吴建树：为何俄乌关系难以改善

据俄罗斯《观点报》报道，乌克兰总统泽连斯基日前签署命令，要求相关部门制定俄罗斯公民入籍乌克兰政策，力求简化、快速。这意味着俄罗斯与乌克兰的关系，还会延续对抗的趋势。

一段时间以来，有一些媒体和国际问题观察家们都认为，随着，乌克兰新总统泽连斯基的上台，俄罗斯与乌克兰的关系，会得到一定程度上的缓和。然而，这些媒体和国际问题观察家们忽视这样一个客观的现实，就是在2014年，俄罗斯合并了克里米亚之后，这使得俄乌两国关系在短时间内，不太可能得到改善或缓和。因为，领土问题关系到一个国家的主权和生存，以及安全，所以，世界上任何一个国家在与其他国家有着重大领土争端问题没有解决前，不可能和它去主动改善关系。因为，这不仅关系到国家的核心利益，同时，也直接影响到统治者或政府的执政合法性的问题。因此，俄乌两国关系在短时间内，关系应该不会出现明显的改善或缓和的可能。

乌克兰总统泽连斯基

总体上看，未来俄乌两国关系未来将可能发生四方面的变化，第一，乌克兰为了保障自己的国家安全会进一步向西方国家靠拢，甚至会进入北约，以此来对抗俄罗斯的安全威胁。第二，随着乌克兰进一步倒向西方国家，俄罗斯也会进一步去支持乌克兰东部的亲俄武装，使得，俄罗斯与西方国家在乌克兰，保持势均力敌的战略态势。第三，由于，乌克兰与俄罗斯在地缘上天然的接近。因此，乌克兰为了防止自己进一步倒向而激怒俄罗斯，而导致俄罗斯针对乌克兰采取进一步行动，乌克兰会在战术层面上，试图缓和与俄罗斯的关系。但是，俄乌两国关系在总体上的紧张态势，不会发生大的改变。第四，乌克兰面对俄罗斯的强大安全压力，有极大可能在西方国家支持下，去发展中远程进攻性战略武器，以威慑俄罗斯的“攻势”。

从更广阔战略视野上看，俄罗斯与乌克兰的关系，最后一定程度上取决于俄罗斯与美国为首的北约博弈的结果，而非取决于俄乌两国关系的本身。因此，在短时间内，俄罗斯与北约关系依然紧张的情况下，俄乌关系难以改善，也成为一件顺理成章的事情。

当前，北约国家的内部反俄势力和情绪依然强大，同时，俄罗斯的国力依然没有明显复苏的迹象。在此背景下，西方国家通过支持乌克兰，进一步压缩俄罗斯的战略空间，使它永远成为一个欧洲二流国家，显然是北约集团现在最佳的战略选择。而对俄罗斯来说，如果不想彻底沦为欧洲的二流国家，就必须通过打击亲西方的乌克兰政府，在乌克兰建立起，俄罗斯相应的影响力，暂时与西方在乌克兰达到力量均衡的状态。进而使俄罗斯战略空间不再被以美国为首的北约组织继续压缩，以便为俄罗斯日后的国力复苏时，向北约进行战略反攻做准备。因此，乌克兰已经成为北约和俄罗斯，在战略上争夺的中心点，而乌克兰政府也在俄罗斯合并克里米亚之后，倾向北约和西方国家。在这两个因素的叠加下，俄乌两国关系，可能还将长期紧张下去。

责任编辑/康巳鋆 顾心阳

图文编辑/张葛思涵

作者：吴建树，察哈尔学会助理研究员

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