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2019年法治大事记——红黄蓝再出事儿童保护重在预防

2019-12-28 16:36

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

“红黄蓝”外教猥亵儿童获刑5年，被驱逐出境。该案件被列入“违反师德典型案例”——

7月23日，据《齐鲁晚报》报道，山东省青岛市市北区检察院通报了一起幼儿园外教猥亵儿童案件。通报称，2019年1月，青岛市北区某幼儿园一外籍教师在学生午休期间，趁无其他教师在场之机，对一女童进行猥亵。女童告知父母后，父母向公安机关报案。侦查取证后，青岛市公安局市北分局将此案提请市北区检察院审查逮捕。经审查，市北区检察院依法批准逮捕了该外籍教师。

据了解，涉事幼儿园为青岛市市北区红黄蓝万科城幼儿园。

7月25日，红黄蓝教育官网就此事发布情况说明。说明中称，涉事外教名为Daniel，哥伦比亚籍，男，1984年生，为持有正规工作签证外教，园所聘任程序符合法定程序。经查看监控视频显示，在1月25日14时许，该名外教在配班老师上卫生间时进入班级，并把手伸进幼儿的被子里，时间约1分钟，其间无其他行为，在配班老师回到班级后，该外教起身离开教室（全部视频资料已交由公安机关保存）。1月29日，幼儿园向公安机关提供有效线索，在2名园长协助下，配合公安机关将涉事外教抓获。后续工作中，园所一直按照执法部门要求，积极配合公安机关调查。涉事孩子经医院全面身体检查，身体没有任何伤情，一直正常来园。对于外教不能单独接触幼儿，不能参与幼儿保育照料等工作，公司历来有严格规定，要求班级同时必须有两名教师在岗，即使在班是女教师，也必须有两名教师，我们坚决反对一切侵害儿童的行为。对于园所没有严格遵守公司管理规定，对外教管理不到位行为，总部和园所高度重视，对于园长和配班教师当时予以撤职处理。

然而，这已不是红黄蓝幼儿园第一发生类似事件。早在2015年，吉林四平红黄蓝幼儿园就发生过一起虐童案，涉案的四名教师后以虐待被监护人罪追究刑事责任。

2017年11月22日，北京市朝阳区管庄红黄蓝新天地幼儿园被曝光涉嫌虐童。数十名家长反映，幼儿遭遇老师扎针、喂不明白色药片，并提供孩子身上多个针眼的照片。根据家长反映的情况，北京警方进行调查取证。2017年11月25日，北京警方通报红黄蓝幼儿园虐童案：涉事教师被刑拘。2019年6月11日，涉事教师刘某因犯虐待被看护人罪获刑1年6个月，并被责令5年内禁止从事未成年人看护教育工作。

8月2日，青岛市崂山区人民法院一审公开宣判青岛市市北区红黄蓝万科城幼儿园外教猥亵儿童案，以猥亵儿童罪判处涉事教师有期徒刑五年，驱逐出境。

与此同时，当地教育部门约谈相关负责人，责令整改，要求该幼儿园规范办园行为，强化师德师风建设，严把教师尤其是外籍教师聘用程序，为幼儿健康成长提供根本保障。同时，对涉事园园长予以辞退处理，撤销该幼儿园省级和市级示范幼儿园资格。

12月5日，教育部公开曝光的8起违反教师职业行为十项准则典型案例中就包括了这一案件。

评点：

“红黄蓝幼儿园又出事了。”相信这是很多人看到这条新闻的第一反应。

虐童，砍杀儿童，猥亵儿童……类似的事件报道不断进入我们的视野，未成年人遭受性侵害已经成为一个突出的社会问题。儿童是祖国的未来、民族的希望，是需要特殊保护的群体，其合法权益不容侵犯。一桩桩伤害儿童的事件发生，伤害的印记已无法抹去。依法惩治都是事后的救济，儿童保护的重点应通过完善的机制进行事前预防，避免类似事件重演。

推进入职查询和从业禁止制度落地落实

据正义网报道，近日，江苏省无锡市惠山区检察院提起公诉的一起口腔诊所医师强制猥亵未成年少女案件一审宣判。被告人曹某某被判处有期徒刑一年6个月，同时禁止被告人曹某某自刑罚执行完毕之日起3年内从事密切接触未成年人行业的职业。这是由惠山区委政法委牵头，惠山区检察院与法院、公安、教育等11家职能部门联合制定出台《关于建立密切接触未成年人行业入职查询和从业禁止制度的意见(试行)》后发出的首个“从业禁止令”。

《新民晚报》报道，12月4日，上海市普陀区法院对一起利用学校保安身份强制猥亵儿童的被告人刘某判处有期徒刑一年6个月，并判令其自刑罚执行完毕之日起3年内，禁止从事教育等与未成年人相关的职业。这是该法院首次根据《刑法修正案（九）》作出的“未成年人保护从业禁止”判决。

10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议举行分组会议，审议《未成年人保护法（修订草案）》。此次提请审议的修订草案将着力解决校园安全、学生欺凌、性侵害未成年人等问题，力图为幼有所育、学有所教、弱有所扶有新的更大进展提供法治保障。

草案设立了从业查询及禁止制度。规定：招聘密切接触未成年人行业的从业人员时，用人单位应当在公安机关查询应聘者是否具有性侵害、虐待、暴力伤害等严重侵害未成年人的违法犯罪记录；查询发现其具有前述行为记录的，不得录用。密切接触未成年人行业的各类组织应当定期对本单位在职人员是否具有性侵害、虐待、暴力伤害等严重侵害未成年人的违法犯罪记录进行核查；查询发现其具有前述行为记录的，禁止其继续从业。

同时，规定建立全国统一的性侵害、虐待、暴力伤害等严重侵害未成年人违法犯罪人员信息查询系统，建立密切接触未成年人行业从业人员前置查询和从业禁止制度。

加强师德建设对师德违规问题“零容忍”

师德是教师必备的基本道德素养和职业要求。中小学教师面对的是自我保护能力薄弱的儿童和少年。尤其是幼儿教师，人生的第一位启蒙老师，必须正人先正己，不断提高自身的师德修养。

据教育部官网12月5日通报，教育部持续加大违反教师职业行为十项准则问题查处力度，在今年4月和7月先后两批曝光10起教师违规违纪典型案例的基础上，日前又对近期督促地方和学校查处的8起违反教师职业行为十项准则典型案例进行曝光。

8起曝光案例中，涉事教师对学生进行了体罚、性骚扰、猥亵、性侵，以及收受学生家长礼品礼金、违反教学纪律等违法违规行为，其中有2起案例涉事教师为外籍从教人员。事发后，8名涉事教师受到调岗、辞退、撤销教师资格、开除党籍以及被刑事立案调查、判刑等严肃处理，校方相关负责人也受到相应追责。其中，山东青岛市北区红黄蓝万科城幼儿园某外籍教师因猥亵幼童获刑5年并被驱逐出境；郑州大学某外籍教师因违反教学纪律等问题被解除劳动聘任关系并限期离境。

教育部有关负责人强调，要将中小学校党政负责人和高校二级学院党政负责人作为工作重点，督促其切实履行主体责任，出现师德问题，依法依规严肃追究领导责任。进一步加大通报曝光力度，强化典型案例警示教育，形成强大震慑，对顶风违规的，依法依规严肃处理并追责，以有力的落实举措和坚决的行动，努力营造风清气正的教书育人良好环境。

来源：《人民法治》杂志惠宁宁/综合整理

责任编辑：王雪