云南：全省检察机关一年多来起诉189名黑恶势力“保护伞”

5月7日，云南省人民检察院召开新闻发布会，通报2019年1月1日至2020年4月30日该省检察机关推进“四大检察”工作情况（注：本文数据统计时间均为此区间，下略）。澎湃新闻（www.thepaper.cn）从发布会上获悉，过去一年多来，云南省检察院共对“孙小果涉黑案”等42件有重大影响的涉黑涉恶案件挂牌督办；全省检察机关共批准逮捕黑恶势力“保护伞”97人，依法提起公诉189人。

此外，云南省检察机关通过办案收回被欠缴的国有土地使用权出让金和被套取、冒领的国家补贴资金4.9亿元。支持农民工起诉2924件，支持起诉目的得以实现或被采纳1565件，帮助农民工等弱势群体兑现被拖欠工资报酬3130.57万元。

挂牌督办“孙小果涉黑案”

据介绍，全省检察机关共批捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人1645件6266人，提起公诉1086件9894人，其中涉黑2802人，涉恶7092人；共批准逮捕涉嫌滥用职权、玩忽职守、受贿、帮助犯罪分子逃避处罚及包庇、纵容黑社会性质组织等罪名的黑恶势力“保护伞”97人，依法提起公诉189人。

全省检察机关立足办案的同时，主动延伸检察职能，积极参与社会综合治理，推动从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤。认真开展“一案一分析”，深刻剖析案件背后隐藏的社会管理、行业监管漏洞及相关深层次问题，及时向有关部门提出改进工作的检察建议646件，推动从源头上加强监管、堵塞漏洞。

2019年，云南省检察院印发《关于建立全省检察机关涉黑和重大涉恶案件统一严格把关制度的通知》，要求各州（市）、县（区）检察院办理的涉黑案件和重大涉恶犯罪案件，必须层报省检察院审核把关，其他涉恶案件由州市检察院把关，截至目前，省院已对下级院上报的110件涉黑、涉恶案件进行了统一把关；同时，省院还建立了对重大涉黑恶案件挂牌督办制度，共对“孙小果涉黑案”等42件有重大影响的涉黑涉恶案件挂牌督办。

云南省检察院与省公安厅、省高院会签《关于办理黑恶势力犯罪案件加强协作会商的办法》，解决案件事实认定、证据采信、法律适用等方面的分歧，为确保起诉、审判工作顺利进行提供了制度保障。全省检察机关在受理涉黑恶案件同比上升157%的情况下，涉黑恶案件二次退回补充侦查同比下降10.61%。

检察机关对经退回补充侦查仍事实不清、证据不足，不符合批捕、起诉条件的案件，依法决定不批捕、不起诉，防止“带病”进入审判程序，2019年1月至2020年4月，不批捕8962件16790人，同比上升7.6%和5%，不起诉3993件6762人，同比上升33.2%和36.5%，其中，证据不足不起诉1147件2602人，排除非法证据后不起诉20件27人。

收回被欠缴土地出让金和被套取、冒领国家补贴资金4.9亿

公益诉讼方面，全省检察机关通过办案共督促修复被损毁和违法占用林地、耕地10514.98亩，清理污染和非法占用的河道242.14公里，督促清理生活、生产固体废物3.2万余吨，督促关停和整治违法养殖场134个，收回被欠缴的国有土地使用权出让金和被套取、冒领的国家补贴资金4.9亿元。

央视曝光“昆明市东川区小江河沿岸存在尾矿污染环境”事件后，经检察机关调查核实并依法向区生态环境、水务、自然资源和应急管理部门发出诉前检察建议，推动当地政府实施专项整治对相关尾矿库的整治加固，关闭拆除28家非法采砂厂，金沙江一级支流小江河整体水质得到较大改善。

帮助农民工等弱势群体讨薪三千余万

云南省检察机关共受理各类民事监督案件15344件，年增长率40.4%。经审查，提出抗诉525件，年增长率331.6%，提出再审检察建议553件，年增长率311.7%。

云南省检察机关聚焦人民群众反映强烈的突出问题，积极办理劳动争议等民生案件。其中，支持农民工起诉2924件，支持起诉目的得以实现或被采纳1565件，帮助农民工等弱势群体兑现被拖欠工资报酬3130.57万元。

在打击民事虚假诉讼方面，云南省检察机关注意从民间借贷、以物抵债、买卖合同、建设工程等领域查找民事虚假诉讼监督案件线索，重点监督涉案人员众多的“规模性造假”。目前已办理虚假诉讼案件687件，年增长率达1590%，其中在生效裁判案件中查处民事虚假诉讼案件627件，有力地维护了诉讼秩序和司法权威。