成为我国重要的中高端乘用车生产基地。

德阳的重型装备制造业发展突飞猛进，发电设备远销世界。现在，四川已经成为我国三大装备制造业基地之一。

近年来，四川七大战略性新兴产业、七大优势产业和五大高端成长型产业正呈现蓬勃发展态势。在川落户的世界500强企业超过300家，四川正深度融入全球产业链。

经国家统计局审定，2018年全省实现地区生产总值(GDP)突破4 万亿元。为名副其实的西部“领头羊”。

20年间，四川经济总量在全国各省（市、自治区）的排位，从川渝分治后的第九位，跃升到全国第六位，四川工业化成就卓著。

翻开世界近代史，我们可以看到，18世纪以来，随着工业革命的推进，是大规模城市化的过程。 人口（劳动力）、资金、生产资料等生产要素持续向城市集中，城市日益成为经济、金融、交通、教育、科技中心。随之而来的是一批批大城市和特大城市的崛起。伦敦、巴黎、柏林、东京、纽约，一个个特大城市成为工业文明的杰作。城市是工业文明结出的硕果。反过来，城市又成为工业文明的摇篮。工业化和城市化相互促进，共同推动着现代文明的持续发展。到现在，发达国家城市化率已经超过80%。

旧中国由于工业化程度低，城市化进程也比较缓慢。新中国成立时，硕果仅存的是以上海、北京、天津为代表的少数沿海大都市。新中国成立以后，特别是改革开放以来，伴随着我国工业化进程的是大规模的城市化。珠三角、长三角和京津冀城市群竞相崛起。深圳则是这个时期的代表。从小渔村到比肩北上广，差不多只花了三四十年的时间。截至2018年底，我国城市化水平为59.58%。

新中国成立初，四川的城市可以说只有“两大一小”。即重庆成都两个大城市和千年盐都自贡这个小城市，加上190个县城。1949年新中国成立前夕全省城镇人口只有264万人，其中城市人口197万人，占全省总人口的4.3%，低于全国平均水平。七十年来，伴随着四川工业化进程的是持续的城市化发展。而前三十年，可以说是城市化的准备和起步阶段；后四十年，特别是近二三十年则是加速发展阶段。轰轰烈烈的造城运动，成就了四川几大城市群的快速崛起。

南充是川东北最大的商品集散地。1993年7月撤地建市后，大力发展油气化工、汽车汽配、轻纺服装等优势产业。随着南充机场的扩建，嘉陵江航道的整治与南充港的建设，南充水、陆、空立体交通网络基本形成，成为区域立体交通枢纽和中心城市。

中心城区建成区面积145平方公里、常住人口137万人，在川东北率先跨入双百城市行列。

1999年6月20日 ，撤销达川地区和县级达川市，设立地级达州市。 达州坚持工业主导，区域合作，发挥“地利”之便，主动融入重庆经济圈。石化产业异军突起，成为全国三大气田之一，重要能源资源战略基地。 到2018年底，达州中心城区建成区面积100平方公里、常住人口102.5万人。

1993年7月2日，经国务院批准设立广安地区。

1998年7月30日设立广安市。 电子信息、生物医药、红色旅游等产业快速发展，伟人故里广安正在书写奇迹。

1993年7月5日国务院批准设立巴中地区。

2000年6月14日批准设立地级巴中市。 特色工业、生态农业、红色旅游加快发展，红色土地巴中正在经历“蜕变”。

老绵阳的变迁

改革开放以来，绵阳的城市化发展，可以说是独树一帜。1983年8月18日，国务院正式批准建立德阳市，建立市带县体制。1985年2月8日，经国务院批准，老绵阳地区再次一分为三。绵阳、广元、遂宁分别同时建市。在崭新的格局下，老绵阳的四座城市竞相发展，极大地促进了川北的城市化进程。

老大哥绵阳依托科学城，走军民融合之路，催生了中国唯一的科技城绵阳的诞生。绵阳不仅有雄厚的产业基础，强大的科技实力，而且集中了多所高校。绵阳的城市化进展神速，继成都之后，它是第一个跨入双百行列的大城市。

