封闭式管理，筑好社区防控“第一道线”

“坚定信心，同舟共济，科学防治，精准施策”，习近平总书记在北京市调研指导新冠肺炎疫情防控工作时强调，把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。

居民小区是社区防控的第一道防线，也是阻击新冠肺炎的重要阵地。合肥市蜀山区委区政府快速响应《合肥市疫情防控应急指挥部公告》（第7号），在强大的应急调度和动员下，党员干部自发“冲在前”，群众自发“守好门”，宣传引导“发好声”，一起“过关”织牢社区疫情防控网。

强保障，全区动员“一盘棋”

疫情来势汹汹，暂时的封闭是为了更好的团聚，这也考验着基层的应急反应速度和社会治理能力。

蜀山区作为合肥四个主城区之一，通过前期摸排，全区共有609个住宅小区，其中有物业管理类小区229个、社区管理类小区232个、单位管理类小区148个，小区硬件设施、人员数量、管控力度不均衡。

针对辖区居民小区基数大、种类多、分布广的特点，根据疫情动态和实际，区委区政府主要负责同志牵头，在“一办十组”架构基础上，紧盯做实城市小区，依托基层治理网络，快速建立起区级领导包联街道、街道班子成员包联社区、社区两委成员包联小区的三级包联机制，28名区级领导带头下沉一线，领衔50家区直机关单位与12个镇街开发区结对包联，首批209名机关党员干部全部进驻居民小区，建立居民小区防控网络。

越是到了疫情防控吃紧的关键时期，社区这道重要防线就得扎得越紧、扎得越细。

区应急指挥部成立居民小区防控专项工作组，推动行业系统与镇街村居条块衔接、联防联控，做到守土有责、守土负责、守土尽责。对于大型小区、管理难度大的小区、隔离管理的重难点小区这块“硬骨头”，由街道班子成员驻点负责靠前指挥，用过硬作风打赢这场战“疫”。

摸底数，分类管理“一揽子”

609个居民小区，各有各的特点，要做到“个个肩上有担子,人人身上有责任”，必须以问题为导向，重在分类施策和责任落实。

根据小区管理实际，蜀山区对有物业管理类小区，由区住建局、各镇街开发区督促物业服务企业抓好落实；对社区管理类的小区，由各镇街开发区负责落实；单位管理类小区，则由各镇街开发区督促、协助管理单位抓好落实。

城区西园街道对辖区33个老旧小区统一部署，成立了由街居工作人员以及楼栋长组成的防疫值守小分队。辖区红旗厂小区是一个没有专门物业管理的单位自管老旧小区，在保留一个对着主干道的北门出入口基础上，社区发动党员志愿者、楼栋长20人，开展24小时轮流值守，最大限度实现人力、物力和财力优化整合利用，减少了外来人员和车辆频繁进出带来的不可控隐患。

住建部门及时下发《蜀山区住宅小区采取临时“封闭式”管理的紧急通知》、《疫情防控物业服务企业职责》，提出了“8个1”和“6个必须”工作标准和方法。居民小区封闭式管理，从防控值班、巡查、应急到工作人员标识、举止都进行了规范，做到定人、定岗、定责、定位，每个小区都排定值班表，24小时轮班值守。

“对工作不配合或落实不到位的企业，下达责令整改通知书并通报批评，对整改不力的物业企业列入《安徽省物业项目信用信息管理系统》。”区住建局相关负责人介绍，目前已通报批评2家物业企业，通报表扬2家物业企业，进一步压紧压实小区物业公司、业主委员会防控工作责任。

抓重点，精准施策“一张网”

特殊时期的小区管理也不能只一封了之，既要封得住，管得稳，也要保证值守人员、小区居民正常生活不乱、不断。

琥珀街道辖区74个小区全面实施封闭式管理，强化网格化管理；西园街道对全封闭小区实行‘管家式’服务，解决居民实际困难；南七街道部分小区推出食材套餐组合订购……各镇街园在住宅小区封闭式管理期间，分别推出服务小区、服务居民等特色举措，让居民足不出户也享受到周到服务。

出现确诊病例的小区怎么办，被隔离的居民日常生活如何保障？蜀山区同步制定完善疫情小区防控处置工作指导意见，区分居民小区未发现确诊病例、出现确诊病例、出现聚集性病例三类情形，分类明确以小区防控为主的综合防控措施，突出精准施策。

五里墩街道某小区出现确诊病例，同单元楼的居家隔离的人员不能出门，清溪路社区的陶素芹等4名工作人员从隔离第一天起，在9天时间先后配送了5200多份餐，同时为居民义务送了1000多份快递，连家门口的生活垃圾也清理得干干净净。单元楼解除封闭那天，甚至有居民感慨“习惯了这种被照顾的感觉”。

▲五里墩街道工作人员为全封闭楼栋的居民送午餐

居民公约认同、社区网格优势、邻里互助精神……为社区疫情防控提供了有力抓手，科学防控也让封闭式管理更精准。

▲五里墩街道家家景园社区招募退休党员成立抗击疫情先锋队

2月10日，全国首个智能社区防疫系统在荷叶地街道陶然居小区上线，物业工作人员打开小程序，生成业主码，居民便可扫码填写电子“出入凭证”，社区居民可共享数字化技术带来的“无接触式生活”，提高社区防疫能力。

蜀山区建立起全区疫情防控监测指挥系统，抓好智能社区防疫系统的推广应用，为基层配发应急单兵移动设备，运用大数据助力疫情防控，实现疫情快速响应、指挥协同联动，提高工作效率。

践初心，党员干部铆足“一股劲”

