民政部：完善慈善捐赠守信激励和失信惩戒措施的政策

12月16日，《中国社会报》刊发了由民政部成文于今年12月7日的《民政部关于深入学习贯彻党的十九届四中全会精神的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》称，为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，把全国民政系统广大党员干部职工的思想和行动统一到全会精神上来，确保全会关于民政工作的各项任务部署落实，现提出如下意见。

《意见》“全力抓好党的十九届四中全会精神学习贯彻落实”部分提到要健全和完善民政领域各项制度，包括坚持和完善党的领导制度、坚持和完善基本民生保障制度、坚持和完善基层社会治理制度、坚持和完善基本社会服务制度、坚持和完善专项国家行政管理制度。

其中，坚持和完善基本民生保障制度方面，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，《意见》提出要“健全慈善募捐、慈善记录统计和慈善表彰制度，完善慈善捐赠守信激励和失信惩戒措施的政策，协调完善税收优惠政策”。

《意见》指出，“坚持和完善基本民生保障制度。聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，更好履行基本民生保障职能，健全完善民政领域脱贫攻坚和民生兜底保障制度，切实保障困难群众基本生活。改革完善社会救助制度，建立以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，分层分类的梯度社会救助制度体系。推进社会救助立法，推动建立相对贫困人群扶弱帮困长效机制。深入贯彻落实党中央关于加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，提升管理服务质量，推进长期滞留人员落户安置，加大救助寻亲服务力度。完善和落实残疾人两项补贴标准动态调整机制，推动建立特殊困难残疾人服务补贴、配置康复辅助器具补贴制度，健全康复辅助器具支付保障体系。参与修订未成年人保护法，配合修订《中国公民收养子女登记办法》，加强困境儿童分类保障，健全农村留守儿童、妇女关爱服务体系，提升基层未成年人救助保护能力。组织开展全国儿童福利工作试点。优化福利彩票发行管理制度和体制机制。深入贯彻落实慈善法，健全慈善募捐、慈善记录统计和慈善表彰制度，完善慈善捐赠守信激励和失信惩戒措施的政策，协调完善税收优惠政策，研究制定志愿服务记录与证明出具办法，推动志愿服务常态化制度化，大力发展慈善组织和互联网慈善，更好发挥慈善的第三次分配作用。”