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“厕所革命”这一年：凝聚力量扬帆起航丨2019大盘点⑨

2020-01-08 16:50

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

“厕所革命”这一年

凝聚力量扬帆起航

习近平总书记指出，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面。

小厕所、大民生。学校“厕所革命”不仅关系到广大学校师生的教学环境的改善，也是重要的文明窗口。近年来，各地教育部门积极行动、采取措施，在学校“厕所革命”方面的工作取得了一定进展，学校厕所普及程度有了较大提升。

为全面贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示批示，倡导绿色发展与生态文明理念，按照国家发展改革委员会与教育部联合下发的《关于在实施教育现代化推进等工程中大力推进中小学改厕工作的通知》要求，教育部学校规划建设发展中心就绿色学校“厕所革命”开展了一系列相关工作，为推动学校 “厕所革命”进程奠定坚实基础。

政策引领

由点到面逐步推进

自2015年以来，习近平总书记从旅游业、农业，教育业等行业就“厕所革命”作出重要论述，逐步由重点突破扩展到各个领域。

“抓‘厕所革命’是提升旅游业品质的务实之举。冰冻三尺，非一日之寒。要像反对‘四风’一样，下决心整治旅游不文明的各种顽疾陋习。要发扬钉钉子精神，采取有针对性的举措，一件接着一件抓，抓一件成一件，积小胜为大胜，推动我国旅游业发展迈上新台阶。”

——习总书记2015年4月1日对“厕所革命”作出的重要批示

“随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，要来个‘厕所革命’，让农村群众用上卫生的厕所。基本公共服务要更多向农村倾斜，向老少边穷地区倾斜。”

——习总书记2015年7月16日在吉林延边朝鲜族自治州考察调研时的讲话

“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。”

——习总书记2017年11月27日对旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出的重要指示

“要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，扎实实施农村人居环境整治三年行动计划，推进农村‘厕所革命’，完善农村生活设施，打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点。”

——习总书记2018年3月8日在参加十三届全国人大一次会议山东代表团的审议时的讲话

中小学校“厕所革命”不仅关系到广大中小学在校师生教学环境的改善，也是重要的文明窗口。2019年8月，习近平总书记作出重要批示，指出中小学应开文明之先，要认真解决好中小学改厕问题。

国家发改委与教育部于2019年10月23日联合下发《关于在实施教育现代化推进等工程中大力推进中小学改厕工作的通知》（发改社会〔2019〕1674号），在实施教育现代化推进等工程中大力推进中小学改厕工作，文件指出，厕所是中小学建设的重要配套设施，是师生基本生活卫生条件和校园文明健康的重要保障。党的十八大以来，各地结合改善中小学校基本办学条件，统筹推进改厕工作，取得积极成效。但也要看到，一些地区特别是中西部地区中小学厕所还存在卫生不达标、安全有隐患、蹲位数不足、隐私难保障等突出问题。各地要充分认识到中小学厕所不是小事，而是事关文明健康的大事。中小学开文明之先，大力推进中小学改厕，既是基础教育“补短板”的重要内容，更是“厕所革命”的重要组成部分，要坚决避免中小学校成为“厕所革命”盲区。

课题研究

技术支持提供助力

教育部学校规划建设发展中心积极承担了教育部2019年第四批教育规划与战略研究课题项目中《中小学校卫生厕所建设技术要求研究》与《中小学校卫生厕所清洁管理研究》两项课题任务，组织厕所行业建设及清洁等相关专家，共同开展校园厕所建设与清洁研究工作，完成了《关于推进中小学校“厕所革命”三年行动计划的通知》《中小学校无害化卫生厕所建设技术要求》《青海省中小学厕所情况调研报告》《厕所新建改建案例集》等，拟起草《中小学校卫生厕所清洁管理现状调研报告》及《中小学校卫生厕所清洁管理手册》，为各级教育行政部门、学校、教育机构的后勤及管理者提供厕所建设、维护、清洁的标准和操作引导。

实地调研

了解各地校厕现状

教育部学校规划建设发展中心组织相关专家对北京、上海、南京、青海黄南州、江苏昆山、雄安新区、陕西西咸新区及西安市高陵区等地30多所学校厕所情况进行实地调研，秉持安全、卫生、环保的底线要求，从建筑设施、如厕安全、卫生健康、日常使用、环境保护、市政条件等方面考察当地厕所现状，了解各地区、各级教育单位改厕难点及需求，总结旱厕改造、水厕提升等方面的工作经验，提出经济、实用、适用的技术路线、改造建议及解决方案。

