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中国(山东)自由贸易试验区今日揭牌,济青烟三位市长详解各片区如何部署

2019-08-30 12:52
来源:澎湃新闻·澎湃号·媒体
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30日上午,中国(山东)自由贸易试验区揭牌仪式在济南举行。

随后,在中国(山东)自由贸易试验区设立有关情况发布会上,山东自由贸易试验区工作领导小组办公室主任、省商务厅厅长张德平表示,“对自贸试验区提出的要求,省里职能部门都会有回应,部门‘说YES不请示,说NO要报告’。”大力推行“极简审批”、“不见面审批”、“一网通办”,深化“一次办好”改革。

济南、青岛、烟台三市负责人则分别介绍了山东自贸试验区三个片区的筹备情况。其中,济南提出着重发力四个方面工作,提出济南片区将聚焦发展数字经济和人工智能产业,2025年可实现超级计算机每秒百亿亿次运算;青岛则提出“四区”建设目标,瞄准五大产业,建立了2022年进出口额300亿元的目标;烟台则依托区位等优势,下一步重点推进中日韩互惠型贸易便利化。

01

济南:探索创新四大重点

2025年超级计算机运算可达每秒百亿亿次

济南市市长孙述涛在今天的发布会上介绍,除省《总体方案》涉及济南的85项创新措施外,济南又增加了77项自主创新措施,共计162项。下一步,济南片区将重点在四个方面开展探索创新。

加快流程再造与制度创新方面,济南将推进“极简审批”“不见面审批(服务)”,打造基于区块链技术的“企业开办一次办成”平台系统,新开办企业将全面实现网上办、掌上办、马上办、就近办;建立企业诉求直通车和24小时全天候服务,努力实现“在泉城、全办成”。

产业升级方面,济南计划针对人工智能、医疗康养、文化产业、信息技术、芯片制造等重点产业领域开展精准招商,不断提高经济密度。

其中,济南片区将聚焦发展数字经济和人工智能产业,依托片区内的济南超算中心,加快建设全国运算速度最快的超级计算机,2025年之前可实现每秒百亿亿次的运算速度,比当前全球最快的超级计算机运算速度快5倍以上,以此强力赋能我省新一代信息技术、高端装备、现代海洋等“十强产业”和济南量子科技、生物医药等“十大千亿级产业”,将快速发展形成一批有国际竞争力的新兴产业集群,到2022年,将服务企业2万余家,带动产值万亿元以上。

在平台建设和成果转化上,济南已探索创建了山东产业技术研究院,预计到2025年,将形成“政产学研金服用”一体化的创新生态环境,直接创造带动经济社会效益累计实现1万亿元。

在金融发展引领区,济南将探索扩大人民币跨境使用,促进人民币通过资本项目对外输出;支持符合条件的跨国公司开展跨境人民币资金池业务,进一步降低客户准入条件,提高资金净流入额;加速建设首个国家级人力资本产业园区等。

02

青岛:“四区”建设+“五大产业”

2022年目标进出口额300亿美元

青岛片区在山东自贸试验区中面积最大、承担的试点任务最多。

发布会上,青岛市市长孟凡利透露,借助此次自贸区批复的契机,叠加中国—上海合作组织地方经贸合作示范区等优势,青岛片区将围绕“四区”目标建设,重点发展国际贸易、现代海洋、航运物流、现代金融、先进制造业五大产业。

其中,“四区”建设目标为:

一是深化市场化改革、扩大高水平对外开放的试验区;

二是打造“一带一路”国际合作新平台的引领区;

三是推进高质量发展的先行区;

四是建设现代化国际大都市的示范区。

在国际贸易产业发展方面,青岛片区提出目标,到2022年,青岛片区内企业主体不低于3万家;进出口额比2018年实现翻番,达到300亿美元。

现代海洋产业方面,青岛片区将突出海洋装备、海洋水产品加工、海洋生物医药等几个重点产业,积极推进面向全球的中外海洋科研合作与交流,积极开展国际性的海洋文化交流活动。

同时,借助青岛片区批复,将加快建设以东北亚为重点的国际航运枢纽,打造国际航运中心。

在现代金融产业上,加快引进外资金融机构、促进跨境融资便利化、积极探索持续的金融创新。

03

烟台:重点推进中日韩互惠型贸易便利化

“ 此次山东自贸试验区设立烟台片区,是烟台自1984年获批首批沿海开放城市以来,迎来的又一次重大开放机遇。”发布会上,烟台市市长陈飞表示,烟台片区将坚持聚焦制度创新、科技创新、新旧动能转换、高质量发展等“四个聚焦”,重点依托区位、制造业、海洋三个方面优势开展制度创新。

