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共建天瑞地安至美城！这些热点问题，瑞安这样回答

2019-09-20 14:33

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

今年是新中国成立70周年，从9月9日起，市政府新闻办举办系列主题新闻发布会，各县（市、区）对本地区70年来的经济社会发展情况作主题发布。

9月20日上午9时15分，瑞安市在温州市人民大会堂举行“奋进产城人融合新时代、共建天瑞地安至美城”主题新闻发布会，并回答记者问。

新华网记者：当前，温州正在进一步加快融入长三角一体化，高水平建设长三角南大门区域中心城市。瑞安市作为温州都市区主中心重要组成部分和温州县域发展的“领头雁”，在融入长三角一体化发展国家战略上，有哪些思路和举措？

温州市政协副主席、瑞安市委书记陈胜峰：

随着长三角一体化发展上升为国家战略，长三角区域迈入了更高质量一体化发展新阶段，这给瑞安带来了千载难逢的大好机遇。特别是温州被列入长三角一体化27个中心区城市范围、并提出要打造长三角南大门区域中心城市，瑞安作为温州都市区主中心重要组成部分，必须紧紧抓住这个大有可为的战略机遇，以高质量发展为导向，以上海为主攻方向，抢先一步、快人一拍，最大限度承接上海等核心城市高端资源溢出效应，在长三角高质量发展版图中赢得一席之地，打造具有鲜明特色、有强较竞争力和影响力的长三角一体化发展区域名城。围绕这样一个目标定位和基本思路，我们重点打好“一二三”组合拳：

“一”就是聚焦“一体化”强化优势互补，重点打造“瑞安—安亭”长三角合作新样板。今年以来，两地合作突出重点，全面加强汽车零部件产业等领域对接，合力打造汽车高端部件千亿产业集群。特别是引入上海机动车检测认证技术研究中心，在瑞安设立国家机动车产品质检中心实验基地，今年协助企业完成汽车新产品开发14项，产生经济效益6000多万元；正式投运瑞安市（安亭）飞地创新港，仅2个月就引入高新技术企业7家和在沪博士、硕士等科研人员40名，走出“技术研发在上海、成果转化在瑞安”的新路子。同时，瑞安市（上海）总部经济飞地创业港已进入装修阶段，计划11月份正式运营。

“二”就是强化各领域全方位的“双向对接”。一方面要更大步伐地“走出去”。强化需求对接、信息对接、项目对接，其中在上海闯荡打拼的瑞安人有6万多人、产值超亿元的瑞企有100多家，成为瑞安主动接轨“大上海”的独特优势。近三年我市招引长三角地区亿元以上产业项目21个、总投资140亿元，居温州各县（市、区）前列。另一方面要更大力度“谋落地”。前段时间，我们谋划推出了“加快融入长三角区域一体化发展工作清单”，部署十大工程共64项工作任务，列出一批具有瑞安特色的战略性标志性引领性工程，力争在重点领域合作、重大项目推进上实现率先突破。

“三”就是用心做好三篇文章。一是做好“借梯登高”文章。比如我们积极对接上海自贸区建设，完成省级外贸转型升级试点示范和省级汽摩配产业集群跨境电商试点示范两项工作，获评省级产业集群跨境电商考核A级市；加快培育侨贸小镇，建成公用型保税仓，率温州之先成功落地50亿级的跨境电商产业链项目，20亿级的京东智能供应链等产业项目落地，全力打造世界（温州）华商综合发展试验区的桥头堡。二是做好“借力发力”文章。主动借力长三角高端科创要素，提升温州国家自创区“瑞安园”、环大罗山科创走廊瑞安科技城建设内涵，已引进长三角地区创新型重大科技项目4个、20亿级制造业项目3个，瑞安获评国家知识产权强县工程示范县。同时，浙大瑞安创新中心、同济大学汽车学院校地合作平台启动建设，北航新能源汽车创新实验室完成主体工程，浙江清华长三角浙南双创中心引进专业团队实施3大科技合作项目。三是做好“借势惠民”文章。比如，瑞安中学成为清华大学、上海交大、浙大“优质生源基地”和浙师大“师训基地”；又比如，瑞安成为温州首批开通上海门诊就医结算县市，瑞安市人民医院与上海市第一人民医院、省人民医院达成战略合作，与瑞金医院等大部分上海、杭州三甲医院建立专科联盟，每年外出进修、来瑞会诊420多人次，连续五年蝉联全国县级医院百强榜首。

