福建多地“硬核”复工：包车接回，全面提高返岗补助奖励

为助力复工复产，吸引务工人员，福建各地在做好疫情防控的同时，纷纷推出系列“硬核”措施复工。

福州

服务全方位，复工复产分类有序推进

福建福州市企业复工复产紧锣密鼓。据福州市发改委、市地方金融监管局、市商务局、市工信局统计，截至2月18日，全市限上商贸业3363家，已复工企业2611家，复工率77.6%；全市规上服务业1956家，已复工企业1522家，复工率77.8%；全市类金融企业187家，已复工企业91家，复工率48.66%；全市规上工业企业2329家，已复工企业1917家，复工率82.31%；全市185项对固投支撑较大的在建重点项目已复工116项，复工率62.7%，到岗14907人。

据了解，为确保福州市企业及时复工复产，让省外劳动力安全迅速返岗工作，减少途中感染风险，该市决定，在免费包车的同时，通过包机、包专列，首批对甘肃定西市、云南省、贵州省等外省市在我市就业的860名员工，免费接送其返榕复工就业。

福州市人社局有关负责人介绍，上述外省市员工，无论新老员工、是否建档立卡户，只要在福州市复工企业就业的，乘坐我市开通的包机、包专列，一律全部免费。

首批包机、包专列时间：2月20日（周四），由福州航空承运，昆明长水机场登机（起飞时间14:05），当天下午抵达长乐机场，共计180人；2月21日（周五），由高铁G1904（兰州西—福州）承运，定西北（发车时间8:02）、通渭（发车时间8:25）上车，当天21: 24抵达福州火车站，共计500人；2月21日（周五），由福州航空承运，贵阳龙洞堡机场登机（起飞时间14:30），当天下午抵达长乐机场，共计180人。

乘坐包机、包专列的人员抵达福州市后，市、县人社部门将协调安排专车，接送到指定地点，做好相关检测后，点对点输转到企业。下周，福州市还将继续安排包机、包专列，免费接送外省市在榕就业员工返榕复工。

如企业有相关服务需求，可与当地人社部门联系。

厦门

开工复产与“六稳”工作一体推进

厦门复工复产“城市满血指标”高居全国第二

2月5日，厦门发布15条暖心措施，从金融、税务等领域支持企业共渡难关，包含信贷规模不下降、融资成本降低等。我市各区各部门积极落实，进一步细化暖企政策。思明区出台17条举措关爱“疫线战士”，湖里区推出暖心举措，让入厦人员有工作有住处。

2月11日，厦门发布进一步强化金融支持防控疫情实施方案，推出28条金融举措支持企业纾解困难共渡难关。

2月14日，厦门发布9条要求:促进房地产市场健康发展，同时发布《关于申请延期缴纳社会保险费有关事项的通知》。

厦门密集推出援企稳岗政策大礼包，为企业输血供氧，打通援企政策最后100米，交出优化营商环境的战时答卷。让服务跑在疫情前面，这种主动作为，增强了企业爬坡过坎的信心决心，换来了稳增长稳实体的倍增效应。

好的政策要发挥作用，还要看落实。“关键少数”在关键时刻一级带着一级干，真抓实干，是政策落到实处的重要保障。厦门市委、市人大、市政府、市政协主要领导身体力行，亲自带队一家一家走访企业，现场办公解决复产复工疑难杂症问题。

厦门市区领导干部建立联系企业制度，像到防疫一线一样到生产一线去，“点对点”包企业，“一企一策”帮扶企业解决复工生产中的实际问题，尽快全面提高企业开工率。这种做法考虑到各企业的具体情况，因地制宜、分类施策、精准助力，切切实实做到给企业“雪中送炭”。

由于早决策早部署

防控措施到位，企业扶持给力

复工复业得以有序展开

至2月15日，厦门市19家国有企业集团及旗下1000多户企业均实现复工复产。

2月13日，厦门市服务业企业复工率、员工返岗率已逐步提升至50.9%、54.7%，全市主要副食品批发市场、生鲜超市、加油站等重要的民生保障企业基本全部复工。

截至2月14日，软件园二期、三期共有1387家企业复产，4.6万人复工，复工率近50%。

城市“暂停键”被慢慢抬起，铁路恢复，公交上线，商场开门，企业复工……走在熟悉的城市，行人依然不多，但是我们知道，从2月10日复工第一天开始，我们生活当中的一部分正在慢慢恢复。

