江西省级领导兼任产业链链长背后：龙头企业不强、产业运行难

据人民日报客户端江西频道，最近，包括南昌、赣州两市市委书记在内的江西的省级领导们又多了一个新身份：产业链链长。江西省委副书记、赣州市委书记李炳军的新身份是：现代家具产业链链长；江西省委常委、南昌市委书记吴晓军的新身份是：虚拟现实产业链链长。

省级领导为何兼任产业链链长？

产业链链长是个什么头衔？肩负哪些责任？据了解，这个“链长”称谓听起来不大，责任却不小：调研梳理产业链发展现状，全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况；研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实施“挂图”作业；制定完善做大做强做优产业链工作计划，统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项；精准帮扶产业链协同发展，协调解决发展中的重大困难问题等。

为何省领导要兼任产业链链长？这还要从江西的产业发展说起。据人民日报报道，目前，江西产业发展存在链条不完善、龙头企业不强、价值链不够高等问题，尤其是受疫情冲击，江西产业链供应链衔接不畅，部分产业如铜、汽车、钢铁等运行困难。

江西省副省长吴忠琼说，我们要按照“一位省领导、一个牵头部门(责任人)、一个工作方案、一套支持政策”的工作模式，针对产业发展现状和特点，全面梳理供应链关键流程、关键环节，精准打通供应链堵点、断点，畅通产业循环、市场循环，推动大中小企业、内外贸配套协作各环节协同发展，维护产业链、供应链安全稳定，协力推进江西产业链发展。

政道君查询发现，就在4月26日，江西省省长易炼红主持召开第45次省政府常务会议，会议审议并原则通过了《关于实施产业链链长制的工作方案》。

多地推行“链长制”，有省委书记牵头

其实，省级领导兼任产业链链长，江西并非第一个“吃螃蟹”的。政道君查询发现，此前多个省份都有制定类似制度。

如，去年11月《广西重点产业集群及产业链群链长工作机制实施方案》开始实施。文件要求，总群链长负责组织领导推动重点产业集群及产业链发展工作，副总群链长协助总群链长工作；群长是所负责产业集群的直接责任人，同时负责组织协调所负责集群的相应产业链发展工作；链长是所负责产业链的直接责任人。群链长会议原则上每半年召开一次，研究推进重点产业集群及产业链发展工作，协调解决工作中的重点难点问题、重大事项，研究制定相关政策措施。

去年8月，浙江省各大开发区“链长制”也开始推行，“链长制”要求各开发区确定一条产业链作为试点，链长则由该开发区所在市（县、区）的主要领导担任。比如，海宁经济开发区主导产业泛半导体产业已成立由市长担任组长的产业领导小组；兰溪经济开发区五大主导产业都各自由一名市领导负责。

更早之前，2018年7月，湖南印发《省委、省政府领导同志联系工业新兴优势产业链分工方案》。其中，湖南省委书记杜家毫联系的是自主可控计算机及信息安全产业链，湖南省省长许达哲联系航空航天（含北斗）等产业链。

【观察】

彰显了地方确保产业链复苏的决心

“链长”，这样一个听起来新鲜有趣又接地气的头衔，由省级领导兼任，不得不让人叫好。

政道君认为，省级领导挂帅产业链链长，一来，起到了带头示范作用，也倒逼下面各职能部门重视产业链发展，有利于形成促进产业发展的良好氛围。二来，省级干部挂帅链长，在某种程度上，该领导与所负责的产业建立起一种“挂钩”的关系，不同领导负责不同产业链，那么，到了一定阶段，哪个产业链发展得更完善？哪个产业链仍然存在问题？一旦产生对比，领导们肩上会有压力，这对促进产业发展有好处。

在如今抗击疫情、复工复产的关键时期，“链长制”也被赋予了新的使命。比如，去年已在各大开发区推行“链长制”的浙江，在今年2月份又下发《关于进一步落实开发区产业链“链长制”推动企业复工复产确保开发区产业链稳定的通知》，其中提到：重点破解开发区复工企业融资难、用工难、物流难等问题；创新产业链招商引资方式；推动产业链重大项目开工建设；提升产业链数字化水平；全力保障复工期间防疫物资供给。

可以说，在抗击疫情和保证生产秩序的双重压力下，“链长制”背负了特殊使命，它彰显了地方确保产业链尽快复苏的决心。

来源：人民日报客户端江西频道、浙江日报、潇湘晨报

原标题：《聚焦丨市委书记的新头衔：产业链链长，背后透露出哪些信号？》

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