全球城市观察︱加州预防性停电，气候危机下基建需要改革吗

太平洋煤气电力公司（PG&E）是美国最大的天然气和电力公司之一，在加州中部和北部，它为1600万人口提供电力服务。最近，由于大风天气，为避免因线路故障引发山火，这间公司宣布施行“预防性停电”。

从富裕的硅谷郊外到相对偏远的农村地区，超过300万加州居民将受到影响，这也是加州有史以来最大规模的预防性停电。当地时间10月9日，加州北部就有51.3万户家庭和企业陷入黑暗。

大面积断电对生产生活造成诸多麻烦，不少学校停课，一些医院暂时关闭了急诊室和门诊部，交通同样受到影响。奥克兰市长Libby Schaaf提出，居民不要在非紧急状况下拨打911，以防线路拥堵。Michael Wara是斯坦福大学伍兹学院气候及能源政策的项目主管，据他预测，本次断电带来的经济损失高达25亿美元（约合177亿人民币）。

预防性断电的直接原因是极端天气，但更多人将矛头指向电力公司，后者无法保证其发电站和线路在极端天气下的安全性。

实际上，2018年11月的那场“坎普”山火正是太平洋煤气电力公司老化的输电线路造成的。它持续了两周，摧毁了近19000栋建筑物，造成85人丧生。这是美国近百年来最严重的一次山火，为此，这间公司需要承担150亿美元的赔偿金。目前，这间公司已经申请破产保护。

预防性停电并非新鲜事，最近，美国就有四起类似的预防性停电事件，但持续时间大多不超过24小时。但这一次，一些地区的断电时间将长达5天。圣何塞市长Sam Liccardo提醒居民和业主做好准备，恢复电力可能要到一周后。

一面是老化的电力系统，一面是愈加频发的极端天气，不少人担心，断电会成为加州生活新的“日常”。

也有一些组织开始研究天灾造成的影响，比如，危机的“分配”是否公平？TURN（The Utility Reform Network）是一间消费者权益保护组织，关注电力等公用事业领域的改革，此前他们曾发布了一份加州电力危机的报告，认为低收入家庭、有色族裔社区、移民社区、老年人等弱势群体的风险防御能力较低。

面对气候危机，城市的基础设施需要改变吗？

今年2月，太平洋煤气电力公司就曾提交过一份方案，涉及对既有设备的检修，但4月他们又宣布，由于恶劣的天气和人手紧缺，方案无法实现。

根据《洛杉矶时报》，这间公司计划对长达2455英里（约合3951公里）的输电线进行树木清理工作，为此他们已经分派了4500名工作人员，但直到最近他们才完成了760英里，不到计划目标的三分之一。

加州州长Gavin Newsom表示，这间公司的破产来自过去数十年的糟糕管理。

另一些人则提出，面对气候危机，城市应该提供“备用方案”，比如在临近社区的地方设置太阳能发电机或风力发电机，或是在社区铺设微电网。

比如圣地亚哥煤气和电力公司，近些年他们投入了10亿美元进行改革。2007年10月，圣地亚哥大火，烧毁超过1000栋房屋，2人丧生。在获得联邦政府和州政府的资金后，这间公司开始在Borrego Springs小镇进行改革，建立微电网。如今，改造后的电力系统包括柴油发电机、一个太阳能农场，一些家庭在屋顶上安装了太阳能电池，即便遭遇大面积停电，当地社区也能储备一定的电量应急。

但加州公用事业安全委员会的副执行总监Elizaveta Malashenko表示，圣地亚哥的改革还只是个试点，目前，加州并没有做好准备全面推广这套系统。