乘风破浪开沃土，“通武廊”里造商机

“走进武清，便是走进自然风光，便是走进异域风情，便是走进心旷神怡，便是走进一片充满希望的土地。”这是当代诗人汪国真在散文《武清漫步》中对天津市武清区的一段评述，武清自古便是承载京津之间的黄金走廊，素有“京津明珠”的美誉，来到武清你既可以领略流淌千年的北运河水还可以到婀娜多姿的佛罗伦萨小镇逛一逛，武清的美丽是素朴与清新并致，武清的美好是绿色与开放并创，在“京津冀协同发展”的历史机遇下，你能感受到这片热土时刻在变化，武清着实是一个令人向往的地方。

推动区域协同新发展，承接非首都功能疏解

2019年，是京津冀协同发展的第五个年头，五年走来武清始终以建设现代化经济体系为目标，深入融入到京津冀协同发展的大格局中，不断推动“通武廊”体制机制创新、全方位宣传聚势，积极承接非首都功能疏解，从自身出发，利用北京通州、天津武清、河北廊坊三地相近的天然优势，在区位交通、创新资源、产业集群三方面实施有效“战术”、“战略”，通过创新平台共建、创新资源共享初步建立起“通武廊”区域协同合作长效机制。

加强“通武廊”建设，尤其是加强科技领域的深度合作是推进京津冀科技创新协同向纵深发展的关键。为了营造浓厚的科研氛围，武清区科技局积极搭建京津冀科技对接平台，推进三地创新资源交流共享，牵头组织了天津武清首都高校国家级科研院所恳谈会、百家院所走进武清系列活动、京冀科研机构走进武清活动、京津冀科研院所联盟会议等一系列大型科技对接活动，通过科研交流建立起常态化互动机制，推动京津冀高端科技资源共享。当科技创新的理念一点一滴渗透到生活中来，建设国家级载体平台将更加得心应手，武清区积极推动京滨工业园、京津科技谷、汽车产业园、电子商务园四家市级示范园区通过科技部火炬计划特色产业基地认定，针对全区发展短板，围绕“缺什么、补什么”，搭建公共、开放、共享、一体化协同的研发创新、小试中试、产业化、营销服务和投融资服务“五大创新平台”。通过引进天津大学2个国家重点实验室、1个国家工程技术中心、1个教育部重点实验室，建成了13个市级重点实验室、7个市级工程技术中心、8家科技企业孵化器、15家众创空间。有了区域高端创新平台就有了面向京津冀科技招商的先决条件，截至2019年上半年，武清区已与北京航空航天大学、北京理工大学、中国铁道科学研究院、北京市科学技术研究院等80家高校院所签署合作协议（其中北京院所42家），累计推进135个高端科技成果转化及产业化项目落地（其中北京项目90个）。

开放、包容、汇聚、吸收，抓住“牛鼻子”，盯紧“聚宝盆”，进入2019年以来，武清全区以“承接非首都功能疏解”作为七大攻坚战之首，坚持把协同发展作为政治职责、发展之要，积极融入北京、靠近北京，抢抓京津冀协同发展历史性窗口期，主动承接北京非首都功能疏解和产业转移，定期定向开展招商推介和产业对接协同会，成功举办了“天津武清开发区投资环境恳谈会暨京津冀项目签约会”和“第四届清华校友三创大赛健康医疗总决赛”等高质量产业对接推介会，引进中民全联集团、新华联协和药业（天津）有限公司、大红门农垦等北京项目254个，预计总投资达131亿元。

积极开发新承载空间，努力推动老园区改革

截止到今年7月，天津京津电子商务产业园实现招商引资到位额31.81亿元，引进企业142家，实现规模以上工业产值5.99亿元、规模以上服务业销售收入160.50亿元、固定资产投资2.29亿元、一般预算收入3.17亿元、三级财政收入11.34亿元。这可以说是一个不小的成就，在京津冀协同发展重大战略机遇的窗口下，京津电子商务产业园根据区委、区政府的指导，紧紧围绕武清区委七大战役、21场攻坚战相关部署，牢牢把握高质量发展根本要求，抓谋划、抓启动、抓落实，攻坚克难，持续推进“一制三化”改革，深化落实“五减”“四办”改革，全面提升园区服务品质，不断为产业园区的高质量发展注入了新动能。

作为京津冀协同发展的“排头兵”无论是产业园还是工业园都要顺势而为主动承担起历史使命，积极向北京靠拢，主动地承接、服务好大项目好项目。京滨工业园处于雄安新区、北京市、滨海新区的黄金交叉点上，在地理位置有绝对的优势，五年来京滨工业园不负重托累计实现引资到位额287亿元，北京项目619个，其中包括了：航空模拟器疆驰科技、无人驾驶系统研发数兆科技、金融支付系统闪银奇异、芯片软件企业、重达精电等30余家重点企业。

