彭博报告：新经济体尚未为应对新的颠覆性力量做好准备

10月30日，全球知名商业、金融信息和新闻资讯提供商彭博正式发布《新经济驱动因素和颠覆性因素报告》（下称“报告”），提出了衡量全球经济体竞争力的全新指标——彭博全球经济指数。报告覆盖全球114个经济体，占世界GDP总量的98%，研究各经济体应对席卷全球经济的新颠覆性因素的能力。这些颠覆性因素包括自动化、数字化、气候变化、保护主义和民粹主义。

彭博将“新经济”定义为全球经济实力的转移，从欧洲和北美两大传统实力中心转向亚洲、非洲、中东和拉丁美洲的新兴经济体。《新经济驱动因素和颠覆性因素报告》强调了伴随这一实力转移而来的复杂挑战，并总结道，新经济体尚未为应对新的颠覆性力量做好准备。虽然低收入经济体与高收入经济体之间的差距日益缩小，但全球经济在过去50年呈现的“追赶”进程尚未结束。这一情况将变得更加复杂。

报告用两组指标评估了114个经济体。一组指标使用传统的发展驱动因素，另一组则反映经济体受到颠覆性力量的影响程度，这些颠覆性力量在新经济中带来新风险和新机遇。驱动因素包括衡量生产率的综合指标、劳动力预期增长、投资规模和质量，以及衡量与发展前沿之间差距的指标。颠覆性因素的评估则反映经济体应对民粹主义、保护主义、自动化、数字化和气候变化的能力。

上述报告由彭博经济团队专门为创新经济论坛编制。由彭博与中国国际经济交流中心联合主办的创新经济论坛将于2019年11月20日-22日在北京举行。来自全球60多个国家和地区极具影响力的企业领袖和政府官员届时将出席论坛。

该报告得出以下结论：

第一，中国下一阶段的发展将比上一阶段更加艰难。在传统发展驱动因素方面，中国的表现优于大多数经济体。随着基础设施的快速现代化、教育的进步，以及研发方面的投资加大，中国目前在总体竞争力排名中位列第四，在新兴市场中排名第一。但从保护主义和气候变化等重塑世界经济的颠覆性因素来看，中国的排名位居第50位。

第二，印度今天的情况与中国刚开始繁荣时的情况类似（就经济机会而言）：有利的人口结构和意义深远的改革议程有可能极大地推动经济增长。然而，印度的快速发展面临障碍，该国受到颠覆性因素影响的风险比中国更大，其在颠覆性因素方面排名第80位。在颠覆性因素影响深远的时期，后发展国家将更加难以实现追赶。

第三，越南和亚洲的第四次浪潮：在亚洲，出口已成为通向繁荣的主要路径。继日本之后，韩国和中国相继利用其低廉的劳动力成本抢占全球市场份额，从而实现发展。越南有望加入亚洲的第四次发展浪潮。然而，随着全球保护主义的抬头，通往繁荣的出口之路正变得越来越困难。越南在颠覆性因素方面排名第73位。

第四，松散的金砖四国：十多年来，金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）代表着新兴市场经济体的希望。彭博的指数显示，除了中国以外，其他四国的潜力尚未发挥出来。金砖国家在优化传统发展驱动因素方面依然任重道远，在应对新经济中的颠覆性力量方面将面临更多困难。

第五，挑战发达经济体：对于主要的发达经济体而言，应对颠覆性力量的政策正确与否将决定其继续繁荣还是增长下滑。英国脱离世界上最大的贸易区可能会使其GDP在未来十年内下降7%。在美国，移民增强了其劳动力，贸易促进生产率得到提升，这些或将有助于其GDP在未来十年内实现年增长2.7%。若没有这些因素，美国GDP增速可能跌至1.4%。德国和新加坡展示出高收入国家应对颠覆性力量的能力。新加坡在该报告的数字经济排名中位居前列。德国强有力的制度和受过高等教育的劳动力为抵御风险提供了保障。

该指数由彭博经济团队的欧乐鹰（Tom Orlik）、斯科特·约翰逊（Scott Johnson）和亚历克斯·坦齐（Alex Tanzi）根据来自官方、学术界和市场的数据编制而成。诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞（Michael Spence）也为该报告提供了建议。