浙江日报记者：据悉下个月，瑞安将召开2019中国·瑞安云江科创大会，这是瑞安连续第二年举办该盛会，请问这次大会将呈现哪些特点和亮点？

瑞安市委副书记、市长麻胜聪：

感谢各位媒体朋友对瑞安科创工作的关心。科技创新是瑞安高质量发展的“华山一条路”。这次，我们聚焦聚力温州新时代“两个健康”先行区、国家自主创新示范区建设，抢抓世界青年科学家（温州）峰会的重要机遇，于10月26-27日举办2019中国·瑞安云江科创大会暨世界青年科学家（温州）峰会瑞安汽车高端部件产业高峰论坛，本次大会以“智汇瑞安，科创未来，赋能产业高质量发展”为主题，主要有三大变化：

一是会议规格更高。诺贝尔奖、麦克阿瑟天才奖等国际顶尖奖项获得者，两院院士、大院名校校长、国内外知名专家学者，国内外整车企业、知名汽车配件企业高管、汽车工业设计专家，以及瑞籍杰出校友、海内外瑞商代表参会。

二是产业结合更紧。举办瑞安汽车高端部件产业高峰论坛、汽车关键部件产品供需对接交流会、电动汽车技术研讨会暨第二十届中国电动车辆学术年会、科技金融论坛等“1+7”活动。

三是预期成果更大。聚力“个十百千万”工程，落地一个永久性会址、签约十个重大科技型项目、引进百位科技创新人才、服务千家高成长企业、助力创建万亩千亿新产业平台。届时，欢迎各路创新人才、学者、企业家、媒体朋友，各大院名校、科研机构、创新企业莅临，共同参与瑞安科创行动、见证瑞安科创盛会、助力瑞安科创发展。

通过举办大会，实施云江科创九大行动，带来科创的“破局效应”“溢出效应”，构建平台协同创新、年轻人扎堆创业的“热带雨林式”生态圈，闯出一条县域创新驱动发展的新路子，形成了一系列标志性的科创成果，主要体现在“六个一批”上：

一是拿到了一批高含金量的科创牌子。获评全省首批全面创新改革联系点等一批荣誉，以全国第4名的成绩创成国家知识产权示范县，在2019年中国创新百强县排名第11位。

二是建成了一批高能级的科创平台。打造浙江大学智慧物联中心、同济大学汽车学院研究中心等十大产学研平台，省级汽车关键零部件产业创新服务综合体建设经验在全省现场会上作典型交流，瑞安市（安亭）飞地创新港走出“技术研发在上海、成果转化在瑞安”的新路子。

三是涌现了一批高成长的科创企业。国家级企业技术中心、国家级两化融合管理体系贯标试点企业数量居温州首位，2018年新增高新技术企业、科技型中小企业数量均创历史新高，2019年新增首台（套）产品数量居全省第一。

四是落地了一批高精尖的科创项目。聚焦“汽车高端部件+数字经济+新材料+智能装备+生命健康”的战略性新兴产业集群，落地京东智能供应链等一批科创项目，东新科创园列入2019年温州唯一的信息与科技服务领域省级服务业重大项目，国家级智能制造综合新模式应用项目数量占温州一半，2019年省“四个百项”重点技改项目数量居温州首位。

五是引育了一批高层次的科创人才。联动推出史上力度最大的人才新政40条、促进大学生来瑞就业创业十条政策，建成温州首家省级人力资源服务产业园，培育省级领军型创新创业团队2个，引进“国千”、“省千”、省海外工程师等人才62名，“国千”专家蒲阿里获得中国政府友谊奖。

