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【坚定自信砥砺前行】学习贯彻党的十九届四中全会精神研讨发言（六）

2020-03-20 23:20

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

学习贯彻党的十九届四中全会精神研讨发言（六）

如何立足岗位担当作为思考

——旗政法委何春哲

我是旗委政法委副书记何春哲，很高兴也很荣幸能有机会在这里与同学们分享和交流学习感悟。首先我要由衷的感谢为此次培训精心策划的组织者和为我们授课的各位老师。这次培训虽然只有三天的时间，却让我深深的感受到课程紧凑，内容丰富，干货满满，真是让我受益匪浅。在培训的内容中不但有理论层面的工作引领，又有独到视角下的感悟探索，让我更全面深入系统地了解了党的十九届四中全会的精神实质，也更深刻地感受了政法工作者身上沉甸甸的责任。下面我就结合以往工作经验和本次培训所学到的知识，围绕“如何立足岗位担当作为思考”主题，浅谈几点想法：

党的十九届四中全会精神是坚持和完善中国特色社会主义主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的行动指南。基层治理作为国家治理的重要方面，是我旗贯彻落实全会精神的首要任务和关键抓手。对于政法机关来讲，应坚持把政法工作放在全旗大局中去谋划和推进，积极发挥好牵头抓总、统筹协调作用，切实把学习贯彻党的十九届四中全会精神成果转化为政法工作的科学思路，转化为推动政法工作创新发展的能力和实效，忠实履行新时代政法工作职责使命，为全旗高质量发展提供坚实法治保障和优质法律服务。作为一名基层政法工作者，要认真学习领会全会对政法工作提出的新任务、新要求，立足职责岗位，强化政治担当，把会议精神切实转化为推进分管工作落实的动力。

一、强化责任意识。政法宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，做好政法宣传工作，是政法部门的一项重要职责。作为政法宣传工作分管领导，坚决贯彻落实“以长安网建设为突破口，倒逼政法宣传舆论工作，以政法宣传舆论工作倒逼政法各项工作”的指示精神，不断巩固宣传阵地建设，加大政法宣传工作力度的同时，积极运用新媒体扎实做好舆论引导和社会沟通工作。

1、加强组织领导和机制保障。政法宣传仅靠政法部门是不够的，必须同有关部门搞好配合。为此，紧密联系旗委宣传部、旗广播电视台等单位，按照职能分工配齐专班组成员，成立后旗政法系统宣传专班，进一步明确了专班工作职能和工作职责。旗委政法委成立宣传教育室，负责全旗及本机关的政法宣传工作。各政法机关也成立了相应的宣传工作部门，负责本机关的宣传工作。在全旗各政法机关、下属单位和各苏木镇均配备了2名通讯员和1名编辑员信息员，负责信息报送、汇总、提炼、宣传发布、舆论引导等工作，形成了一支百余人的政法宣传报道队伍，为后续工作开展奠定基础。

2、强化政法宣传舆论引导。制定印发《科左后旗政法宣传舆论工作要点》，组织开展扩大对外宣传行动，组织政法各单位，推出一批宣传政法工作动态、成果成效和政法先进典型的优质政法宣传稿件，切实讲好政法好故事、传递政法工作正能量。年内，旗政法各部门共在中央级媒体发表各类稿件33篇，自治区级媒体发表75篇，市级媒体发表300余篇，编写推送各类网评文章及内宣信息简报1200余篇。

3、积极运用新媒体传播政法声音。我旗新媒体矩阵以平安后旗、法治后旗建设为主线，全旗各政法单位以扫黑除恶专项斗争、法治宣传、政法日常工作和活动、干警典型事迹等为宣传素材，踊跃在后旗政法公众号、电视台、网站和报刊等媒体中宣传报道，进一步提升社会舆论引导力。

下步工作中，积极协调相关部门，充分发挥政法系统宣传专班作用，采取更广泛、更多样的形式宣传好全旗政法工作，讲好政法好故事、传播政法好声音，弘扬政法正能量、展示政法新形象。精心组织贯彻党的十九届四中全会精神宣传报道，大力宣传全旗政法系统疫情防控、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展、提升基层社会治理能力取得的新成效；大力宣传全旗政法干警恪尽职守、不怕牺牲，为十九届四中全会精神的贯彻实施做出的新贡献。充分展示政法干警过硬作风素质，树立政法机关的良好形象。

