全球城市观察︱灾后重建，设计能为城市恢复弹性吗

2012年10月，飓风“桑迪”横扫美国东海岸，范围波及东部17个州，其中纽约州和新泽西州一度被列为重大灾难区。桑迪过后，为了更好地进行灾后重建，美国住房和城市发展部组织了一场全球范围的设计竞赛。竞赛名为“Rebuild by Design”，试图引入设计，改善城市基础设施建设，恢复并提高城市的弹性。

身处灾难频发时代，灾后重建对于城市而言意味着什么？

七年前的这场竞赛激发了不少设想。其中最有名的或许是丹麦设计公司BIG的方案，他们试图在环绕曼哈顿岛约16公里的范围内铺设一整套新的保护系统，他们也是本次竞赛的获胜者。

另一间设计公司SCAPE也是竞赛的参与者，他们提出了一个名为“Living Breakwaters”的方案，构想了一种创新式的“生态防浪堤”。

不同于以往，对于如SCAPE一样的公司而言，他们的设想并不因竞赛的结束而终结。过去七年，他们仍在继续区域性的水文调查。最近，前住房和城市发展部部长Shaun Donovan以及SCAPE的景观设计师Kate Orff接受了媒体采访。

Living Breakwaters的试点区域位于纽约湾口的斯坦顿岛（Staten），常年饱受海浪侵袭。传统人们通过砌筑堤坝来保护城市，而Orff们设计了一套岗位灵活的防浪堤。

它并不是一堵坚实的墙，而是一组错落的防波堤。与礁石和暗礁类似，它们能够减缓海浪拍打，降低波浪高度，防止海岸线被侵蚀，并扩大海滩区域供人类活动。

为了恢复滨水区的生态，他们设计了特殊的“生态防浪堤”。水下的“礁石”由“生态混凝土块”构成，能够与外界隔绝，鱼虾和牡蛎等可以在此栖息繁衍。而水上的部分则能容纳海鸥和鸟类筑巢，为食肉动物提供栖息地。

值得注意的是，在保护生态的同时，设计师并没有“一刀切”式地禁止人类活动。SCAPE设计了立体水上中心，能够与周边设施相配套。野生动物和滨海风貌既成为不错的休憩观景地，也成为社区和学校进行自然教育和体验的场所。Orff表示，未来这里能够进行潜水、垂钓、皮划艇等活动，理想状况下，保护与发展能够并行不悖。

除了减少海浪侵袭和开发经济、休闲潜力，Living Breakwaters还引入了新的合作伙伴——一个名为Billion Oyster的计划。后者计划在未来20年内恢复纽约港的生态，活牡蛎的数量达到10亿只。

此前我们曾报道过美国的水患危机，政府、商业试图从不同角度作出回应，比如联邦洪水保险制度的改革，或是滨海酒店的“自救措施”。如今，设计被纳入考量，越来越多城市将灾后重建视为一次机遇。

Orff表示，传统人们以单一的方式面对气候灾难，“头痛医头脚痛医脚”，“但如今，越来越多人开始追问，问题出在哪里，我们如何用新的方式去解决它？”