六是集聚了一批高协同的科创基金。形成“1支产业母基金+1支天使梦想基金+2支省市县合作基金+2支市场化子基金”的风投创投基金架构，着力打响“科创瑞安”品牌。

中国网记者：当前，温州正在全力打造新时代“两个健康”先行区，瑞安作为温州民营经济的先发地区和民营经济的“重要版块”，在推动“两个健康”发展方面担当怎样的角色、给出怎样的“瑞安解法”？

温州市政协副主席、瑞安市委书记陈胜峰：

谢谢您的提问，这个问题提得非常好。综合实力决定地位，有地位就要有担当。从经济体量和规模上看，瑞安“两个健康”创建工作的好坏，直接影响温州整体发展态势，为此瑞安必须要挑起大梁。今年“新春第一会”，我们迅速部署“两个健康”工作，承接温州任务要求，瞄准“温州一流、全省标杆”，提出要打造“新时代两个健康新高地”。围绕这样的角色定位，我们着重从三个方面做好解法：

一抓五问破题。年初我们围绕“打造新时代两个健康新高地”目标要求，向全市党员干部发出“五问”，即瑞安的经济总量、平台支撑、产业创新、企业效益、营商环境等五大方面“有没有达到一流、成为标杆”，调动各条线各部门分析“短板在哪、优势在哪、方向在哪、办法在哪”，打破工作惯性，强化责任担当，形成工作声势。比如，市财政局推出“五好服务”助力“两个健康”先行区创建活动，采取“一支部一品牌、一支部一方案”，有力推动企业降本减负；市司法局定期举办面向企业家的“法律沙龙”，已举办5期，共有700多家企业负责人参加，成为深受企业欢迎的亮点服务品牌。

二抓干部入企。强势开展“千名干部进千企”活动，选派干部“一对一”帮扶1500家重点企业，建立企业问题“收集、研判、交办、督办、反馈”化解闭环，推广应用助企服务信息系统，开展“助企服务日”等活动，截至8月底共交办企业问题693个，已化解683个、化解率98.6%。比如，针对中美贸易摩擦升级的不利影响，建立健全“监测、指导、扶持”政企联动应对机制，多数企业对美出口仍保持增长态势，今年1-7月瑞安对美出口18.94亿元、同比增长12.57%。又比如，针对62家企业的棘手难题，采取“一家企业、一位市领导、一支团队、一线破解”，成功解决通力公司用地审批等历史遗留问题，成为全省助企典型。

三抓政策创新。开展温州唯一民营经济解忧纾困试点，拿出最大决心和力度，重点解决企业用地、人才、融资、政策兑现等“四困”。比如，针对以往奖补资金跨季度跨年度发放、不利于企业资金周转的问题，率全省之先实施财政奖补资金快速兑现机制，对涉企奖补提前至少半年预拨、快速兑现，企业能利用这笔资金上马新项目，确保生产和技改“两不误”，截至目前已快速兑现奖补1.7亿元、惠及企业1000多家，预计全年兑现奖补超3亿元。又比如，针对企业融资之困，创新财政专户资金专项竞争性存放机制，对实施技改、科研、拟上市且单项融资需求在200万元以上的企业，通过财政专户闲置资金存放支持，创新引导银行贷款流向实体经济。又比如，针对企业人才紧缺问题，实施大学生来瑞就业创业“新政十条”、人才新政40条、“云江英才”计划，上半年新引进大学生约4800人，同比增长51%，计划三年建设人才公寓1300套、10万平方米以上，引进大学生10000人、高层次人才1000人。

温州日报记者：瑞安城市化走在温州各县市前列，刚才陈书记也讲到要全力打造长三角区域名城，请问麻市长，这几年瑞安在推进大建大美、精建精美方面有什么具体的措施，成效怎么样？

瑞安市委副书记、市长麻胜聪：

感谢对瑞安城市建设工作的关心。瑞安文化底蕴深厚，城市化起步较早。近年来，我们大手笔推进城市“拆整建美”，特别是抢抓温州建设区域中心城市的机遇，坚定不移走“产城人”融合发展之路，着力打造可阅读、可漫步、有温度的城市。