二、强化服务意识。坚持以人民为中心的发展思想是政法工作的灵魂所在。作为执法督查工作分管领导，组织开展了规范执法示范岗选树、执法专项调研、涉法涉诉信访接待等活动。按照市委政法委“规范执法示范岗”争创活动的要求，我们组织评审组，深入到政法各部门与争创单位的领导班子进行谈话，了解争创科室在实际工作当中的表现，对争创科室进行检查，查阅相关软件档案的完善程度。在全旗政法各单位申报的6个示范岗中优中选优，向市政法委上报了4个示范岗，最终在综合考评后以旗公安局综合服务大厅和伊胡塔人民法庭获批。在“不忘初心，牢记使命”主题教育专题期间，带领执法督查室的工作人员，深入旗政法四机关围绕涉法涉诉信访、转办督办案件、案件自查评查、执法检查工作等四个方面进行了调研。调研采取听取汇报、查阅档案资料等详细了解各部门执法工作开展情况和当前执法过程中存在的主要问题，提出了明确的工作要求和针对性、操作性强的整改建议。针对政法各部门涉法涉诉信访问题增多的问题，建议其信访接待日从每周一天增设为每个工作日都要有涉法涉诉信访接待人员受理群众来访，从源头上预防和减少涉法涉诉信访案件。严格执行涉法涉诉信访工作要求，亲自接待处理群众来信来访，切实为群众办好事解难事。下步工作中，及时关注回应人民群众公平公正司法需求，善于运用法治思维和法治方式解决群众涉法涉诉类来信来访，不断提升服务主动性、针对性、时效性，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

三、强化制度意识。习近平总书记强调，各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。作为一名政法领导干部，务必贯彻执行好《条例》和《实施办法》规定，切实强化制度意识，维护制度权威，坚决按照制度履行职责、行使权力开展工作，不断提高制度执行力。严守党的政治纪律，自觉以党章为镜鉴，以党规为准绳，时刻紧绷廉洁自律这根弦，带头遵守廉洁自律各项规定，正确行使权力，不越红线、不逾规矩，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，始终保持清醒头脑，树立新时代政法领导干部良好形象。

点评何春哲：

刚才何春哲同志作了“如何立足岗位担当作为思考”为主题的研讨发言。首先从她的行文就是整个发言稿看：从选题用词到段落小标题用词，看得出来很用心，灵活运用了段落排比，因此使得段落句式很工整，“三个强化、三个提升”，可见何春哲同志对于研讨稿非常重视。

那么从发言内容看：她结合实际，通过“三个强化”来回答了怎么学，怎么做的问题，层次鲜明，逻辑清晰。

我个人认为何春哲同志学习认真、准备充分、发言能够紧密联系思想、工作、生活实际，达到了相互启发，凝聚共识、共同提高的效果，感到很受教育和启发。

因地制宜因势利导

着力增强村级集体经济发展活力

——茂道吐苏木李赛罕

我是茂道吐苏木妇联主席、政府副苏木达李赛汗，非常荣幸能够结合自身驻村帮扶工作和学习感受，围绕“增强村级集体经济发展活力”一题与大家作以下交流，不当之处请大家批评指正。

发展壮大村级集体经济是全面建成小康社会、实现共同富裕目标、增强村级经济发展的重要举措，更是推动精准扶贫、精准脱贫的重要途径。2020年是全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话，向全党全社会发出了脱贫攻坚总攻动员令，吹响了脱贫攻坚总攻冲锋号。在脱贫攻坚攻城拔寨的重要关口，发展壮大嘎查村集体经济，无疑是打赢脱贫攻坚战，实现全面小康的重要保障。

一、加强基层党组织建设，强化组织保障

在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，发展壮大嘎查村集体经济，首要任务就是突出基层党组织建设在社会治理中的引领作用，引导社会组织、群团组织、人民群众等广泛参与，共同推进集体经济繁荣发展。我认为，一方面应探索“党组织+自治组织”的治理机制，加强村级带头人队伍，在全面推行嘎查党支部书记、村委会主任“一肩挑”工作的基础上，积极引导嘎查党支部书记担任村级集体经济组织负责人，解决好党的领导和村民自治“两张皮”问题。这就要求提高嘎查党支部书记的综合素质，让嘎查党支部书记成为集体经济发展的中坚力量。另一方面，应坚持“党组织+基层治理”工作理念，完善党建引领下的治理机制，积极推进村民议事会、红白理事会等民主自治方式，建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带的村级组织体系，全面加强党组织对村委会、村级集体经济组织的领导，充分发挥嘎查党支部的基层战斗堡垒作用和带领群众致富奔小康的核心作用，为农村经济发展提供坚强有力的组织保证。

