第二季度电信服务情况如何？工信部通告来了！

导 读

工业和信息化部日前发布《关于电信服务质量的通告（2019年第3号）》，通告从电信用户申诉举报情况、电信服务监管情况、消费提示等三个方面通报了有关情况。

关于电信服务质量的通告（2019年第3号）

工信部信管函〔2019〕284号

根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2019年第二季度电信服务有关情况通告如下：

一、电信用户申诉举报情况

（一）电信服务申诉情况。 二季度，全国电话用户总数达到17.78亿户，其中移动电话用户15.86亿户。 工业和信息化部及各省、自治区、直辖市电信用户申诉受理机构受理申诉29806件（详见附件1、附件2）。 其中，收费争议类申诉占比33.0%，用户服务类申诉占比42.8%，网络质量类申诉占比24.2%。 各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理办法》相关规定，对用户申诉进行了处理和调解，有效维护了电信用户合法权益。

（二）垃圾信息投诉举报情况。 二季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心（以下简称12321举报受理中心）受理用户关于骚扰电话的举报投诉255609件，环比上升22.1%，其中95/96号码骚扰电话被举报投诉量涨幅明显，环比上升72.9%，股票证券类被举报投诉量居首位； 受理用户关于垃圾短信的举报投诉共计166025件，环比上升90.4%，其中移动转售企业手机号码垃圾短信被举报投诉74220件，环比上升461.9%。 工业和信息化部已督促相关电信企业对上述举报投诉号码进行核查处置。

（三）不良手机应用举报情况。 二季度，12321举报受理中心接到不良手机应用有效举报56640件次，同比下降55.93%，环比下降30.50%。 通过行业自律，12321举报受理中心联合应用商店对存在问题的244款不良手机应用进行了下架处理。

（四）诈骗电话号码用户举报情况。 二季度，12321举报受理中心共接到诈骗电话号码举报1.8万件次，环比呈上升趋势。 相关电信企业已对上述举报号码进行了核实处置，对涉嫌违法犯罪的，通报公安机关。

二、电信服务监管情况

（一）二季度，工业和信息化部组织对61家互联网企业和51家手机应用商店的应用软件进行检查，发现32款应用软件和网站存在未经用户同意收集使用用户个人信息、强行捆绑推广其他应用软件等问题（详见附件3）。 工业和信息化部依据《电信和互联网用户个人信息保护规定》，已责令相关企业整改。

（二）二季度，工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局对存在单方面停止服务、不明争议扣费等电信服务问题的企业进行责任追究，问责督办10件次，查处违规电信企业14家次。

（三）二季度，天津、海南、江西、湖北、云南5省（市）通信管理局针对携号转网试验中出现问题的电信企业，下达责令整改通知10件次、通报批评12件次、约谈33人次。

（四）二季度，工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局组织基础电信企业月均拦截骚扰电话和垃圾短信超过25亿次，通报并约谈问题突出企业100余家次，已责令相关企业严肃整改。 行政处罚违规企业4家，向相关源头管理部门转办问题线索约4.6万条。

（五）二季度，工业和信息化部组织基础电信企业累计拦截虚假“+86”国际来电1413万次，利用短信、闪信等技术手段，累计发送疑似诈骗电话提示信息5.5亿次。

（六）二季度，工业和信息化部通报涉及电信网络诈骗问题企业17家，督促相关企业切实强化问题整改和责任落实。

（七）二季度，通信行业圆满完成第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、2019北京世园会开幕式等重大活动通信保障任务，及时妥善应对四川长宁6.0级地震和江西、广西、湖南洪涝等自然灾害，共投入应急通信保障人员14.1万人次、抢修车辆6.4万台次，快速抢修恢复基站4.6万站次、光缆6616公里，发送应急短消息5亿条，保障抢险救灾指挥重要通信畅通。

（八）二季度，工业和信息化部组织开展了2019年设备管理第一次证后监督检查工作，共抽查15款电信终端设备（包括智能手机11款、无线数据终端2款、车载无线终端2款），重点检查相关设备获得进网许可证前后一致性及IPv6支持情况。 抽查发现1款终端设备不合格（详见附件4）。 工业和信息化部根据《电信设备进网管理办法》《电信设备证后监督管理办法》等相关规定，已责令有关企业进行整改。

三、消费提示

工业和信息化部提醒广大用户增强防范意识和风险意识，暑期及开学季是针对学生群体用户电信网络诈骗高发时段，请广大用户特别是学生用户提高警惕，谨防电信网络诈骗，接到疑似诈骗电话请拨打12321、电信企业客服热线及时举报，或拨打110电话报警。

