中央经济工作会议：财政政策坚决压缩一般性支出，保重点领域

12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行，会议分析了当前经济形势，并部署了2020年经济工作。会议明确，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整。

随着我国十四五期间进入高质量发展阶段，财税体制也需要与此相适应。值得注意的是，会议要求财政政策坚决压缩一般性支出，从而做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。

据悉，去年中央经济工作会议对于财政政策的表述为“积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模”。对此，北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长、教授李旭红向澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者解读称，总体而言积极的财政政策与稳健的货币政策是近年来我们主要的政策导向，但是2020年在积极的财政政策提质增效方面更强调结构的优化，尤其是支出结构上的优化，以提升财政支出使用的效率，以更为精准施策。

事实上，通过优化财政支出结构保民生是此次经济工作会议提出的一大重点工作。会议明确，要加快补齐民生短板，兜住基本生活底线，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。

李旭红称，应对逆周期调节，需要宏观经济调控中的货币政策与财政政策的有效协调，为应对国内经济形势的压力，除积极的财政政策之外，还应该有有效的货币政策与之协调及配合。

例如在提升消费上，不但要减税刺激消费，还应该在消费金融方面提供支持，才能够形成合力。此外，在支持小微企业方面，不但要减税降费激活市场活力，还应该提供金融支持，解决小微企业的融资难问题，使其能够具有足够现金流，维持持续经营及发展。货币政策与财政政策的协调才能推动我国经济的高质量发展。