【媒体聚焦】青岛日报：坚守护航初心 实施精准预防

崂山区人社局坚守民生情怀，强化担当精神，不断调整工伤保险工作思路，优化办事流程，多措并举，为职工提供务实高效的暖心服务，通过精准预防为企业保驾护航，工伤保险工作取得显著成效。

实施工伤精准预防

控制事故“少发生”

“自有车辆的出租车司机如何参保？”“驾驶挂靠车辆的人员发生工伤谁来赔付？”这是交通运输行业工伤政策培训班学员在咨询。授课人员就学员特别是出租车行业人员关心的工伤保险问题进行了现场详细解答。为切实保障工伤发生率较高行业的职工权益，推行精准培训，今年7月崂山区分批举办了交通运输行业企业主要负责人、安全生产分管负责人、安全生产管理人员及关键危险岗位工作人员分类培训班，培训企业相关人员150余人。

为增强用人单位和职工知法守法和安全生产意识，进一步普及工伤保险和安全生产预防知识，崂山区人社局制定了集中宣传活动工作方案，将一线车间、重点行业、工程建设项目、小微民营企业、城乡边缘部企业作为重点宣传对象，主动进入企业，开展工伤预防宣传。海尔云谷项目建设工地负责人说：“我们建筑项目已经参保了,但是对按项目参保的政策不是很清楚具体的内容,人社局来给企业讲解,澄清了一些理解上的误区,避免了企业不必要的损失,真是太实用了。”崂山区人社局今年以来，先后到辖区项目工地、施工现场、重点车间宣传工伤保险政策；积极参与妇联组织的“新政策法规助力企业新发展”活动，与企业家座谈讲解工伤保险政策；通过集中悬挂横幅、活动现场发放宣传资料、现场咨询、公共场所电子屏幕滚动宣传用语、推送宣传短信等多种形式宣传政策，有效增强了企业和职工的工伤预防意识，企业工伤发生率呈下降趋势。

加大“放管服”措施力度

推行办理“精、简、便”

精简流程快认定。对于劳动关系明确、受伤事实清楚的工伤申请案件，崂山区开辟工伤认定绿色通道，实行专人负责，当场受理，认定决定时限缩短为10日。对于初次申请递交材料不齐的，只要基本事实符合申请条件，要件齐全，一次性告知申请人需补正材料、补正的方式、时限及超期补正的处理方式后实行容缺受理，补正和案件调查同步进行，实现“一次办好”，避免了多次跑腿，同时也大大缩短了认定时间。

缩减材料快审核。充分利用信息共享，实现全流程实时记录、即时交换、相互核验、精准管理，取消工伤待遇办理须提交的工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论书、工亡职工死亡证明。试点实施部分证明事项告知承诺制，对于工伤职工的供养亲属定期待遇申领资格实行个人承诺，不再提交依靠死亡职工生前提供主要生活来源的证明。

便捷申领快出件。推进工伤认定、劳动能力鉴定和社保经办网上办理一体化建设，实现线上办理和实体大厅业务办理相结合，让企业和职工办事更便捷。“现在工伤职工的伤残待遇拨付由社保经办机构发起，系统会自动推送职工的工伤认定和劳动能力鉴定结论，我们主动将工伤职工待遇核准表邮寄到用人单位，用人单位与职工确认无误后可通过邮寄反馈给我们，这样我们就可以按确认后待遇标准拨付了，缩短了拨付时间。工伤职工出院前已经下达认定工伤决定书，且符合规定的工伤医疗费用，出院时在定点医疗机构直接联网结算，既不用提前垫付也不用为报销奔波了。”崂山区工伤待遇科苑平科长介绍。

解决特殊群体认定难题

创新认定调解“双维权”

“我父亲是环卫绿化工，在马路上工作时被车撞了，送到医院没抢救过来，单位当时去人了，但是现在没人管，我们都是外地的，在青岛无依无靠，只能靠政府了。”今年3月29日，来为其父郑某申请工亡的职工家属，手里只有一张其父的“死亡证明”。在工伤认定案件审查中，劳动关系问题是一个不可忽视的问题，特别是外来打工的农民工、在建筑工地跟着包工头打工的人员，由于职工一方处于弱势地位，其所能提供的劳动关系证明材料十分有限。为维护受伤职工的利益，崂山区人社局在具体案件中实行主动确认。通过了解，郑某在A公司上班，工资由B公司发放，C公司为其投了商业保险，郑某家属被这复杂的关系弄得焦头烂额：“我们不知道到底应该找哪个公司，老母亲受打击病了，我还有工作，现在还要经常青岛、老家来回跑。”崂山区人社局了解情况后，主动到工资代发银行、实际用人单位进行现场调查，并约谈了B公司和C公司的负责人，通过信函调查郑某在户籍地的社会保险情况，根据各方调查的结果，迅速确认了劳动关系并受理。因单位没有给郑某缴纳社会保险，职工家属担心待遇无法落实，人社局在认定工伤的同时又对职工和单位就待遇问题进行了调解，最终家属领到了待遇。“我们遇到这样的事简直走头无路，多谢政府和崂山区人社局给予我们大力的帮助。”郑某的儿子给办案人员送来了感谢信和锦旗。对因较大安全生产事故造成人员伤亡或者建筑工地上农民工工伤案件，崂山区人社局第一时间主动介入，专案专办，使建筑工地农民工及伤情重大的受伤害职工能尽早拿到工伤保险待遇；对未参保工伤案件，创新工作方法，采用边认定边调解的办案方式，促使双方在调解过程中了解政策，化解矛盾。

崂山区人社局始终坚持以群众需求和满意度为出发点和着力点，注重提高服务意识、服务质量和服务水平，锦旗荣誉和社会认可的获得是对窗口工作人员认真负责、优质服务工作作风的充分肯定，也是一种鞭策。

来源：青岛日报

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