抗疫情、抓生产、保供应、稳市场。截至昨日，思明区规上工业企业复工45家，复工率95.74%，累计返岗人数13968人；限上服务业企业复工1471家，复工率70.25%，累计返岗人数144002人。随着各行各业陆续复工复产，中心城区各项生产经营按下“加速键”。

泉州

为加强用工保障，支持企业复工复产

泉州市人民政府办公室发布《关于加强用工保障支持企业复工复产若干措施的通知》

加强疫情科学防控，有序组织复工复产

复工人员分类管理

（一）疫情响应后至上岗前未离开泉州地区的人员（泉州本地员工、留泉过年未返乡未外出的外地员工等），且未曾与确诊、疑似新冠肺炎患者接触的人员优先安排上岗。

（二）经企业用工所在地乡镇（街道）确认解除隔离的人员，可安排上岗。

（三）省内无疫情区返泉人员，实行监督性医学观察，无发热、乏力、咳嗽等不适症状，可安排上岗。

（四）非湖北（武汉）以及其他疫情重点地区返泉人员，由企业安排防疫专管员，对其实施14天自我观察和医学随访，观察期间无发热、乏力、咳嗽等不适症状，在落实防控措施后安排上岗，但应避免随意与生产、生活无关人员接触，如员工出现发热、乏力、咳嗽等不适症状，应立即报告，并到指定医疗机构就诊。湖北（武汉）以及其他疫情重点地区人员暂缓上岗，其他人员经居家（含在企业）观察和医学随访满14天（企业用工所在地乡镇、街道确认），无不适症状，抓紧安排上岗。

引工稳工支持措施

（一）支持企业稳定用工。在疫情响应期间，对积极采取措施稳定职工队伍（减员率不高于2019年末全国城镇登记失业率）、连续生产的重点企业（每月用电量或用气量均不低于2019年12月的70%），按该企业参加失业保险职工数每人1000元的标准给予一次性稳定就业奖补，总额最高30万元。已享受2020年春节当月不停工连续生产稳就业奖补的不得重复享受。

（二）支持企业“点对点”接回员工。对来源地相对集中的非疫情重点地区新老员工，鼓励企业包车（含列车车厢、飞机）、 拼车等方式接回。在疫情响应期间，向当地人社部门报备后， 由企业包车接回的，可按企业赴外地招工引才补贴标准，分别给予赴省外、省内其他地区企业5000元、2000元的一次性劳务补助（最多补助2次）。

（三）支持企业招用新增就业人员。各地要全面摸清外出就业、本地闲散等劳动力情况，建立就业信息数据库，动员本地人力资源就近就地就业。2020年2月至疫情解除后3个月内，工矿企业新招聘就业人员（含我市户籍、在泉首次就业并参加企业职工基本养老保险）的，给予企业按500元/人、最高10万元的补贴。

（四）支持平台调剂用工。鼓励淡旺季、用工峰谷、工人余缺企业间“转岗共享”。2020年2月至疫情解除后3个月内，对各类用工调剂平台为疫情防控急需物资生产企业开展用工调剂，调剂用工数10人及以上的给予平台每人补助2000元。

（五）支持人力资源机构引工。巩固传统劳务合作地区，拓展新的劳务合作输出地。依托200多个泉籍异地商会建立劳务协作工作站，组织省内外200家人力资源服务机构和200家职业院校为我市企业引进就业人员（需参加企业职工基本养老保险），给予人力资源服务机构每引进1人奖补1000 元。

（六）支持企业免费线上招聘。依托“泉州人才市场网”为5000家企业免费发布20万个岗位信息，每周开展3场以上网络招聘会、1场实时互动在线招聘活动。开展岗位需求、就业环境、就业政策等线上异地宣传，大力引导企业通过抖音、快手等短视频平台开展直播招聘。

（七）支持参保企业稳岗。对不裁员、少裁员、符合条件的参保企业，按2019年度缴交失业保险费的50%返还。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、不裁员或少裁员的参保企业，按参保员工数给予返还6个月的当地月人均失业保险金。

