中央新动向，老旧小区改造迎利好！青岛多个区市改造时间发布

近年来，随着我国城镇化进程加快，居民的生活条件及居住环境得到极大改善和提高。与之形成鲜明对比的是早期建设的老旧小区，与日益完善的城镇化功能相比日趋滞后，亟需进行改进。

日前，国务院常务会议指出，推进城镇老旧小区改造，是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，比去年增加一倍，体现了老旧小区改造的紧迫性、必要性。

随着中央定调，青岛的老旧小区改造也有了新消息：青岛市住房和城乡建设局表示，到2025年要对2005年之前的房屋基本完成改造，多个区市的改造时间也随之发布。

中央明确加大老旧小区改造力度

4月14日召开的国务院常务会议上强调，要在扩大实施前期有效政策基础上，多措并举加大积极财政政策实施力度。其中特别提出，要加大城镇老旧小区改造力度，推动惠民生扩内需等。

推进城镇老旧小区改造，是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措，各地要统筹负责，按照居民意愿，重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。

会议指出，今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，重点是2000年底前建成的住宅区。

老旧小区通常是指单位制改革之前，由政府、单位出资建设的居住区，与1998年商品房改革之后建设成的居住区相比较，大多已跟不上时代的发展。街老、院老、房老、设施老、生活环境差是老旧小区常见的“四老一差”困局。我国目前城镇化率已经接近60%，青岛截止2018年末，城镇化率已达73.67%，老旧小区改造等城市更新工作的重要性日渐凸显出来。

老旧小区改造作为目前城市改造、升级的重要工作，全国各地都陆续推出了相关政策。如北京对老旧小区进行了清理违章建筑、配电网设备改造、加装电梯、安装健身设施、安装人脸识别系统等工作；湖南省三部门联合发文，要求大力实施城镇老旧小区改造，开展摸底调查，并编制项目库。

日前，青岛为了支持城镇老旧小区改造，也明确了相关住房公积金提取政策。青岛市住房和城乡建设局也于近日发布了青岛老旧小区改造的新动向和时间表。

青岛老旧小区改造有新消息

老旧小区改造是一项长期的系统工程，需要系统谋划和稳步推进。为了完善城市现代化、提升城市环境整体化，近年来青岛秉承着先急后缓，量力而行的原则，先后启动了多个老旧小区改造工程。

4月14日，青岛市住房和城乡建设局房地产事业发展中心主任陈卫华在做客访谈时表示，2020年的试点任务中，青岛要对160万平方米、111个老旧小区进行整治。到2025年，要对2005年之前的房屋基本改造完成。

2019年起，青岛就成为老旧小区改造试点城市，这也让青岛老旧小区改造的内容更加广泛，特别是加装电梯、增强物业管理、助老助幼设施建设等内容。但青岛老旧小区改造存在融资困难、改造情况复杂等问题，需要具有针对性地进行“盘活”工作。

成为试点城市后，2019年青岛陆续启动了四方路广兴里、北京路5号（劈柴院二期）、潍县路19号在内的三个试点片区老旧小区改造。目前广兴里改造工作已进入收尾阶段，预计最快今年五一完成改造；北京路5号和潍县路19号也基本完成现场拆违，设计方案已初步确定并将于2020年内正式启动改造工作。

同时在访谈中，青岛市自然资源和规划局副局长滕军红表示，计划通过“微更新”的做法，对老旧小区街头公园进行改造，提升市民、城市的生活品质。而青岛市城市管理局副局长马晓晖表示，针对老旧小区的改造工程，今年将对2000户供热温度不达标的用户解决供热问题，还将发展老旧小区的燃气用户2000户，切实改善老旧小区生活条件。

不仅如此，青岛许多区域的老旧小区改造时间表也已出炉。如城阳区城阳街道办事处落实，华城路二小区拟列入2021年老旧小区整修计划。胶州市医药小区已列入2020年老旧小区整治计划，整治内容包括道路、管道等。三联小区也已列入老旧小区整治计划，预计2020年6月开始改造。

西海岸新区的万德花园小区改造提升工程已报区里列入2022年计划；平度计划将千汇花园等老旧小区列入2021年整治改造范围。

改造老旧小区是城市发展的重要环节

老旧小区改造，主要以2000年底建成的老旧住宅区为主，这正是人们俗称的“老破小”，一般集中于各大城市的老城区。2019年住建部披露，全国共有老旧小区近16万个，涉及居民超4200万户，建筑面积约40亿平方米。改造、整合迫在眉睫。

进行老旧小区改造，从大局方面来说，对城市形象和城市现代化进程都是一次明显的提升。改什么、怎么改、改后如何建立长效管理机制，每一条都在考验城市治理水平。给予老旧小区适当的改造，不仅能让城市形象统一，还能让老旧小区承载着弥足珍贵的历史记忆，促进城市文化传承。

且让老旧小区“旧貌换新颜”，改变的是环境，凝聚的是人心，是提升城区居民幸福感、获得感、满足感的重要途径。

从民生方面而言，让居民从“老破小”中脱离，摆脱住宅小区基础差、缺乏物业管理条件的生活环境，能够实实在在提升人们生活水平。且老旧小区往往存在违章搭建、路灯缺失、排水管线老化、车辆乱停乱放等遗留问题，进行整改将让市民居住条件得以改善，也能获得相应的生活配套。

国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴表示，通过老旧小区综合改造，一方面能够通过补齐幼儿园、小超市等短缺的服务设施，消除扩大居民消费的障碍；另一方面也能开拓银发消费、幼儿消费、绿色发展、节能减排等新消费模式。

另一方面来讲，对老旧小区进行改造，无论是加装电梯、供暖、停车场，还是改造水电煤气，或者为小区增加配套，都能让所在小区价值等迎来新的提升。

当然，就整体而言老旧小区改造是一个长期的系统工程，对青岛来说也是一场“持久战”。老旧小区问题多种多样，要从根本上解决，还需要因地制宜、一区一策，不能“一蹴而就”。才能将老旧小区改造和提振民心相联系，进一步提升青岛城市面貌和发展水平。