二、做好需求导向文章，向市场借力

发展集体经济，是为了出售产品、增加收入、壮大集体，因此要紧盯市场，以市场需求为导向，发展符合村情民意的特色产业。就我驻村帮扶的乌兰敖道嘎查来说，经过外出学习、考察，结合嘎查实际，我们决定选择水稻产业作为集体经济主导产业，以组建成立股份制公司或者合作社的形式，按照“股权平等、利益共享、风险共担、积累共有”的原则，加强经营管理，提高投融资能力。可以整合农村剩余劳动力资源，并广泛吸纳群众入股加入，充分调动广大群众参与村级集体经济发展的积极性和自觉性。

三、做好三产融合文章，使产业发力

按照全旗产业发展定位，找准适合发展的主导产业后，我们要充分利用区位优势和我苏木独有的“万亩山杏林”生态资源，坚持“主导产业+辅助产业”“立体农业+乡村旅游”的发展模式，培育和壮大万亩山杏特色旅游、绿色水稻种植特色农业等主导产业，稳步推进特色养殖、生产加工等辅助产业，促进一二三产融合发展，真正使青山绿水变成金山银山。

四、做好资源盘活文章，为资产添力

要加强对政策的把握，深化农村土地制度改革。稳妥推进农村土地征收、宅基地制度改革，完善农村集体资产股份权能，保护集体经济组织成员权利，不断发展壮大农村新型集体经济。盘活现有资产促进集体增收，把资产变成资本，采取多种经营方式最大限度地获取资本增值。要立足优势资源，大力发展第三产业，将自然资源优势转化为经济发展优势，让村级集体经济的发展壮大转化为推进脱贫攻坚工作的强大助力。

五、做好民主管理文章，促进集体经济健康发展

发展村级集体经济，充分发挥农民群众的积极性、主动性、创造性至关重要。加大群众对村级集体经济发展的监督，充分发挥嘎查监督委员会的职能作用，进一步健全集体资产管理制度，严格村级集体积累的使用范围和审批程序，规范“三务”公开，提升民主理财，在千方百计“做大蛋糕”的同时，既要保证公正合理“分配蛋糕”，更要做到严格规范“管理蛋糕”，以实现集体经济发展成果管理得严格、使用得合理。

多谋民生之利、多解民生之忧，壮大嘎查集体经济的最终目的是保证群众在共建共享发展中有更多获得感，从而实现党员先锋模范作用更加明显，基层党组织战斗堡垒进一步筑牢。

点评李赛罕：

李赛汗同志围绕“如何发展壮大嘎查村集体经济”这个主题，从五个方面结合自身驻村帮扶工作和学习谈了感受。

据我所知咱们后旗村级集体经济渠道主要来源有：一是开发利用土地资源。对嘎查村集体耕地、草牧场、林地、水面、矽砂等集体资源通过开发、发包、租赁等方式，收取租金，增加嘎查村集体收入。二是发展主导产业。依托科左后旗黄牛主导产业优势，发展黄牛养殖。三是推进光伏项目。会同旗发改委积极推进光伏扶贫电站项目建设。四是发展乡村旅游产业。深入挖掘自然、民俗、文化旅游资源，着力发展全域四级旅游经济。五是发展民族特色产品。结合民族地区优势，发展奶制品、马头琴、手工艺品等合作组织，嘎查村以土地、厂房、资金等形式入股，农牧民以劳动入股，获利按比例进行分成，实现发展嘎查村集体经济。六是创办合作经济组织。围绕肉食特色产业，领办农牧业专业合作社等合作组织，建立“支部+合作组织+农户”“龙头企业+合作组织+农户”等联结机制。

那么在这些做法的原有的基础上怎么发展和壮大呢，我们要发挥全旗、全镇、全村一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势把发展壮大集体经济放到全镇、全镇、全村发展规划的大盘子中，统一部署、统一谋划、统筹协调。同时充分发挥不断解放和发展社会生产力、坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的显著优势和坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势，从而来交上发展壮大集体经济的满意答卷。