环境部：散煤替代对空气质量改善明显，财政补贴不会轻易退坡

近年来，华北地区开展了大规模天然气和电力替代散煤取暖行动，政府希望通过清洁取暖改善北方地区污染的状况，但有人担心相关补贴取消可能会造成污染反弹。

对此，生态环境部大气环境司司长刘炳江在5月15日的例行发布会上表示，煤改气、煤改电等散煤替代工作是国家改善空气质量的必由之路，国家财政补贴不会轻易退坡。相关工作率先在京津冀及周边地区推进，逐步扩展到汾渭平原，目前已覆盖了两区域39个城市。

刘炳江介绍，在清洁取暖推进过程中，有的省份以煤改气为主，有的省份以煤改电为主，还有生物质集中利用等方式，城市及周边更多是靠热电厂管网延伸进行散煤治理。经过评估，煤改气、煤改电对大气中细颗粒物（PM2.5 ）下降的贡献率达到1/3以上，环境效益明显。

“煤改气、煤改电是蓝天保卫战里难啃的‘骨头’里最难的。”刘炳江表示，京津冀及周边、汾渭平原散煤清零是刚性的任务，国家财政补贴不会轻易退坡。前几年中央资金主要补贴建设，从去年开始，在大气污染专项中财政部拨款给煤改气、煤改电进行运营补贴，一些省份宣布要持续补贴。

同时，他强调，使用清洁能源的生活习惯是要靠培育的。原来农村居民冬天烧煤，室内PM2.5天天都在200微克每立方米以上。生态环境部调研发现，用上清洁能源之后，农民生活习惯已经发生了很大的变化。

对于煤改气、煤改电，中央财政和各级政府在补贴上大力支持。澎湃新闻（www.thepaper.cn）从国家发改委网站获悉，2017年国家发改委制定出台《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》，明确对北方地区农村居民“煤改气”按照价格水平较低的居民用气门站价格执行。2018年5月，国家发改委出台理顺居民用气门站价格方案时，协调中石油承诺对北方“煤改气”重点地区，包括河北、山西汾渭平原地区以及“2+26”中的部分城市，给予2018—2020年执行居民用气基准门站价格不上浮的优惠政策。