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华农人在两会！这些“热搜”建议出自他们！

2020-05-27 03:34

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议，分别于5月22日和5月21日在北京开幕。

今年全国两会，适逢决胜全面小康、决战脱贫攻坚收官之年和“十三五”规划收官之年，又是在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下召开，承载着万众期待，肩负着重大使命。

在今年的两会上，有不少华农人的身影，让我们来认识一下吧！

“两会”上的华农人

温思美，全国政协常委、华南农业大学原副校长、经济管理学院教授。

吴清平，中国工程院院士、广东省微生物研究所原所长、第十三届全国人大代表。华南农业大学林学院1987届森林保护学林木病理专业硕士研究生。

陈保善，国家重点人才工程（国内）学者、广西大学教授、原副校长，第十三届全国人大代表。华南农业大学1985届植保系植物病理专业硕士研究生。

姚奕生，广东省珠海市委副书记、市政府市长、党组书记，第十三届全国人大代表。华南农业大学1987届土壤农化专业毕业生。

魏洪义，江西农业大学教授、教务处处长，第十三届全国人大代表。华南农业大学1990届植保系昆虫专业硕士研究生。

李小琴，广州大学副校长、民进广东省委会副主委、民进广州市委会主委，第十三届全国人大代表。华南农业大学农学院2000届作物遗传育种专业博士。

黄细花，广东省旅游控股集团有限公司党委委员、副书记、董事、总经理，第十三届全国人大代表。华南农业大学资源环境学院2008届生态学专业博士。

肖胜方，广东省律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任，第十三届全国人大代表。华南农业大学工程学院1992届农工系农业机械化专业毕业生。

陈瑞爱，肇庆大华农生物药品公司董事长、总经理，华南农业大学兽医学院教授，第十三届全国人大代表。华南农业大学兽医学院2004届预防兽医学专业硕士研究生。

这些“热搜”提案/议案和建议，出自他们！

温思美：完善扶贫退出机制，让贫困人口学会“自己游泳”

2020年是脱贫攻坚决胜、全面收官之年。“脱贫攻坚”也是今年两会的重要议题。全国政协常委温思美认为，各地脱贫摘帽捷报频传，脱贫攻坚进入最后阶段，但这并不是脱贫攻坚的终点，而是新的起点。如稍有懈怠，就可能出现反弹，导致扶贫工作被打回“原点”。因此，根除返贫风险、阻断贫困代际传递是现在及未来工作的重中之重。

提案分析认为，部分贫困人口在“输血式扶贫”过程中滋生了“福利依赖”的思想。因此，要改进帮扶方式，在“扶志”上下足功夫。在产业扶贫上，政府和帮扶单位“大包大揽”的方式不具有可持续性。应探索当地政府和帮扶单位从生产到销售全部包揽的逐步“退出”机制，让那些已经掌握基本技能的贫困人口在市场经济中学会自己“游泳”。

黄细花：取消生育限制，优化节假日安排

全国人大代表、广东省旅游控股集团有限公司总经理黄细花在今年全国两会上提交的多项建议上“热搜”，分别与人口、教育、交通、旅游等领域的百姓民生大事息息相关。

这些建议分别为《关于在醉驾案件中推广认罪认罚从宽的建议》《关于构建生育友好型社会的建议》《关于规范线上旅游经营管理、促进线上旅游平台升级的建议》《关于落实带薪休假和优化放假安排拉动消费的建议》《关于完善国家突发公共卫生事件应急工作的建议》《关于全面推行长期护理保险的建议》《关于将托幼保育纳入学前教育的建议》等。

醉驾入刑作为交通治理体系建设的重要一环，近年来在保障道路交通安全中发挥了非常重要的作用。全国人大代表黄细花在调研后发现：为何醉驾入刑多年，该类案件数量不降反升？除了机动车辆数量增加和公安机关加大执法力度因素之外，还要考虑是不是现行标准下刑法治理醉驾的效果有限。

黄细花建议：应提高醉驾的酒精含量标准，统一醉驾案件量刑标准，积极推广认罪认罚从宽制度和速裁程序。

在《关于构建生育友好型社会的建议》中，黄细花提出了5条建议，包括取消生育限制、转变生育观念、减轻育儿成本、补助托幼服务和加强对妊娠期女职工的劳动保护。她建议，取消生育三孩以上的处罚政策，减轻育儿成本。每个孩子从出生一直到满6周岁时为止，国家财政每月发给一定金额的育儿补贴。

黄细花还建议优化节假日安排，使其更加人性化。她建议，对于中秋节、清明节等中华传统节日，考虑将节日当天置于节假日中段，以便人们阖家团圆或祭奠先人，避免出现中秋节和清明节位于假日最后一天，出现匆忙返程的情况。

作为长期从事旅游工作的政府官员，黄细花对旅游业非常重视，她还提出了关于规范线上旅游经营管理、促进线上旅游平台升级的建议。

肖胜方：降低未成年人刑事责任年龄起点

全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方提交了《关于修改〈刑法〉降低未成年人刑事责任年龄起点的议案》。

肖胜方认为，近年来，未成年人犯罪的案件呈现上升趋势，越来越多不满十四周岁的未成年人实施犯罪，而且暴力、恶性犯罪屡见不鲜。社会各界对于降低未成年人刑事责任年龄起点的呼声也需要引起立法者重视。肖胜方建议，将《刑法》第十七条第二款的“已满十四周岁不满十六周岁的人”，修改为“已满十三周岁不满十六周岁的人”；将《刑法》第十七条第三款的“已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚”，修改为“已满十三周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。”。

随着我国社会现代化、信息化程度越来越高，义务教育的广泛普及，现代未成年人的心智已比上世纪七十年代的未成年人更加早熟，又鉴于目前犯罪日渐低龄化的现状，下调未成年人刑事责任年龄的起点符合社会发展规律，肖胜方提到。

陈瑞爱：建设安全规范的智慧农产品市场体系

全国人大代表、广东省肇庆大华农生物药品有限公司董事长陈瑞爱拟提出关于修订《中华人民共和国科学技术进步法》的议案、修订《中华人民共和国农业法》的议案以及6项建议。她关注的话题包括创新型国家建设、基层公共卫生服务体系建设、加强电商“垃圾”治理、重点流域水污染防治、建设安全规范的智慧农产品市场体系等。

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