九三学社上海市委：加快推进环淀山湖区域资源环境整合提升

长三角生态绿色一体化示范区已正式揭牌。根据《长三角生态绿色一体化示范区总体方案》，要将环淀山湖区域打造成为生态、创新、人文融合发展的示范区中心区域。这一目标应如何落实？

在即将召开的2020年“上海两会”期间，九三学社上海市委拟提交一份提案，建议加快推进环淀山湖区域资源环境整合提升。

提案认为，目前，环淀山湖区域资源环境主要存在三个问题：一是部分地块侵占岸线，影响湖岸开放；二是水源保护区内建设项目提级增效存在困难；三是市级统筹协调平台尚未建立，条块对接机制急需完善。

针对上述问题，九三学社上海市委在这份提案中提出了四个方面的具体建议：

第一，科学规划上，重新审视规划定位和空间布局。

围绕长三角一体化发展国家战略和推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设要求，重新审视《淀山湖中长期发展规划》，结合新要求和新发展理念，由市区联合，统筹整合现有建设用地资源，科学规划定位，合理空间布局，按照高质量发展要求，统筹整合好环淀山湖地区现有有限的建设用地空间资源，打通环湖公共空间，还湖于民，建设高标准功能性、服务型、公共性的示范区引领性项目。

第二，机制建设上，强化统筹协调力度。

结合长三角生态绿色一体化发展示范区建设，以推进环淀山湖周边资源环境整合提升为重大项目，积极探索省际跨区域协同发展的新机制，建立市内重大工作（程）协调平台，按照示范区管理架构设置协调推进，切实推动环淀山湖区域创新绿核建设。

第三，生态治理上，尽快出台保护区内存量资源处置措施。

目前，二级水源保护区内所有存量建设资源项目原则上是“一刀切”，即一律不得改扩建。建议尽快出台二级水源保护区范围内存量建设用地分类处置指导性意见，统一上海和江苏方面环淀山湖水环境治理标准，制定负面清单，努力实现“该拆除的拆除、该整治的整治、该提升的提升”。

第四，实施方式上，将点上突破与面上提升相结合，打造创新绿核。

结合淀山湖生态环境综合治理，从打造创新绿核的目标出发，推动存量建设用地资源梳理整合，确定拆除、整治、提升清单。点上，针对符合规划、基础较好、有提升条件和诉求的地块，加快深化产业功能定位，按照绿色建筑高等级标准进行规划设计研究；面上，建设区域生活污水零排放目标，实现水资源循环利用示范区、绿色交通示范区等。