全球城市观察︱纽约市人行道宽地图：社交距离与城市基建

新冠疫情之下，多国都出台了相关规定，提醒人们保持社交距离，减少感染风险。但理想状态下提出的社交距离遭遇了各种现实。

比如收入差异，在人口稠密的印度，居家隔离是一种“特权”，低收入者往往需要共享水源、厕所，保持社交距离是一种奢望。

而一些城市的基础设施也在本次疫情中暴露短板，比如纽约市的人行道。4月19日，一份名为“纽约市人行道宽”的地图（Sidewalk Widths NYC）上线，一些人行道的宽度远远窄于6英尺（约合1.83米）的“安全”社交距离。

纽约市城市规划部门曾在其官方推特上发布示意图，行人可以利用一些道路上的常见物估算彼此之间的距离，比如一个长椅的宽度通常为7.5英尺（约合2.29米），行道树坑的边长则为5英尺（约合1.5米）。但很快，他们收到了各种反馈，比如很多人行道的宽度不足6英尺（约合1.83米），而在一些较宽的道路上，各种障碍物也限制了人们的步行空间。

纽约市城市规划部门的示意图，人们可以根据一些常见物估算彼此之间的距离。 NYC Planning 图

Vice旗下科技网站Motherboard邀请了17名纽约客测量了自家门口的人行道宽度，其中12条街道的人行道宽超过了10英尺（约合3.05米），但减去公交车站、楼宇外施工的脚手架、消防栓、报刊亭、路灯柱、花架、长椅、垃圾箱等障碍物，有效的步行空间要窄得多。

“纽约市人行道宽地图”的设计者是Meli Harvey，她是个城市规划师。她用不同颜色标注道路的“安全”程度，宽过21英尺（约合6.4米）的道路被标记为蓝色，6英尺（约合1.83米）以下则为红色。蓝色区相对安全，而在红色区，想要保持社交距离几乎不可能。人们也可以放大地图查看纽约市五个区内各条道路的相关数据。

纽约市人行道宽地图

这份地图相对简单，人们并不能直接依靠它来规划自己的步行路线。网站使用的道宽数据来自纽约市开放数据中心（NYC Open Data）。在接受《纽约客》采访时，Harvey表示，一些道路的数据有可能“失效”。

Harvey表示，希望通过这份地图记录下过去两个多世纪以来纽约的城市设计和建造。道路是城市发展的一个侧面，但人行道却没有得到足够重视。

不同于洛杉矶那样“车轮上的城市”，步行是纽约都市文化的一部分。但大量人口和相对薄弱的基建都让纽约的人行道拥挤不堪，高峰时间的步行体验如同置身“障碍训练场”。 

2019年，纽约州长Andrew Cuomo曾拨款改善州内各个城市的步行空间，纽约市获得1460万美元用于改善单车径和人行道。但新冠疫情之下，相比新的工程立项和漫长的建设周期，纽约客们更急需的是一些灵活性的解决方案。

Lee Altman是哥伦比亚大学建筑规划与古迹保护学院的教师，她在接受房地产网站Curbed采访时表示，这份地图暴露出纽约市城市基建的一些问题，“我们需要立刻解决，而不是等待六个月或是更久”。比如，地图可以呈现出纽约市人行道路的整体状况，官员们可以弄清楚哪些区域严重缺乏安全的社交距离，而在哪些区域又存在相对“富余”的空间可供重新分配，让人们尽量安全地渡过特殊时期。

实际上，纽约市曾启动过一个试行方案。一些车道被划为步行区，疫情期间，每天上午10点到晚上7点，这些区域禁止车辆通行，人们可以在此活动。人手从哪里找，试行方案也提出了解决思路，除了纽约市警察局之外，可以从那些关闭的公园和学校征召保安，负责设置路障，确保人与人之间的社交距离，并维持秩序。

但很快，这个看起来设想美好的计划被紧急叫停，一大原因在于人手严重不足。以警力为例，根据纽约市警察局的数据，目前已有近20%的警员因新冠疫情请了病假，有的已经确诊，有的正在居家隔离中。