一是打造“可阅读的城市”。主要结合瑞安山水人文特点，高起点谋划实施十大标志性系统工程，联动推进百大团块改造和百大精建精美项目。

以新区开发彰显现代都市气质。联动推进滨江都市休闲带和南滨江新区建设，引入500强企业建设生态科学城，打造拥江崛起的城市客厅。高起点推进滨海中心区建设，引入2个500强企业商业综合体、1个五星级酒店，建设1座温州最大图书馆、7所学校，打造城区、园区、社区、校区“四区融合”的品质新区。

以老城保护传承千年古城文脉。特别是将高速市区出口建设成全省精品示范入城口，串联起忠义街、环西山历史文化街区，打造“天瑞地安”的城市门户。

二是打造“可漫步的城市”。重点做好融水谐水、串珠成链文章。

构建“水网+路网+林网”的生态廊道体系。利用沿河水脉、环山绿脉、交通动脉，联动实施八美八化工程、一河十二路整治，推动城区综合漫步道、塘河“一轴四段十景”和中塘河生态慢行廊道建设，构建彰显“玉海缥缃”文化气质的美丽街路网，万松东路获评省级绿化美化示范路。

构建“城市综合公园+社区口袋公园+森林郊野公园”的公园绿地体系。实施“111公园计划”，即步行10分钟到社区公园、骑行10分钟到城市公园、开车10分钟到郊野公园，仅今年就改建万松山、集云山、隆山等6个城市公园，全力争创国家园林城市，努力让老百姓“推窗见绿、出门进园、抬头望山、举足亲水”。

三是打造“有温度的城市”。致力于上一代“老有所养”、下一代“学有所教”、年轻一代“创有所成”，深入实施民富民享十惠行动，全面打响“文化瑞安”“学在瑞安”“健康瑞安”“平安瑞安”品牌。特别是聚焦年轻一代就业创业——

努力让年轻人工作有平台、有舞台，创成国家级星创天地1家、省级众创空间5家、温州市级众创空间10家，像省级优秀众创空间—创E公社，专门组建了百人导师团，定期给年轻创业者开展创业辅导。

努力让年轻人住得安心、舒心，实施人才公寓、青年公寓、蓝领公寓建设三年行动，三年规划建设10万平方米，对全职在瑞安企业工作的大专及以上学历毕业生每月补助500元-2400元。

温州都市报记者：陈书记，您好。目前，社会各界对瑞安国旗教育馆非常关注，您在开头也提到了国旗教育馆将于9月28日开馆。请您详细介绍下国旗教育馆的建设情况？

温州市政协副主席、瑞安市委书记陈胜峰：

好的，非常感谢社会各界对瑞安建设国旗教育馆的关心与支持。下面我从国旗教育馆建设初衷、场馆特色、教育意义等三个方面向各位作介绍。

首先，建设国旗教育馆，是一项时代所需、人心所向的工作。筹建国旗教育馆，具备“天时、地利、人和”三大优势。所谓“天时”，是因为今年是中华人民共和国成立70周年，也是五星红旗被确定为我国国旗70周年，具有特殊的历史纪念意义。所谓“地利”，指的是瑞安国旗教育馆的地理位置十分优越。国旗教育馆选址定在瑞安市区西山，西山是瑞安的文化集结地，紧邻忠义街历史文化街区，山上有四贤祠、烈士陵园、文昌阁、观潮阁、庄济庙等历史文化建筑。同时，国旗教育馆建设在西山山顶，可鸟瞰飞云江和老城全貌。所谓“人和”，是因为瑞安是国旗设计者曾联松的故乡，瑞安人民对国旗有着特殊的情感，对建设国旗教育馆展现出极高的热情，这也为我们建好国旗教育馆增添了不竭的动力。

