开山辟路遇水架桥 现代综合运输体系加快形成—新中国成立70周年广东经济社会发展成就系列报告之四

新中国成立70年来，广东交通运输一路披荆斩棘，敢为人先，开创全国先河，交通基础设施建设取得辉煌成就，铁路、公路、水运、航空和管道五大立体综合运输网络全面发展，为经济社会发展提供了坚实的运输保障。

一、“要想富，先修路”，路桥建设融资模式开创全国先河

新中国成立初期，广东交通基础设施落后。1950年，广东公路通车里程仅4435公里，随后逐年稳步增加，到1978年增加至52194公里，虽然取得明显进展，但仍滞后于经济发展需求。改革开放以后，广东首创“贷款修路，收费还贷”政策，引进外资广开融资渠道，1981年6月“广珠四桥”试点，拉开广东路桥建设的历史篇章。1989年，广东第一条高速公路广佛高速建成通车。1992年投融资体制改革进一步深化，高速公路网建设走上快车道。2004年，实现地级以上市全部通高速公路，2015年实现县县通高速。2018年港珠澳大桥正式开通，2019年虎门二桥建成通车，公路基础设施建设取得显著成就。截至2018年底，广东公路总里程21.77万公里，是1978年的4.2倍、1950年的 49.5倍；其中高速公路里程突破9000公里，达9003公里，连续五年居全国首位，自1989年有高速公路以来年均增长24.4%。2018年底，广东公路桥梁达4.89万座，是1974年桥梁数的5.9倍。

公路运输装备增强，运输能力大幅提升。民用汽车大幅增加，1952年，广东民用汽车拥有量仅2670辆，2018年增加到2116.94万辆，其中私人汽车1861.69万辆，自1984年以来年均增长25.7%。公路运输能力和运输服务水平显著提升。2018年，广东公路发送客运量105249万人，分别是1952年、1978年的102.9倍和11.3倍；完成客运周转量1120.71亿人公里，分别是1952年和1978年的587.3倍和41.2倍。公路货运量和货物周转量分别达304743万吨、3890.32亿吨公里，1952-2018年均增长9.3%和11.7%。

二、铁路建设日新月异，开启高铁运输新时代

1949年，铁路建设百废待兴，广东铁路营业里程只有561公里，到1978年仅有1003公里，出省铁路只有一条京广线。为改变铁路落后状况，借鉴省内路桥建设成功经验，1984年铁路运输企业—广深铁路公司成立，1987年广深铁路复线投产，广东没有复线铁路的历史结束。1990年，三茂铁路全线通车，填补了粤西地区铁路的空白，开启广东铁路建设的快速通道。1991年广梅汕铁路开工，1995年全线贯通，全省东西铁路大动脉打通。1994年广深准高速铁路投入使用，成为我国第一条准高速铁路。1997年后全省铁路建设由线路扩张转为线路整合优化，列车运营先后六次提速，铁路运输能力显著提升。2009年12月我国第一条高铁武广高铁开通，其中广东段里程313公里，铁路运输从此迈入高铁时代，成为改善客运能力的重要运输载体，居民出行便利与舒适程度显著提升。现已开通武广、广珠城际、厦深、广深港、戆韶、贵广、南广等多条运营线路，覆盖全省19个地市。

2018年底，广东铁路营业总里程达4630公里，是1949年的8.3倍、1978年的4.6倍；其中高铁里程达2025公里，自2009年高铁开通以来年均增长23.1%。铁路运输装备水平提升，铁路运输尤其是客运能力显著提升。2018年客运量、客运周转量分别达33745万人和953.75亿人公里，1952年以来年均增长6.4%和8.2%。铁路货运承担重点物质运输任务，2018年完成货运量和货运周转量7617万吨和267.99亿吨公里，1952年以来年平均增长6.6%和5.7%。

三、港口航道协同推进，港口运输能力大幅提升

新中国成立初期，广东拥有沿海码头泊位2个，货物吞吐量仅31万吨，到1978年沿海码头发展为127个。改革开放以来，广东利用毗邻港澳的地缘优势，外向型经济加快发展，港口水运建设迎来契机，激发港口经济的大力发展，航道和港口建设进程加快，新建和改造大批沿海和内河港口。目前，以珠三角为核心的沿海港口群初步建设成亚太地区最高效的物流中心，成为经济社会发展的重要基础设施和对外交往的“大门户”，形成“一横一网三通道”航道网。