京滨工业园是武清工业园区先试先行的典范，始终把招商引资作为区域经济发展的“生命线”，多年来扎实开展招商引资各项工作，多措并举激发招商引资活力，在主动承接北京非首都功能疏解这一关键点上，京滨工业区以发展京滨智能制造特色小镇为契机，紧紧围绕高端智能制造装备、电子信息、现代服务业三大主导产业，整合招商资源、拓宽招商渠道、细化招商服务，凝心聚力、砥砺奋进，全力以赴引进优质项目，振兴园区实体经济发展。截止2019年上半年，京滨工业园共引进优质项目480个，完成引资额35亿元，其中在引进的480个项目中，包括了：本特勒、厦门钨业、奥卡、众达精电等一批高端智能制造项目。同时，京滨工业园还深入对接猪八戒京津冀企业生态社区、清华同方科技园、北大数字智能小镇、中国文化艺术总公司等投资大、拉动力强的产业平台项目，以平台带动相关产业集聚发展。目前，园区重点在谈项目20个，其中产业综合体项目2个，智能科技项目18个，外资项目4个。

近年来，武清区全力推动园区改革，创新举措推动“二次开发”，打造高端智能产业集群，深度整合闲置资源和低效能企业，引进优质科技研发楼宇项目和综合配套服务类项目，建立企业发展效益综合评价体系，研究制定盘活闲置低效资源专项政策，“筑巢引凤”与“引凤筑巢”并举，助推产业载体平台“腾笼换鸟”“腾鸟换凤”，提高土地“亩产”，优先完成了京滨工业园和京津科技谷4.74平方公里拓区，稳步推进国家大学创新园区和京津产业新城开发建设，引入环普产业园，打造高端产业载体平台，二次吸引客商投资。

打造高效政务服务水平，全面提升营商环境

“服务他人就是发展自己”武清区领导说，“武清区一直以来高度重视优质营商环境的打造，我们坚持了近20年，积累了一些好的经验做法，也取得了非常好的成效，可以说现在全区上下形成了良好的营商环境。”自2018年区行政审批局开始深入推进“一制三化”改革以来，武清区坚定不移的以“一制三化”改革再深入为主线，对标国际、国内一流营商环境标准，深入分析谋划，制定工作举措，目的就是要全力打造一流营商环境水平。

按照全区“一制三化”改革的统一部署，武清区持续推进“放管服”改革。首先在“放”字上做了减法，大力实施以减事项、减材料、减环节、减证照、减时限为重点的“五减”改革，以及“马上办、网上办、就近办、一次办”的“四办”改革，取消了行政许可事项52项、公共服务事项92项，减少申请材料数量153件，减少审批时限涉及事项188项，减少审批环节70个，减少证照58个，取消各类无谓证明375项，实现了企业、群众办事“最多跑一次”的办事效率。

在“管”字上武清区坚持要将加法做的彻底，不仅建立了行政审批工作体系，编制了标准化操作规程，还出台了《武清区关于优化工程建设项目审批的工作举措》、《武清区关于加快工业项目审批推进高质量发展的政策举措（试行）》等政策性文件，全面推行承诺制审批，落实“以函代证”“函证结合”的办理机制，实行工程建设项目“多图联审”“联合验收”等措施，使项目审批时限再提速60%，其中工业项目从获得土地到取得施工许可证总体时间可在30个工作日内完成，切实降低企业前期建设成本。

最重要的还是从“服”上做乘法。将审批服务向基层延伸，武清区在各个园区建立了行政服务中心，辐射周边镇街。先行先试将工业项目审批延伸到园区，初步构建起以区行政许可服务中心为主体，园区行政服务中心为支撑的“1+X”行政审批网络，实现了“周边事项就近办、园区事项园区办”；推进智能化审批，优化“互联网+政务服务”功能，加强“无人超市”建设，将自助办理终端向镇街园区布设，推动政务服务自助办理向街道、社区延伸。研究开发移动自助审批APP，实现手机线上自助审批。争取让数据多跑路，让群众少跑腿。与此同时，武清区还积极深入开展“双万双服”促发展活动，建立领导包片服务企业工作制度，建立重大项目服务企业家工作台账，实行“挂图作战”，有效地解决了许多“老大难”问题。

武清区水清地绿天蓝，武清人诚信善良可靠，在这样一种良好人文环境和法治环境的灌溉下，未来武清必将成为企业家发展的沃土。随着京津冀协同发展的进一步深入，武清区政务服务办必将继续发扬“服务他人就是发展自己”的理念，深入落实打好打赢“七大战役21场攻坚战“和集中打好10项歼灭战的工作部署，以“一制三化”改革再深入为抓手，全力打造武清营商环境水平新高度。