附件：

1.2019年二季度基础电信企业用户申诉分类统计表

2.2019年二季度用户申诉主要涉及的增值电信企业、移动转售企业名单

3.2019年二季度检测发现问题的应用软件名单

4.2019年第一次证后监督检查中发现问题的电信终端设备名单

工业和信息化部

2019年9月18日

附件1

2019年二季度基础电信企业用户申诉分类统计表

申诉量(人次)

用户服务

网络质量

收费争议

合计

中国电信

2051

1121

1611

4783

中国移动

7202

3799

5551

16552

中国联通

3156

2214

2454

7824

附件2

2019年二季度用户申诉主要涉及的增值电信企业、移动转售企业名单

序号

企业名称

用户申诉涉及的主要问题

接入服务提供商

1

苏州蜗牛数字科技股份有限公司

单方面停止服务

中国联通

2

小米科技有限责任公司

上网未达阈值限速

中国电信、中国联通

3

远特（北京）通信技术有限公司

单方面停止服务

中国联通

4

海南海航信息技术有限公司

套餐收费争议

中国电信、中国联通

5

北京迪信通通信服务有限公司

限制用户办理补卡业务

中国电信、中国移动、中国联通

6

天音通信有限公司

投诉处理不及时

中国电信、中国联通

7

深圳市腾讯计算机系统有限公司

不明扣费

中国电信、中国移动、中国联通

8

分享通信集团有限公司

限制用户办理补卡业务

中国联通

9

北京国美电器有限公司

单方面停止服务

中国电信、中国移动、中国联通

10

民生通讯（深圳）有限公司

限制用户办理补卡业务

中国电信、中国联通

附件3

2019年二季度检测发现问题的应用软件名单

序号

软件/网站名称

版本/网址

所涉问题

应用来源 1

YY

V7.18.1

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

网站 2

嘀嗒出行

V8.3.5

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

网站 3

斗鱼直播

V5.9.2

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

网站 4

返利

V7.6.2

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

网站 5

芒果TV

V6.0.2

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

网站 6

美团外卖

V7.13.3

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

网站 7

喵播

V4.7.4

未提供账号注销服务

网站 8

自如

www.ziroom.com

未公示用户个人信息收集、使用规则

网站

未提供账号注销服务 9

乐逗游戏

www.idreamsky.com

未提供账号注销服务

网站 10

心动网络

www.xd.com

未提供账号注销服务

网站 11

大风车

V6.6.2

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

oppo软件商店 12

一闪

V3.2.3

未经用户同意，收集、使用用户个人信息 13

优蓝招聘

V3.7.6.0

未经用户同意，收集、使用用户个人信息 14

忍者跳跃

V72.15.01

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

应用宝

强行捆绑推广其它应用软件 15

爱鲜蜂

V5.2.5

未公示用户个人信息收集、使用规则

未告知查询、更正信息的渠道

未提供账号注销服务 16

疯狂直播

V2.2

未提供账号注销服务 17

wifi钥匙万能连

V1.1

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

PP助手

强行捆绑推广其它应用软件 18

开心消消乐祖玛

V6

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

强行捆绑推广其它应用软件 19

无线路由器管家

V1.4

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

强行捆绑推广其它应用软件 20

宝宝学习ABC

V3.2.5.7

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

豌豆荚

强行捆绑推广其它应用软件 21

大全影音

V13

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

强行捆绑推广其它应用软件 22

手机行车记录仪

V2.0.2

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

安卓市场

强行捆绑推广其它应用软件 23

作业答案帮搜题

V6.10.12

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

强行捆绑推广其它应用软件 24

Permute

V2.6.3.716

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

科威软件园

恶意“吸费” 25

爱HIFI发烧站

V3.2.1

恶意“吸费” 26

欢乐直播 V5.3.0

V5.3.0

未提供账号注销服务

百度手机助手 27

光棍影院

V3.0

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

太平洋电脑网

恶意“吸费” 28

灰灰影音

1.3

恶意“吸费”

未经用户同意,收集、使用用户个人信息 29

91短贷

V2.21

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

91门户 30

超级清理君

V6.0

恶意“吸费”

我机网 31

雅漫漫画破解版

V1.0

恶意“吸费”

当下软件园 32

西游大战僵尸2

3.0

未经用户同意，收集、使用用户个人信息

骑士助手

恶意“吸费”

附件4

2019年第一次证后监督检查中发现问题的电信终端设备名单

序号

企业名称

产品名称及型号

存在问题

1

深圳市创星世纪科技有限公司

ATMAN XS型TD-LTE数字移动电话机

听筒无声

来源：工业和信息化部信息通信管理局