其次，建设国旗教育馆，是一项精雕细琢、多方合力的工作。瑞安市委市政府高度重视，以最大的力度、最高的标准、最严的要求打造国旗教育馆。去年12月17日，成立了国旗教育馆建设工作领导小组，由我任组长，麻市长任第一副组长，市委宣传部牵头总负责，先后组织召开了20余次专题评审会、讨论会。建设过程中，我们得到了上级宣传部门、国家博物馆、中央档案馆等单位的大力支持。3月8日，陈伟俊书记带领胡剑谨部长和叶艳部长赴中宣部汇报国旗教育馆建设方案，并得到中宣部黄坤明部长等领导的肯定与支持。胡剑谨部长对国旗教育馆建设也是亲力亲为，对展陈文本提出了建设性的意见。此外，从国家博物馆、中央档案馆等单位复制了36件原始图片、影像资料，并制作了40余件实物模型，天安门地区管委会还将今年5月10日在天安门广场升起的国旗赠予瑞安馆藏，5月10日是瑞安的解放纪念日。

经过多方努力，瑞安国旗教育馆现已呼之欲出。教育馆建筑面积2600多平方米，分序厅、国旗诞生厅、国旗知识厅、国旗荣耀厅、瑞安发展厅等展示板块，现有藏品和展品近百件。展馆采用大量高科技手段，可采用巨幅LED幕墙开展室内升旗仪式，并将木活字国歌墙灯光秀等最新展陈科技手段融入各项展示环节，同时设有文创区、视听区等实现功能延伸，极大丰富了展示的内容和形式。

再者，建设国旗教育馆，是一项德育馨香、润泽后世的工作。下步，我市将努力把国旗教育馆打造成为全国爱国主义教育基地，并以之为核心，围绕环西山带建设，陆续推出二期三期提升工程，将瑞安市国旗教育馆、西山烈士陵园、抗美援朝历史教育馆、革命精神研学基地、文昌阁、四贤祠等连片打造成“西山红色文化教育基地群”，把国旗教育馆打造成为立足瑞安、示范全国的爱国主义教育展示中心、红色文化创意中心、党建宣传工作学习交流中心、科普研学体验中心。

国旗教育馆将于9月28日正式开馆，届时欢迎各级领导、新闻媒体、海内外朋友亲临开馆现场，也诚挚地希望广大新闻媒体对瑞安市国旗教育馆给予更多的新闻关注与报道支持。

温州商报记者：今年，温州全面吹响了“加快建设全国性综合交通枢纽”的集结号。瑞安作为温州都市区主中心重要组成部分，请问在推进综合交通建设方面有哪些举措？

温州市政协副主席、瑞安市委书记陈胜峰：

瑞安作为温州全国性综合交通枢纽城市的重要战场，高度重视大交通建设，在温州召开打造全国性综合交通枢纽城市动员大会暨大通道建设推进会之后，第一时间召开动员大会,全面吹响大交通建设集结号、冲锋号。具体情况由麻市长回答。

瑞安市委副书记、市长麻胜聪：

感谢对瑞安综合交通建设的关心。交通是现代社会的血脉，交通兴则城市兴。我们紧紧抓住长三角一体化国家战略、全省大通道建设、温州区域中心城市建设的重要机遇，近三年完成交通投资177.4亿元，重大综合交通建设考核连续两年居温州首位，获评首批省级“四好农村路”示范县。特别是今年，掀起“大干交通、干大交通”高潮，全力打造温州南部综合交通枢纽。重点构建“三个交通圈”：

一是构建“长三角2小时交通圈”。实施综合交通“6743”工程，谋划实施59个总投资近400亿元的交通项目，特别是围绕“轨道上的长三角”，构建“一高铁四铁路”轨道网，争取沿海高铁在瑞安设站，争取温福铁路增加班次、温武吉铁路线位优化，实现1.5小时通达杭州、宁波，2.5小时通达上海、南京等长三角核心城市。

二是构建“温瑞半小时交通圈”。全力推进“S2+S3”市域铁路建设，打造“三纵两横一绕”高速公路网、“四纵三横”国省道网，到2022年高速公路里程达到90公里、国道里程达到116公里、轨道交通营运里程达到15公里。

三是构建“城区一刻钟交通圈”。联动实施五路“东进”计划、十三条“南跨”大桥、两大“北接”隧道和两条“西联”道路拓宽提升工程，全力织密城市路网。特别是围绕城区“快速路网+慢行系统”建设，构建温瑞大道、滨海大道、104国道西过境线和瑞枫大道、罗山大道等“三纵两横”快速路网，打造“街道慢行、绿道骑行、公交出行”的慢行道路体系。

