人大代表建议论证制定科技社团法，民政部答复：时机尚不成熟

民政部门户网站11月11日发布的《民政部对“关于论证制定科技社团法的建议”的答复》（以下简称《答复》），披露了民政部答复全国人大代表金红光提出的“关于论证制定科技社团法的建议”的具体内容。

民政部在《答复》中指出，“您在建议中提出的我国科技社团存在自身发展能力有待提高、社会职责不明晰、政策扶持力度不够等问题非常具有针对性，我们与中国科协相关部门对您提出的意见和建议进行了认真研究。”

民政部在《答复》中指出，“目前，虽然我国在法律层面上尚未制定一部社会组织基本法律，也未开展科技类社团相关立法工作，但近年来，社会组织相关立法工作仍然取得了重大进展。一是2016年以来，在原有社会组织法规制度体系基础上，《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》、《志愿服务条例》相继出台，《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国企业所得税法》、《宗教事务条例》修订完善，这些法律、行政法规的制定和修订，完善了我国社会组织法律制度体系。二是2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，就社会组织各项工作作出明确部署，包括稳妥推进科技类社会组织直接登记、完善社会组织发展政策措施、加强社会组织自身建设等。三是为贯彻落实党的十八大以来党中央、国务院关于社会组织管理制度改革的一系列部署，民政部积极联合有关部门，围绕支持社会组织提供公共服务、完善财政税收支持、完善人才培养管理、发挥社会组织积极作用等方面，出台或单独出台了一系列扶持政策。这些扶持政策同样适用于科技类社团。四是近年来，民政部积极配合司法部进行社会团体、基金会和民办非企业单位三个行政法规的修订工作，按照国务院2018年和2019年立法工作计划，起草《社会组织登记管理条例》并向社会公开征求意见，目前送审稿已按程序上报。五是组织有关专家学者开展理论研究，通过委托课题、召开研讨会、调查研究等形式对社会组织领域问题进行研究论证。目前，已形成一些有关科技社团社会责任研究成果。”

民政部在《答复》中指出，“目前，从社会组织立法工作实际来看，制定科技类社团单项法律法规的时机尚不成熟。下一步，民政部将继续配合司法部制定社会组织登记管理条例，做好科技类社团立法研究论证工作，为将来启动相关立法工作打好基础。民政部也将在法规政策制定和社会组织日常登记管理中坚持分类指导、分类管理，加强与科技部、中国科协等部门沟通联系，促进科技类社团健康有序发展。”