川普公布有关“美国暂停移民”行政令的更多细节

原创 琥珀风筝 陌上美国

昨天川普的一则有关要推出暂时关闭移民的推特，一石激起千层浪。

美国作为一个传统的移民国家，总统推特上出现“暂时停止移民”这号字样，即使挂了“暂时”的前缀，看这遣词造句也是够刺激了。

无论是F1、OPT、H1B、等绿卡甚至是有绿卡的许多移民，都瞬间紧张起来了。这让许多小伙伴经过了无眠的十多小时......

实际上，当川普在发这个推特的时候，他的内阁移民班子还在紧张地写这个总统行政令的草稿，围绕一些核心环节展开的辩论也在激烈地进行。

今天，川普在白宫近期每日例行的抗疫新闻发布会上，公布了更多细节。

首先最重要的，根据目前的版本，这个行政令将是针对申请永久居住权即绿卡的移民，而对于短期工作签证发放不会有影响。

川普计划签署的总统行政命令，将暂停美国公民的家人和外国公民身份的工人的绿卡申请。初步计划执行60天，到期后将根据情况再决定是否延期。

今天有记者问到停止延期的情况具体指哪种，比如如果失业率恢复到5-6%之后，是否该行政令就该终止。川普没有正面回答这个问题，说届时会根据具体的失业率和经济情况再重新审核该总统行政命令。

目前，美国每七个劳动力中，就有一个人失业。川普称，“在这个非常时刻，因为疫情让美国人失业，同时如果雇佣外国工人做这些工作，那样的情况是错误的也是不公平的。”

该行政命令不会影响已经居住在美国的移民或持临时签证工作或旅行的外国人手头已有的签证。该类别包括H-1B签证，该签证允许超过85,000名高技能外国人来美国工作至少三年。它还包括每年来美国农场工作的季节性移徙工人，这些农民约占美国农业劳动力的十分之一，以及在度假村或集市等其他行业工作的人。

川普说，因为近期受疫情影响，美国失业人数突破2200万人，这项命令将“帮助失业的美国人在就业市场上获得优先机会”。并补充说，“暂停移民还将有助于为美国公民节省重要的医疗资源。”

不过根据目前透露的细节，川普似乎又有所行为艺术了。该命令的限制没有最初一些猜想的那么严格。它将阻止潜在的成千上万的人进入美国，但不会完全中断移民。比如大约90%的技术移民(Employee-based)绿卡会发给已经在美国的持有各种短期工作签证的人（H-1B，J1，O1等），该行政命令不会直接影响到这些申请人继续持有该类工作签证，但是行政令执行期间会拖延他们的绿卡申请，而且这个时间长短难以预测。

司法部的一位官员说，司法部的法律顾问办公室已经收到了行政命令的草稿，并正在对其形式和合法性进行审查，这通常是在总统签署该政策之前的最后一步。

川普称该命令仍在修改，预期可能在星期三签署。他还提到行政命令中将包括某些豁免。

知情人士称，川普政府内部将继续进行辩论。分歧主要集中在是否遏制以就业为基础的短期签证上，包括高级顾问斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)和国土安全部官员在内的移民问题鹰派人士认为，这些签证削弱了美国工人的就业机会。川普女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)持反面意见，认为这类签证对于已经在经济低迷中挣扎的企业至关重要。

川普的批评者和支持移民的组织表示，川普政府正在借用冠状病毒危机甩锅自己应对不当的责任，并携带私货实行长期以来限制移民的意图。

在4月由WSJ/NBC组织的一次民意调查中，只有44％的受访者表示，他们认可川普对瘟疫危机的处理。

实际上，对于境外移民而言，随着全球航班停飞和边境关闭，这段时间进入美国的移民本已有所放缓。非洲和南美的国家或地区已禁止所有旅行者（包括其本国公民）进入美国边境，包括印度，柬埔寨和印度尼西亚在内的一些国家或地区已暂停赴美签证处理。

而川普政府在瘟疫期间也暂停了一些难民申请项目，包括拒绝一些难民孩子入境，这类情况在正常时期是属于违反国际难民法的。

昨天，美国原油价格历史上首次跌成负数，就是等于供应商要倒贴钱请人把原油拖走。而美国股市受此影响，道琼斯指数本周连续两天下跌，累积超过1000点。

批评者纷纷认为，川普这是在借机会给自己的基本盘扔出一块肥肉，该政策的实际作用拉票意义大于经济意义，但是可能吸引不到多少摇摆选民。

与此同时右翼媒体华盛顿时报（注意不是华盛顿邮报或者纽约时报）也在三天前做了一个民调，结果显示70%的参与者支持美国政府采取临时限制移民的政策。

临时禁令得到82％的共和党人，66％的独立选民和64％的民主党人的支持。按政治光谱分，79％的保守派，71％的独立派和58％的自由派支持该禁令。根据他们的调查，即使强烈不支持川普的人中，大多数的人（57%）也同意。所有参与民调的人中只有15%的人反对暂停移民。

瘟疫改变美国，正在以超过好莱坞大片想象力的速度快速进行.....

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