2018年底，广东内河航道里程达12111公里，居全国第二位，拥有港口码头泊位2498个，其中万吨级深水泊位316个。随着港口航道协同发展加快推进，港口码头吞吐能力不断创新高，港口货物吞吐量1978年为7133吨，2012年突破14亿吨大关，2018年突破21亿吨达21.10亿吨，1949年以来年均增长13.6%；集装箱吞吐量由1978年的0.25万TEU提升为6446.83万TEU，其中深圳港、广州港集装箱吞吐量居世界第三、第七位。

四、航空管道加快布局，综合运输体系日趋完善

新中国成立初期，广东仅有白云机场、湛江机场两个军民合用机场，1955年民航航线里程522公里，1978年提升至2.07万公里。改革开放后，广东加大机场建设力度，1986年兴建梅县机场，1991年深圳黄田机场建成，1995年珠海三灶机场通航，2004年，新白云机场投入使用，2011年建成揭阳潮汕机场，形成广州、深圳、珠海、湛江、潮汕、佛山、惠州等枢纽机场、干线机场和支线机场高效协作的民用运输机场布局，广州新白云国际机场旅客吞吐量、货物吞吐量和航班起降架次位居全国机场第三位，国际航空枢纽地位增强。2018年末，广东民航航线里程达277.49万公里，运输飞机831架，而1978年仅有飞机65架。民航客运能力显著提升，尤其是长途运输作用较大。2018年，民航客运量、旅客周转量分别达12913万人和2416.38亿人公里，1956年以来年均增长21.2%和19.4%。

受资源禀赋等因素影响，广东管道运输发展初期相对滞后，1978年广东输油管道里程仅有77公里。管道运输作为一种现代物流运输方式，是石油和天然气运输的重要方式之一，新世纪以来获得快速发展。茂名石化基地铺设到西南地区的油（气）管道建成投用，环珠三角成品油输送管道全线运转，极大方便油气品运输，确保油气品供应保障能力。截至2018年底，全省拥有输油（气）管道138条，输油（气）管道里程8966.34公里，是1978年的116.4倍。

五、运输结构不断优化，运输发展协调性显著增强

随着运输网络不断完善，运输装备和能力明显提升，运输结构呈现协调发展、互为补充的良好态势，铁路和水运在中长途大宗货物运输方面长期发挥重要作用，公路短距离货物运输发展较快，航空长途旅客运输发展后劲充足，高铁客运跨越式发展。

货物运输中，水路凭借运输载重大、运距长和天然便利等优势条件一直是全省货运的主要渠道。随着经济社会发展阶段不断升级演变，货物运输逐渐由重型、长途运输向轻型、短途运输转变，公路货运快速发展，货运量市场份额明显提高。2018年，广东完成货物运输量42.50亿吨，货物周转量28644.77亿吨公里，1953-2018年年均分别增长8.9%和11.8%；其中，铁路、公路、水路货运量占比分别为1.8%、71.7%和24.1%，货运周转量比重分别为0.9%、13.6%和84.4%。

旅客运输中，公路运输始终保持重要地位，民航客运市场份额近年明显提高，铁路客运受高铁拉动回升。2018年，广东完成客运量15.47亿人，旅客周转量4501.97亿人公里，1952年以来年均增长6.6%和9.4%。其中，公路、铁路、民航客运市场相得益彰，客运综合运输网络愈趋完善。2018年铁路、公路、民航客运量占比分别为21.8%、68.0%和8.3%，客运周转量占比分别为21.2%、24.9%和53.7%。随着高铁线路的跨越式发展，高铁在客运中发挥的作用日益突出，2018年高铁客运量2.27亿人，占铁路客运量的比重达67.4%，比上年提升4.7个百分点。

回顾历史，广东交通运输业始终坚持改革开放，坚持敢闯敢试，奋力争先，成就辉煌。展望未来，交通运输业将继续努力践行“改革不停顿，开放不止步”，奋力在交通运输高质量发展上书写新的篇章，在新时代改革开放的伟大征程中发挥更大作用。