岗位就是战位，在当前疫情防控的紧要关头，到一线去，是蜀山区党员干部坚定坚决的行动。自2月3日起,1566名市直、区直机关党员干部，陆续进驻蜀山区社区(村)开展疫情防控包保工作，助力基层共同战“疫”。

居民“宅”在家，他们日行万步。包保西园街道美虹社区的区退役军人事务局党员分成几组,每天行走上万步,定时在老旧小区开展巡逻。

抱病站岗一线，他捐出特殊党费。五里墩街道龙居社区书记范敬业患有严重的腰间盘突出，继续咬着牙、弓着腰，一路小跑着工作，还悄悄捐出“特殊党费”。

父子下沉社区，以身作则树榜样。在农村村口，小庙镇纪委副书记偶敏和偶昊淼父子俩齐上阵，工作丝毫不含糊。类似的“父子兵、夫妻档、兄弟连”很常见，大家用实际行动诠释忠诚与担当。

▲小庙镇纪委副书记偶敏和偶昊淼父子俩

社区紧急吹哨，部门集结报到。社区一线人手紧缺、防控压力大，区直相关部门启动“应哨”党员志愿服务行动，发动党员同志下沉社区。建立全区人力资源储备库，紧急集结了70名机关干部定向支援3个疫情较重街道。

疫情在哪里，党员战斗在哪里，609个住宅小区成为609个战斗堡垒，609面党旗插在防疫最前沿，广大党员干部成为社区抗击疫情的主心骨、顶梁柱。

广动员，群众参与“一家人”

三分靠管、七分靠护，关键时期，群众从不理解到认同，到支持加入，自觉守住“小家”，保卫“大家”，成为最强力量。

在荷叶地街道的绿怡居小区，这里的党员义务巡逻队的品牌越擦越亮，一支自发成立的党员义务巡逻队平时就参与小区巡逻工作。

在疫情防控期间，在巡逻队的帮助和支持下，16个小门被顺利封闭，他们还加入到日常的车辆和人员管控、信息登记等志愿服务工作，“小区居民我们大部分都熟悉，疫情当前，我们都是老党员，守护我们小区的安全稳定，我们有义不容辞的责任。”党员志愿队成员陈家和说。

看到身边熟悉的小区党员带头参与封闭小区管理，任劳任怨奉献在一线，越来越多的群众点赞支持，志愿者和群众共同战“疫”，群防群治共同守护小区安宁。

疫情发生以来，社会各界力量纷纷参与进来，争当志愿者，捐资捐物，守望相助。安徽美雅暖通设备有限公司负责人孔军是一名党员，也是一名志愿者，他带头捐款5万元人民币用于街道防疫物资采购工作。又多方协调，筹集到200桶酒精，分别捐赠给五里墩街道及南岗镇。

在小区出入口执勤、为进出群众监测体温、对小区公共场所进行定期消杀、参与社区“送餐小分队”、帮助居民采购物资等……在社区防控一线，像孔军一样担任“守门人”的热心的志愿者还有很多很多。

有信心，宣传引导“一条心”

关键时期，信心比黄金更重要。“你看见了什么，你记住了什么，你为什么感动”，在与病毒较量的日子里，手机刷屏的抗疫进展、防疫提醒，是蜀山区委宣传部全体工作人员和全区各镇街开发区宣传员同中央、省、市各级新闻媒体一起，以笔为枪、画纸做旗，线上线下齐发力，两个舆论场同频共振，宣传工作者在现场记录、在一线采访、在线上发声，共同讲好蜀山抗击疫情故事，为打赢疫情防控阻击战增添希望与力量。

在抗击疫情中凝聚民心。连续推出“我是党员系列”“党旗在一线高高飘扬”等专题报道，一线医务人员、基层干部、公安民警、社区工作者、志愿者等的感人事迹在新闻媒体、社交网络、报纸头条上高频次出现，全方位、多角度发布疫情防控动态，为社会传递了党中央的重大决策部署、防疫所需要的健康理念和防控知识。2月11日，央视新闻联播重点报道蜀山区绿怡居社区严格落实习近平总书记的要求，坚决守住社区这道防线。

在抗击疫情中温暖人心。疫情无情人有情。疫情发生以来，涌现出许许多多温暖人心的动人故事，医护人员出征援鄂，老党员积极参与为大家……身边人、身边事、身边的感动被及时发掘。三里庵街道一家爱心宾馆为一线医护人员免费提供客房住宿，平凡义举得到央视新闻重点关注。

在防控疫情中增强必胜信心。人民群众生命安全和身体健康是首位，各方力量紧急行动起来，打响疫情防控的人民战争。在天鹅湖畔，蜀山地标集中亮灯，共同为武汉鼓劲，为中国加油；在朋友圈，“蜀山发布”及时发布封闭小区周边生活必需品采购地图等实用信息；网络空间里，回荡着一线工作者“特别能战斗、特别能吃苦”的主旋律和正能量，先进典型牢牢占据头条位置。

在家守家，也是守阵地；感情不封闭，温情不隔离。

在这场没有硝烟的战“疫”中，广大居民能安心“宅”在家中，被隔离居民之所以没有“后顾之忧”，外来无关人员车辆被拒之门外，看似麻烦的凭证出入为何有条不紊，背后凝聚着社区防控“第一道线”上所有党员干部的义无反顾，社区工作者的无私付出，所有物业管理人员、志愿者的彻夜守护，以及广大群众的拥护和配合，构筑起一道坚不可摧的“全民防线”。

来源：季云冈

审核：马杰丨责编：沈刚丨编辑：吴亚晓岳 方雅致

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原标题：《封闭式管理，筑好社区防控“第一道线”》