瑞安市融媒体中心记者：我们注意到，前不久瑞安图书馆新馆工程设计方案刚刚出炉，非常漂亮大气，规模之大、功能之先进，在全省图书馆中也是数一数二，展现了瑞安对文化教育事业的重视。请问陈书记，瑞安提升城市文化软实力方面是什么样的考虑，下步有什么具体举措？

温州市政协副主席、瑞安市委书记陈胜峰：

文化是一座城市的根与魂，是瑞安最鲜明的特质，也是瑞安发展的最大优势。瑞安人向来崇文好学，历来有读书、藏书的传统，因此培养出一大批名人名家。比如老城区小沙巷原名振文坊，以寒窗苦读闻名瑞城，原巷口牌坊有一块“比户书声”的匾额，说明当时读书风气之盛。又比如，瑞安文化地标——玉海楼虽是一座私家藏书楼，但只要乡里后生想读书“皆可以就我庐，读我书”。又比如，省级文保单位“心兰书社”是中国最早的公共图书馆。可以说，瑞安的文化和教育，包括建设图书馆新馆，都来自于文脉的延续。我认为，就如同家学渊源、家传遗风是家族兴旺的根基一样，崇文好学、文风兴盛是一座城市繁荣富强的根基。为此，我们强调城市“文化力”建设，将文化软实力作为城市的核心竞争力来打造。下步我们重点做好 “一创建两提升”文章。

“一创建”就是抓好国家历史文化名城创建。借助创建活动，串联瑞安各类历史文化资源，谋划建设会文里、丰湖街等城市传统文化空间，推进东源木活字文旅小镇、中国南戏（鼓词）文化创意园、陶山瓯窑小镇建设，带动一批主题鲜明的城市书房、文化驿站建设，推动非遗展示、民间曲艺等传统文化活态传承，加强国保、省保、市保文物的保护开发，修复一批具有历史意义的老建筑，让瑞安城市更有灵气、更有追忆。

“两提升”就是抓好“硬件提升”和“内涵提升”两方面。在硬件设施上，我们坚持将补齐公共文化设施短板作为重中之重。其中，我们大力度推进忠义街历史文化街区改造提升。这条街区是瑞安的文脉所在，全长450米汇集了两处全国重点文物保护单位、一处省级文物保护单位，以及十几处历史建筑，文化遗存之丰富在全国也极为少见。目前改造提升后的忠义街已经成为网红打卡地。以这条街区为主体的瑞安玉海历史文化游览区，在今年年初高分赢得了创建国家4A级旅游景区的入场券，进入了全面创建提升阶段。同时，下大决心规划建设图书馆新馆，打造城市形象和文化的“双地标”。在内涵提升上，我们将谋划开展“瑞安学”研究，重中之重就是弘扬与传承“永嘉学派”。南宋时期的永嘉学派,是和朱熹的道学、陆九渊的心学鼎足而立的三大学派,也是我国学术史上一个重要的学派。在其代表人物中，承上启下的学术巨擘陈傅良、集大成者叶适都是瑞安人，他们为“永嘉学派”的传承和弘扬做出了巨大贡献。而以“三孙五黄”等为代表的近代瑞安知识分子群体，继承衣钵，开时代之风气建立社团、兴办学堂、创办报刊、开办女学、改易风俗等，在实践中将“永嘉学派”继续发扬光大。我们将以“永嘉学派”代表人物、近代瑞安知识分子群体、现当代知名院士专家为重点，重点普及“三孙五黄”等一批杰出人物故事，系统推进瑞安乡邦文献研究工程，深入挖掘瑞安先贤的影响力和贡献值，进一步打响“玉海文史”区域文化品牌，推动传统文化与都市文化交相辉映、历史人文与现代文明相得益彰。

来源：温州发布

资料：瑞安市委宣传部、温州日报

记者：张沙默

编辑/版式：周斌杰陈迪