城市建成面积突破140平方公里，常住人口数量超过140万人，是四川第二大城市。

我国重装基地德阳

， 制造业全面升级，成为国内唯一被联合国工发组织确定为 “清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市” ，化工、食品、新材料、新能源产业集群加快发展，一个具有国际竞争力的现代制造业基地正在形成。

“川北门户”广元1985年建市之后交通先行。

绵广、广陕、广巴、广南、兰渝高速相继建成，广巴、兰渝铁路和西成高铁相继通车，广元从先前的四川边城，转变为连接川陕甘渝等地的交通枢纽。 建材、能源、农副产品、电子机械等行业加快发展。一座“国家森林城市”正在川北崛起。

重要的电子产业基地

交通枢纽

川中和成渝两地

利用优越的地理条件

重庆与成都的黄金节点之上

涪江中游

地处四川盆地中部

遂宁河东新区 图/廉钢

遂宁 地处四川盆地中部，涪江中游，西部两座特大城市重庆与成都的黄金节点之上，利用优越的地理条件，成为 川中和成渝两地的交通枢纽和重要的电子产业基地。

四川的首位城市成都

成都位于四川盆地西部边缘。东边有个龙泉山，西边有个龙门山，“两山夹一城”，岷江之水通过都江堰滋润成都平原，中央的成都是一颗耀眼千年的明珠。

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民国建立之初，成都城区分属成都、华阳两县。城西半部为成都县，东半部为华阳县。1921年成立市政筹备处，筹备建市；1922年改名为成都市政公所（自治性质），1928年9月，成都市政公所改组为成都市政府，这标志着现代成都市的正式成立。

新中国成立前成都是座消费城市，有点轻工业，主要还是商贸业 。新中国成立初期城区面积仅有18平方公里，基本上在府南河以内；城市人口约60万人。20世纪50年代开始，在铁路建设大潮中有了铁半城。“一五”以来，量具刃具厂，多个信箱单位建设，军工电子工业落户，加上双桥子的420厂和无缝钢管厂，西边也有了黄田坝的132厂。但从面积上，除了东面和北面到了二环，南面和西面大都没有突破二环路。自20世纪90年代开始，成都市开启向东向南发展战略，高新区、高新西区相继建立，随着电子信息、机械制造、生物制药、现代服务等新兴产业的飞速发展，城市规模急剧扩大。东西干道建成，南北中轴贯通，并持续向南延伸。突破二环修三环，突破三环修绕城，一绕通了修二绕，二绕通了修三绕。市委市政府南迁，成都进入双核时代。

现在的大成都基本形成了一个特大城市、14个中等城市、30个小城市、168个新市镇的城市群体。2017年，大成都的建成面积为885.67平方公里；其中，2017年五大主城区（含高新区）的建成面积为407.25平方公里。2018年成都市常住人口1633万人，其中城镇常住人口1194.05万人，常住人口城镇化率为73.12%。成都已经成为我国西部地区交通、通信枢纽，物流、商贸、金融、科技中心，国家重要的高新技术产业、现代制造业、现代服务业基地。赢得了全国文明城市、中国最佳旅游城市、国家环保模范城市、历史文化名城、国家园林城市等荣誉称号。

现在，成都的发展空间几乎达到极限。伴随着天府新机场的建设，简阳的代管，成都奏响了“东进序曲”。成都市要翻过龙泉山，开拓发展新空间。三千年的成都由“两山夹一城”，将演变为“一山连两翼”，成都的格局为数千年未有之巨变。现在，成都市正在全力向全国新一线城市迈进，并做着国际大都市的梦。

成都作为特大城市，极大地辐射、带动了同属成都平原城市群的乐山（1985年6月建市）、眉山（2000年6月建市）、雅安（2000年建市） 、资阳、德阳等周边城市的发展。

【 四川当前城市化的水平 】

四川目前共有成都市、绵阳市、自贡市、泸州市、南充市、宜宾市、达州市7座城市达到“双百”规模。四川省统计局发布的数据显示，2018年，四川常住人口达到8341万人，其中城镇人口4361.5万人，城镇化率为52.29%。四川处于城镇化的加速发展阶段。（本文刊发于《四川党的建设》2019年08月上/第15期）

（本文刊发于《四川党的建设》2019年07月）