（八）支持校企合作和线上培训。对与我市企业签订校企合作协议，为企业成批输送40人及以上毕业生（需参加企业职工基本养老保险）的大中专院校（含技校），给予院校每输送1人500元的奖励补贴。对吸纳离校2年内未就业大中专院校（含技校）毕业生和16-24岁失业青年的见习单位，按不超过当地最低工资标准200%给予就业见习补贴。组织企业对需隔离观察的新引进人员、返岗员工，开展线上岗前、在岗等技能提升培训，给予企业每人800元的培训补贴。

（九）支持人员顺畅出行。各地对设置的关卡该取消坚决取消，杜绝简单化做法和人员“出得来、回不去”问题。对符合上岗条件的来泉人员、工作地和居住地分开的员工，无发热、乏力、咳嗽等不适症状的，不得以任何理由限制进出。鼓励企业员工使用“八闽健康码”服务，对健康状况核验显示绿色的可作为交通卡口、小区（村）出门出行及返岗复工的电子凭证。

（十）支持对就业困难人员临时救助。在疫情防控期间，对来泉人员特别是疫情重点地区来泉人员暂时出现就业困难的，取消户籍地限制，由急难发生地乡镇（街道）或县级民政部门按急难型临时救助方式直接救助，采取社会化发放、现金发放和物资发放等形式，按需实施临时救助直至上岗。

服务保障

（一）建立首接责任制。明确首接责任人，用人单位明确的，该用人单位是首接责任人；无用人单位但出租房地址明确的，房东是首接责任人。对返岗员工特别是疫情重点地区员工，由企业落实用工主体责任，加强健康管理，落实管控措施，有序安排上岗。对新来泉就业人员特别是疫情重点地区新来泉人员，由企业所在地村（社区）落实属地管理责任，帮助协调落实工作、生活等事宜。

（二）抓好政策落实。全市全年安排1.5亿元以上资金用于保障企业用工、招工引工等稳就业支出。各级各部门要做好已出台的保障企业用工、劳动关系处理、工资支付等有关政策措施的宣传解读和落实工作。

支持企业复工稳岗

福建六部门联合出台十二条措施

为解决企业复产的用工困难，经省政府同意，省人社厅、省工信厅、省教育厅、省财政厅、省交通运输厅、省卫健委联合下发通知，出台一系列暖企措施支持疫情防控期间复工稳岗。

通知明确

一、加强企业用工服务

1. 广泛推送招聘招工信息。

通过微信公众号、短信、网络等方式，线上发布我省招聘会及企业招工信息。

加强对我省就业政策、就业环境、诚信用工企业的宣传介绍；加强与腾讯网合作，依托腾讯网站和微信平台开通“福建省企业用工服务专栏”，广泛推送我省各类企业招工信息，积极引导省内外劳动者在我省就业。

2. 加强劳务用工有效对接。

切实发挥各级农民工工作领导小组办公室的统筹协调作用，推动各成员单位落实联防联控责任，对具备外出务工条件、可成规模输送到我省用工地，并在行前14天内及在途没有相关症状的，可由用工地和输出地联合开展“点对点、一站式”直达企业的专门运输，支持企业复工复产。

密切推进区域劳务协作，省级公共就业服务机构可与主要劳务输出省份签订劳务协作协议、设立劳务协作工作站，对每个工作站给予一次性10万元就业服务经费补助，用于宣传我省就业政策、发布我省企业用工信息、引导当地劳动者赴我省就业。

3. 鼓励优先聘用本地劳务人员。

对省内未发生疫情村庄（社区）的劳务人员、在外省务工的本省劳务人员、在闽过年的省外劳务人员，支持优先聘用，有序推进复工复产。

为辖区企业引进劳动力且稳定用工一个月（以缴纳一个月的失业保险费作为认定条件）的，可适当提高一次性用工服务奖补标准。

对推荐在本省登记失业6个月以上人员和农村建档立卡贫困劳动力就业的，可加大补贴力度。具体办法由各地确定。

4. 拓展购买用工服务。

各地可通过购买服务方式，为企业复工复产提供阶段性用工服务。

鼓励各类经营性人力资源服务机构、劳务派遣机构、职业院校（含技工院校）等社会力量，通过本地挖掘、余缺调剂、组织见习、协调实习生等方式，向各类生产企业提供劳动力资源。

