我在纽约丨州政府抗疫“附加题”：如何应付特朗普并积极自救

3月23日，纽约在纷飞的雪花中醒来。要是在平常，这又会引来上班路上的纽约客们的吐槽。不过，这天与往常不同。飘落的雪花不再是造成交通拥堵上班迟到的罪魁祸首。人们在社交网络上分享的都是自己在家中观赏到的雪景。

这天是纽约封城的第一天。从3月22日晚上八点开始，纽约州所有的居民都被要求待在家中。所有的非必要企业商铺全部关闭，民众一般情况下不能出门。纽约州的新冠肺炎确诊病例数占到了全美的将近一半。其中，单单纽约市就“贡献”了美国超过三分之一的病例。纽约成了美国此次新冠疫情的重灾区。

3月17日，纽约市政府通过美国所有移动电话运营商统一向纽约地区的民众发去了紧急警报，提醒民众发送短信到指定号码，接受纽约市关于新冠疫情的最新指示。（作者的手机系统语言是法语）

快速恶化的疫情和无法检测的人们

在过去的几天时间里，纽约的疫情是一天一个样，确诊病例几乎每天都是几千例几千例地往上增长。现在纽约的病例数基本每三天就会翻一番。造成数字如此增长的其中一个原因是纽约的检测数量在过去一周开始了快速增长。

3月21日，纽约州长科莫就在每日的抗疫记者会上宣布纽约州已经进行了45000余例检测，数量全美第一。但是，相比于纽约州2000万的总人口，4万的总量还是显得有些少。同时，纽约州现在的政策是只有住院或者获得医生证明的患者才能做新冠病毒的检测。因此有许多的病例都根本没有检测的机会，也就不会进入官方的数字之中。几乎所有人都知道，现在的数字远远不能反映出纽约的真实疫情。

“我早就不看这些数字了。”我的一个朋友说。

当时我们正在讨论另一个共同好友的遭遇。我们的这位好友从3月15日开始发烧，并出现乏力之类的症状。她在连续发烧三天后，打电话给医院希望可以进行检测，结果得到了否定的答复。医院说她的症状不够严重，不符合做检测的要求。最后她是靠着自己的免疫力撑了下来。

像她这样的例子，纽约以及周边地区还有很多。

我的另一位美国朋友，因为工作原因没有办法在家办公，因此直到3月19日他都还在上班。第二天他就发病了，发烧到38.5度，感觉呼吸困难。他当晚就前往家附近的医院看急诊。因为他住在纽约旁边的新泽西州，那里的检测能力不如纽约。因此虽然他已经出现了症状，但是急诊室的人认为他症状不够严重，让他回家去自己疗养，拒绝给他做检测。

他本来打算第二天就算发着烧也要开车回费城的家中做检测。但是后来费城那边告诉他就算回去了他也不符合检测的标准，所以他只好待在家里熬着。说实话我是松了一口气的。纽约到费城车程有两个小时，他要是真的发着烧呼吸困难地开车上路，后果不堪设想。

正当疫情侵入到我的社交圈中时，死亡也来到了我的身边。距离我就读的哥伦比亚大学不远的国际公寓（International House）在3月21日传来消息，其一名租客因为新冠肺炎死亡。此前根本就没有传出国际公寓有租客确诊的消息。国际公寓中租住的都是在纽约各个高校就读的学生，理应上应是感染新冠病毒的低危人群。可以想见，这位租客应该是很晚才获得了做检测的机会。我之前就有朋友住在国际公寓中。此前国际公寓因为发现一名工作人员感染而强制所有租客搬出的时候，还算是我们学生圈子里一个不大不小的新闻。没想到这么快就有学生租客因为新冠逝世。

国际公寓就租客去世一事发布的公告。

特朗普的联邦政府被指“慢半拍”

随着纽约疫情的恶化，纽约市各个医院全部告急。口罩、防护衣、呼吸机等等医疗耗材和器械大多短缺。早在3月19日，《纽约时报》就发表了一篇报道，标题中引用了前线医生的一句话“我们被送上了战场，却没有弹药。”纽约各处的医生们在过去的一周里各显神通，重复使用口罩、自制防护衣。造成这种问题的，被认为是美国总统特朗普领导的联邦政府。