在深化中日韩区域合作上,烟台片区叠加国家级中韩(烟台)产业园,将以健全中韩“两国双园”联动发展机制为抓手,开展中韩标准化合作,促进标准互认、标准体系兼容,推动产业升级和产品质量提升;加快建设中日特色产业园区,推动建立中日韩跨国产业联盟,推进中日韩跨国技术链、产业链和服务链优势互补。

下一步,将重点推进中日韩互惠型贸易便利化,积极筹建FTA支援中心,加强中日韩海关间经认证的经营者(AEO)互认合作,探索中日韩跨境电子商务合作,互设海外仓、海外展。

在产业升级方面,烟台片区将支持设立自贸试验区知识产权运营服务机构,探索研发用途设备和样本样品进出口手续便利化;研究开展合格境内有限合伙人(QDLP)试点工作,鼓励符合条件的外国金融机构在自贸试验区设立外商独资银行等。

烟台片区着力打造经略海洋的“烟台模式”,将建设海洋经济创新中心,加强海洋领域政产学研合作,同时探索建设海工高端装备制造全产业链城市,为涉海服务搭建“中韩海上高速公路”。

04

商务厅:“说YES不请示,说NO要报告”

山东自由贸易试验区工作领导小组办公室主任、省商务厅厅长张德平表示,自贸试验区不是优惠政策的洼地,而是改革创新的高地,重中之重是优化营商环境。

山东自贸试验区将积极推动开展“证照分离”改革全覆盖试点,进一步简政放权,省级能下放的经济社会管理权限全部下放到自贸试验区。对涉及中央事权的,各部门将按照职责分工,积极对上争取,争取由国家部委出台配套支持政策。

对自贸试验区提出的要求,省里职能部门都会有回应,部门“说YES不请示,说NO要报告”。大力推行“极简审批”、“不见面审批”、“一网通办”,深化“一次办好”改革,以信息化系统整合加速“放管服”改革进度,打造山东“领跑”速度。

同时,三个片区注重“差异化”探索。如济南的人工智能、医养健康发展、人才和技术资本化评估机制、工程建设审批制度改革;青岛的打造国际航运枢纽、蓝色药库建设、涉海金融、货物中转集拼、赋予符合条件的企业原油进口资质试点;烟台的海洋智能制造、“两国双园”合作、多港联动、双向投资促进平台建设等,积极开展先行先试。

目前山东已成立自贸试验区工作领导小组,刘家义书记、龚正省长任组长,办公室设在省商务厅。领导小组下设7个专题组,负责政府职能转变、投资领域改革、贸易转型升级、金融开放创新、创新驱动发展、海洋经济、中日韩区域经济合作等领域的专项改革创新。设立3个保障组,负责督查落实、法制保障、智力支持等。同时,3个片区所在市设立了片区领导小组和工作机构,形成领导小组把关定向、办公室统筹协调、专题组专项攻坚、成员单位各司其责、片区工作机构协调落实的组织架构。

05

自贸试验区共119.98平方公里,涵盖三个片区

根据此前发布的《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》,中国(山东)自由贸易试验区的实施范围119.98平方公里,涵盖三个片区:济南片区37.99平方公里,青岛片区52平方公里(含青岛前湾保税港区9.12平方公里、青岛西海岸综合保税区2.01平方公里),烟台片区29.99平方公里(含烟台保税港区区块二2.26平方公里)。

其中,济南片区四至范围:东至西巨野河、春博路、春晖路、围子山路、唐冶东路、港西路、凤歧路、长岭山、玉顶山,南至旅游路、港源六路、莲花山、龙奥北路、华奥路、经十路,西至舜华南路、奥体东路、奥体中路、华阳路,北至科创路、经十东路、围子山、兴元街、贞观街、世纪大道、康虹路、工业南路。

青岛片区四至范围:东至前湾港,南至嘉陵江路,西至王台镇园区一路,北至龙门河路。

烟台片区四至范围:东至泰山路,南至嘉陵江路,西至台北路,北至黄河路、八角中心大街。

在功能划分上,济南片区重点发展人工智能、产业金融、医疗康养、文化产业、信息技术等产业,开展开放型经济新体制综合试点试验,建设全国重要的区域性经济中心、物流中心和科技创新中心。

青岛片区重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业,打造东北亚国际航运枢纽、东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区,助力青岛打造我国沿海重要中心城市。

烟台片区重点发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药和生产性服务业,打造中韩贸易和投资合作先行区、海洋智能制造基地、国家科技成果和国际技术转移转化示范区。(吴淑娟王雅洁)

版权 | 山东财经报道

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