全国人大代表建议加快修订农产品质量安全法，农业农村部答复

农业农村部网站11月11日发布《对十三届全国人大二次会议第3279号建议的答复》（以下简称《答复》），披露了农业农村部答复全国人大代表魏琴提出的“关于进一步加大农产品质量安全工作的建议”的具体内容。

《答复》由农业农村部成文于今年7月17日，文号为“农办议【2019】59号”。

针对魏琴提出的“加快修订《中华人民共和国农产品质量安全法》”的建议，农业农村部在《答复》中介绍称，“近年来，我部针对农产品质量安全法修订工作开展了广泛的调查研究，多次召开专题会议听取各方面意见，结合新的政府职能调整和机构改革需要，拟定了修订草案。2018年，《农产品质量安全法（修改）》列入十三届全国人大一类立法规划。我部成立分管部领导为组长的修法领导小组，加快推动相关工作。2019年2月，正式向中央编办、发展改革委、科技部等16个部门征求意见。针对农产品质量安全法中对部门职责规定不明确、处罚力度不大、违法成本低以及与食品安全法等法律法规缺乏衔接等问题，目前的修订草案在思路上主要把握了以下几点：一是建立最严格的各方法律责任制度。突出强调农产品生产经营者是农产品质量安全第一责任人，对违法生产经营者实行严厉的处罚。细化并落实地方政府及部门的属地管理责任，实行最严格的监管，对失职渎职的部门和人员实行最严肃的问责。二是突出源头治理、风险防范。突出强调农产品生产的源头管控，进一步完善农产品质量安全风险监测评估，科学防范风险隐患。强化农产品产地安全监测与环境保护、废弃物回收等内容，规范农业投入品生产、经营和使用行为。三是建立全过程监管法律制度。按照全程监管的思路，对农产品的产地环境、投入品经营使用、农产品生产经营、监督管理等各环节作出规定。四是与其他法律法规紧密衔接。在产地准出与市场准入、质量追溯、标准制修订、信息发布、农业投入品管理等方面，与《食品安全法》、《土壤污染防治法》等法律法规紧密衔接，避免监管空白。五是坚持绿色优质发展导向。科学指导农业投入品减量使用技术，强化农产品品质标准制定，鼓励生产优质农产品，推进农产品标准化、绿色化、规模化、品牌化生产，提升农业质量和效益。”

下一步，农业农村部在《答复》中表示，“我部将进一步加强与司法部等部委的沟通协调，积极推动修订工作，力争早日完成农产品质量安全法修订工作。”