对为疫情防控一线企业、单位提供优质服务的人力资源服务机构，可优先考虑纳入诚信示范典型，加大表彰、宣传和扶持力度。

5. 着力为疫情防控急需物资生产企业提供用工服务。

为经省应对新冠肺炎疫情工作有关机构确认的疫情防控急需物资生产企业引进劳动力（含企业之间调剂用工）的，一次性用工服务奖补标准最高提到每人2000元。

对上述企业坚持在生产一线工作的职工，给予每人每天100元的生活补助，纳入一次性用工服务奖补范畴，补助期限为30天。

二、支持企业稳岗稳工

6. 延长一次性稳就业奖补政策期限。

对春节当月至疫情一级响应结束月，采取稳定职工队伍保持连续生产的企业，给予一次性稳就业奖补。具体标准由各地确定。

7. 加大失业保险稳岗返还力度。

将中小微企业稳岗返还政策裁员率标准调整为不高于上年度全国调查失业率的控制目标，对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率调整为不超过企业参保职工总数的20%。

2020年继续对不裁员或少裁员，符合条件的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

对受疫情影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员、符合条件的参保企业，按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数落实失业保险稳岗返还政策。具体办法由各地确定。

三、支持企业灵活用工

8. 鼓励企业协商解决用工问题。

对因受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的，积极指导企业主动与职工沟通，通过电话、网络等灵活的工作方式远程办公。

对符合规定的复工企业，鼓励企业与职工协商采取错时上下班、弹性上下班等方式灵活安排工作时间；对承担政府疫情防控保障任务需要紧急加班的企业，在保障劳动者身体健康和劳动安全的前提下，指导企业与工会和职工协商，可适当延长工作时间应对紧急生产任务，依法不受延长工作时间的限制。

对不愿复工的职工，指导企业主动劝导返岗，对经劝导无效或以其他非正当理由拒绝返岗的，指导企业依法予以处理。

9. 支持困难企业协商工资待遇。

对受疫情影响导致生产经营困难的企业，鼓励其与职工民主协商，采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或少裁员；对暂无工资支付能力的，引导企业与工会或职工代表协商延期支付，帮助企业减轻资金周转压力。

四、加强职业技能培训

10. 开展职业院校实习实训。

鼓励技工院校学生在符合疫情防控条件下参加实习实训，引导技工院校与相关企业协商，安排专业对口的学生开展实习。

已在疫情防控急需物资生产企业和保障民生的商贸配送企业在岗实习的职业院校（含技工院校）学生在符合疫情防控条件下由学校与实习单位商定可继续参加顶岗实习，有关情况分别报教育、人社部门备案。

在原有实习补贴的基础上，给予实习学生每人100元/月的补贴，纳入实习补贴范围。

11. 探索简易岗前技能培训。

疫情期间支持企业开展在岗职工线上或岗位职业技能培训，培训课时不少于20个课时/班，符合条件的按规定提供职业培训补贴。

对企业因生产急需新录用的人员，按每人200元标准一次性给予企业简易岗前技能培训补贴，以缴纳一个月的失业保险费作为认定条件。

简易岗前技能培训，可不集中培训，采取职工自学或由企业结合生产岗位灵活实施，进一步优化培训考核办法。所需资金从技能提升专账资金支出。

12. 大力实施线上培训。

鼓励技工院校、职业技能培训机构、企业开展线上培训，可将全部理论课课时（不低于总课时的60%）纳入线上培训，实训部分通过线下培训完成。

对受疫情影响的企业，在停工期、恢复期组织职工参加各类线上或线下职业培训的，可按规定纳入补贴类培训范围。

通知要求

各地要着力提升政策措施的精准度，提升政策措施的有效性，提升各类企业享受政策措施的获得感，坚持疫情防控和企业复工稳岗并重，切实按照科学防控前提下有序复工的要求加强指导，各类企业要落实落细防控主体责任，严格落实返岗信息登记、疫情知识普及、班车错峰接送、员工分散用餐、体温监测等具体应对措施，确保复工稳岗和疫情防控两不误。

来源：福建新闻联播、泉州晚报、厦门日报、福州日报、闽南网等

编辑：陈虹虹 林闻 

原标题《包车接送！提高返岗补助奖励！福建多地“硬核”复工！》