交流培训

加强沟通总结经验

教育部学校规划建设发展中心就绿色学校“厕所革命”组织了多次研讨交流会，总结提升绿色学校“厕所革命”相关理论及实践经验。

2019.3.6-7

部分地区教育局与中小学绿色学校“厕所革命”工作交流会在昆山举行，西咸新区教育卫体局、西咸新区各新城教育局及中小学代表参会，共同探讨中小学厕所环境提升及改进策略。

2019.3.29

部分高校绿色学校“厕所革命”工作交流会在学校规划建设发展中心召开，来自北京大学、清华大学等21家高校后勤部门代表参与交流，共同探讨高校厕所环境提升策略。

2019.5

举办了绿色学校“厕所革命”高校后勤管理培训班，围绕绿色学校规划与建设的新动态、教育引领厕所革命、国际保洁标准及服务案例、未来厕所的发展方向和实践、绿色厕所生态可持续设计、英美日厕所文化比较、厕所深度清洁、异味控制与品质提升等方面内容进行系统培训。

公益先行

推动试点落地实施

在教育部学校规划建设发展中心的推动下，“废纸置换厕纸”公益项目在陕西西咸新区启动，西咸新区5所中小学成为试点学校，同时中心联合世界厕所组织为西安市高陵区农村学校旱厕改造项目提供服务支持。

2019年3月26日，西咸新区“废纸置换厕纸”项目启动仪式在空港新城空港花园小学举行，教育部学校规划建设发展中心、西咸新区新城教育卫体局相关负责同志及教师学生代表100多人，举行了西咸新区“废纸置换厕纸”项目试点工作启动仪式，并为五所试点授牌。西咸新区成为西北地区首家试点单位。

“废纸置换厕纸项目”是由学校负责将学生产生的各类废旧纸张定期回收，统一交给回收商将废旧纸张进行变卖，所得款项存入第三方账户，指定用于学校的校园厕纸费用。“废纸置换厕纸”项目将进一步引导学生形成节约资源、保护环境意识，通过“教育一个孩子，带动一个家庭”，进一步影响更多的人投身于绿色公益事业，共建美丽家园。

教育部学校规划建设发展中心联合世界厕所组织、清华大学美术学院、深圳国际公益学院、北京感恩公益基金会共同推动彩虹校厕项目，为西安市高陵区农村学校旱厕改造项目提供服务。2019年12月18日，西安市高陵区王家滩小学生态校厕落成，西安市高陵区人民政府、高陵区教育局、世界厕所组织、清华大学美术学院、深圳国际公益学院、北京感恩公益基金会、捐赠企业代表等参加了交接仪式。

彩虹校厕项目是世界厕所组织（World Toilet Organization）于2015年8月在中国本土开展的一项针对改善中国农村地区学生如厕条件和卫生文化素质的公益项目——“彩虹校厕”计划。希望“让中国每间学校都拥有清洁卫生的厕所，使每一个学生都养成良好的卫生习惯！”

拓宽合作

积极引入合作伙伴

2019年，教育部学校规划建设发展中心积极引入厕所行业优秀单位，通过生物降解、生物可降解膜打包等新技术，为学校提供人性化、无害化、资源化、低成本、高效率的厕所解决方案。

生物分解式厕所

使用专门降解人类粪便微生物助剂及处理技术，达到无水冲、零排放、无污染、无异味的要求，可通过微生物降解处理技术和人工智能控制技术的结合，实现粪便处理的自动控制，可用于冬季寒冷宜结冰，且没有市政条件地区的学校。

生物降解膜打包式厕所

是在完全无水的状况下，用可完全生物降解膜（PHA）对每一次如厕的粪尿进行独立、连续打包，打包密封的粪尿袋自动输送至后处理装置，进行无害化、资源化处理，最终酵制成有机肥。全程无需水冲、无需化粪池、无需污水管网，不产生新的生活污水。适用于条件有限且自然环境要求高的地区。

协同创新

凝聚力量扬帆起航

厕所虽小，却折射了民生。

厕所设施的改善、卫生如厕行为的形成、健康厕所文化的树立，既是个人和家庭的私事，也是国家和民族的大事。

下一步，教育部学校规划建设发展中心将在推进绿色校园的工作中，凝聚世界各方力量，为校园厕所建设提供强力支撑。

一是筹办好世界厕所峰会。中心将联合世界厕所组织、政府机关、研究机构、企事业单位、社会团体等社会各界力量，共同为解决世界厕所难题提出中国方案、贡献中国力量。二是进一步推广《中小学校卫生厕所建设技术要求》，在上级部门的引导下，按照“安全、卫生、经济、实用、适用”的建设原则，科学指导各地中小学卫生厕所的新建、改建和使用管理，推动中小学校厕所革命，改善中小学校如厕环境，满足师生对美好校园生活的向往。