司法部：638所监狱建成信息化办案平台，“减假暂”全留痕

6月3日，最高人民检察院通报全国检察机关开展刑罚变更执行法律监督工作情况，发布第十九批指导性案例。司法部监狱管理局副局长李静透露，全国有638所监狱建成信息化办案平台，对减刑、假释、暂予监外执行办案和考核奖惩中的重要事项、重点环节，实现全程留痕。

有记者提问，司法部在严格规范减刑、假释、暂予监外执行方面做了哪些工作？李静介绍，近年来，司法部从完善制度、规范行为、深化公开、加强监督等方面，相继采取一系列举措，进一步规范了减刑假释暂予监外执行工作，监狱执法公信力得到进一步提高。

一是加强执法制度建设。制定出台了一系列涉及刑罚执行工作的规章和规范性文件，健全完善了监狱刑罚执行制度体系，从执法源头、实体标准及程序审查等各个环节切实防范执法不公，确保减刑、假释、暂予监外执行的事实证据经得起法律检验，实体、程序标准严格遵循法律规定要求。

二是进一步严格办案程序。把好罪犯考核关，确保考核基础证据客观公正；把好评议审查关，严格执行提请减刑假释各个审查环节，依法接受检察机关监督；把好公示关，提请减刑、假释和暂予监外执行要按规定的时间和程序提前予以公示；把好提级审核及备案审查关，确保在监狱办理的每一起减刑、假释、暂予监外执行案件中体现公平正义。

三是完善监督问责机制。第一，依法接受检察机关法律监督。每所监狱都有驻监检察室。去年检察机关开展全面推进巡回检察，监狱系统积极配合。第二，着力强化内部监督。加大执法检查力度，通过开展多种形式的监狱执法专项整治和专项检查活动，全面深入查找执法环节短板弱项，有效遏制和纠正执法不严格、不规范行为，促进严格规范公正文明执法。第三，广泛接受社会监督。出台《关于进一步深化狱务公开的意见》，围绕罪犯及其亲属、社会公众关注度高的、监狱执法领域的重点和热点问题，通过多种渠道，将罪犯减刑、假释和暂予监外执行等执法管理信息依法向社会公众公开，以公开促公正。

四是大力推进执法信息化建设。截至去年底，全国有638所监狱建成信息化办案平台，有601所监狱建成狱内法庭，有422所监狱能进行远程视频开庭。通过信息化建设，对减刑、假释、暂予监外执行办案和考核奖惩中的重要事项、重点环节，实现全程留痕，有效减少了人为干扰因素，确保了办案过程公开透明。

五是提高执法能力水平。2019年，举办全国监狱长培训班、全国监狱刑罚执行工作培训班，进一步提高监狱人民警察政治站位、依法履职能力和办案水平。同时，严格落实执法责任追究制度，对执法活动中的违法违纪行为零容忍。

李静表示，司法部将进一步完善减刑、假释、暂予监外执行制度，持续构建开放、动态、透明、便民的监狱阳光执法机制，持续提升监狱执法规范化水平。