从此次疫情一开始，特朗普领导的联邦政府被被认为“昏招频出”。根据《华盛顿邮报》最新报道，从1月开始，美国政府内部的情报部门就警告疫情有全球扩散的危险。如果疫情扩散到了全球，美国自然无法独善其身；但是特朗普在整个1月和2月都在公开场合宣扬美国准备好了，美国完全不危险等等的观点。

此前，美国国家公共广播电台（NPR）更是曝出有数名美国参议员在参加完参议院的私密疫情会议后，虽然表面上还在告诉大众不用担心，背地里却偷偷地将自己的股票全部抛售，还买入了大量医疗股。

等到疫情在美国全面暴发，特朗普的联邦政府在行动上也“慢半拍”。自从疫情发生以来，纽约州州长科莫每天在上午举行记者会，特朗普则在下午举行记者会。美国媒体普遍称赞科莫的记者会安抚人心，信息充足，展现了他在危机下的领导能力。与之相对，特朗普则被认为总喜欢把记者会搞成自己的个人秀场，他甚至还在记者会上传递假的或者未经证实的消息。他在3月19日的抗疫记者会上宣称美国食品药品监督管理局（FDA）已经批准了在新冠肺炎的治疗中使用氯喹以及羟氯喹。

“好消息是，这种药品我们很熟悉了，如果好好服用的话，这药是吃不死人的。”特朗普在记者会上说。

但是，FDA并没有批准用这些药品来治疗新冠肺炎。参与记者会的医学专家不得不马上在现场进行辟谣。3月23日，噩耗传来。亚利桑那州有一对夫妻服用了磷酸氯喹，本意是为了预防新冠肺炎。但是他们服用的是用来给鱼类预防寄生虫的磷酸氯喹。最终丈夫不幸去世，妻子则依旧在抢救，生死未卜。

许多美国记者已经在公开呼吁电视台不再直播特朗普每日的防疫记者会。

地方政府“走钢丝”积极自救

因为联邦政府的“慢半拍”，防疫的具体政策落在了州政府、市政府以及县政府的头上。地方政府不得不开始积极自救。以纽约州为例，州长科莫自己找到了纽约附近的新泽西、康涅狄格以及宾夕法尼亚州州长，与他们商定在政策上要同进同退，以避免各自为战带来的疫情以及人口外溢。

联邦制的美国，各州拥有许多的权力。这在一定程度上为州政府的自救提供了便利。但是，州长也有许多做不到的事情。比如调动军队来帮助各州改建方舱医院，或者建设野战医院，调动医院船等等，这都是联邦总统的权力。同时，现在各州光靠自己筹集医疗物资，效率不高，还会造成各自之间的竞争。只有特朗普有权命令美国国内企业大规模地改造生产线生产医疗物资。所以各州必须不停地向联邦政府喊话，倒逼联邦政府的行动。这也就意味着现在美国各州州长要把握好自己和特朗普的关系。一方面，他们需要联邦政府的帮助；另一方面，当联邦政府提出莫名其妙的政策时，他们也要做出快速的反制措施。

3月23日科莫在记者会上专门感谢了特朗普的协助。幻灯片上写的是“特朗普总统实现诺言”主要是派遣陆军工程兵部队帮助纽约州建立这些临时医院、联邦紧急措施署的拨款以及FDA对纽约州卫生部门治疗用药的许可。这都是只有联邦政府才能做到的事情。

3月24日天气不错，我正在担心纽约人又会不顾不要外出的指令。在此前一天的记者会上，特朗普说希望美国可以在复活节（4月12日）之后就陆续复工，从而避免封城措施对美国经济造成巨大的影响，更是加剧了我的担心，本来美国就还有人不把疫情当回事。

不过我正在焦虑着，就看到了我的一位教授在社交软件上分享的见闻。他在公园散步的时候，看到警察在强制劝离一个独自躺在公园里晒太阳的女性。后来警察跟他说，“这是一个观感的问题。”言下之意是要让大家都有紧张感，不能忘了现在是防疫的战时状态。今天上午，科莫也表示纽约州不会理会特朗普的发言。

未来我们估计会多次看见美国州政府和联邦政府之间的这种直接对撞。对于美国的地方政府来说，怎么走好这条钢丝，把握好和特朗普领导的联邦政府之间的关系，成了此次疫情之中他们的一个额外任务。

（徐晓飞，哥伦比亚大学新闻学院研究生）