就5分钟，请耐心“阅读”你所不知道的松江新城

松江是国内第一座新城规划设计采取国际竞标方式进行规划的城市，她获得“国际花园城市”“人居环境范例城市”“最佳生态示范城市”等荣誉称号，成为中国新城规划的典范。1999年，也就是松江撤县建区的第二年，王振亮因为新城建设来到松江，全程参与了松江新城的规划。

下面跟着他的回忆，一起来看看松江新城区建成的故事！花上几分钟，耐心读一读你所不知道的松江新城。

1998年松江新城未建设前的全景图

2006年基本建成的松江新城全景图

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“十字形”“一城九镇”……

从无到有

都是你不知道的事

松江新城区的规划建设始于20世纪90年代。随着沪杭高速公路通车，老城区有限的土地已经不能适应城市化发展的需要。1995年，国务院正式批准设立佘山国家级旅游度假区。度假区南侧边界是原来规划的旗天公（现大学城内张家浜河北侧约100米位置），为了让松江人民能享受度假区的美好环境，松江县委、县政府决定在度假区和老城区之间规划12个平方公里的新城区（原有的老城区也仅有10个平方公里），以便于山城联景、城在山下。

松江新城区如何规划、怎么样来建设，都没有可以参照的样板，怎么办？

当时的县委主要领导拍板决定请外国专家来规划新城区。要想做好新城建设，百年大计，规划第一。请外国专家担纲来规划新城，国内专家配合。因此，在1996年，邀请了法国思购设计公司的主要设计师莫尼先生来规划新城区。新城区“十字形”布局的中央公园就是莫尼先生的杰作。

进入21世纪，上海城市建设的重点转入郊区。2001年，“一城九镇”试点正式启动，松江新城有幸成为试点中的唯一新城。“一城九镇”的城镇风貌规划设计全部采取国际方案征集的方式进行，按照惯例，就是国际竞标。

当时，单个建筑物的建筑设计方案采取国际竞标方式是比较多的，但是一座城市的规划设计采取国际竞标方式还不曾有过。迫切需要与外国专家进行沟通和交流。找哪些国家的、什么样水平的专家参与呢？按照市政府的初步设想，松江新城建设应该展现新世纪新上海的海派风格，要洋气点、海派点、纯粹点，最好搞一个原汁原味的英国风格的风貌区。什么样水平的设计公司可以参与呢？谁能证明他们的水平呢？为此，松江规划局向英国规划师公会、法国建筑师公会等机构发函，征询国际排名靠前的设计公司以及业务负责人联系方式，得到了明确的回复。

松江新城风貌规划设计国际竞标签约发布会于2001年4月20日举行，这是上海“一城九镇”试点建设的一件大事，也是松江新城建设历史上的一个重大事件。

按照国际竞标合同约定，2001年6月3日-4日对各家设计公司提交的规划设计方案进行公开的评审。专家组评审邀请了国家一流的规划专家共9人。专家们经过两天的审议和公开点评，一致投票选择了英国阿特金斯设计公司。

“一城九镇”风貌规划设计国际竞标工作，松江新城走在了前列，而且探索了一条“设计要求清晰明了，招标程序规范有序，招标过程与结果公开公正公平”的新路子，被市试点城镇管理办公室作为范例指导其他试点镇的国际竞标工作。

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原来

泰晤士小镇差点不建在这里

建成后影响这么大

大家对新城区的泰晤士小镇建设风貌和优秀的环境品质赞不绝口，可是又有谁知道外国专家、中国专家和政府主管部门倾注了多少心血！

要打造一个原汁原味的英国风貌区，规模要多大？是公共建筑、还是住宅？什么历史时期的英国建筑风格？采用哪国的建设规范和标准？

王振亮作为招标工作组组长，多次与同济大学留学英国的博士、教授讨论，初步确定了一个框架性招标文件：打造一个英国小镇，没有原型，重新规划创造，要包含英国小镇中的所有主要元素。一般一个英国小镇，约2000人到10000人，占地分布约1-3平方公里。为此确定松江的英式风貌区占地规模约1个平方公里，是个原汁原味的英国小镇风格，主要建筑应当有小镇市政厅、教堂、医院、音乐厅或者艺术馆、体育馆、图书馆、商店、咖啡厅等，以及别墅、多层公寓等住宅建筑和配套。按照市政府明确要求，基础设施一定要建造共同沟，确定总建设规模约30-40万平方米。

以上内容经区政府领导同意后写入招标文件，当时选定的英式风貌区的位置是文诚路以南，现昌鑫花园、海德名园所在地。

但事与愿违，当时招标初定的英式风貌区位置的土地，在2000年就被仓桥镇协议出让了。区里多次与老板协商无果，只得另行选址，即现在泰晤士小镇的位置。

按照当时的规划，这是一个占地约2平方公里的体育运动公园，为此重新调整了局部的总体规划：三新路红线调整、新松江路西延伸过沈泾塘、人工湖缩小面积等，调整出1平方公里的土地面积作为英式风貌区。

为什么不把现在的晨岛花园小区纳入泰晤士小镇的范围？这涉及行政区划管辖问题。当时划分以沈泾塘为界限，西侧由新城公司统一开发，泰晤士小镇由新城公司负责招商并参与开发建设，沈泾塘东侧至通波塘，由方松公司负责统一招商开发，晨岛花园这块土地已经划成三块由三家房地产公司开发，协议已经签订，所以不能纳入英式风貌区范围。

英式风貌区的位置重新确定以后，又重新邀请英国阿特金斯公司、英国谢彼得·罗伯逊设计公司和英国皇家自然设计公司参加风貌区的规划设计竞标，最后英国阿特金斯公司中标。

2006年10月20日，松江新城特色风貌区落成典礼在泰晤士小镇举行（孙新峰/摄）

泰晤士小镇开发建设是一个非常成功的案例，在国内房地产界、国内新城开发以及国外媒体界都有广泛影响。

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松江南部新城的精彩

还在继续

松江高铁时代的到来，为松江新城南部区域的发展带来了重大的发展机遇。

2009年，沪杭高速铁路建设如火如荼，松江区委、区政府决定对松江南部新城发展规划开展国际方案征集，为谋划该区域建设发展、保护黄浦江环境、发挥高铁优势、地铁优势、综合交通优势等多方面问题提出参考建议。

经过多方协商，确定了美国的乔森藩公司、英国的阿特金斯国际公司、法国的阿凯特——斯杜公司、德国的SBA公司、日本的日本设计公司、中国的上海复旦规划建筑设计研究院有限公司等6家著名公司参加国际竞标。2009年8月12日，与6家公司举行了公开隆重的国际竞标签约仪式。2009年11月13、14日，举行了国际竞标成果的公开评审和论证，日本设计公司胜出。参与评审的9位全国一流规划专家也对松江南部新城的发展建设提出非常宝贵的建议，使松江区南部新城发展建设一开始就吸收了国际、国内一流水平的专家建议，从而奠定最坚实的规划基础。

松江新城跨越式发展与大规模建设的成就，每一个松江人和新松江人都有目共睹，每一个建设者与参与者都有不少精彩的故事，不妨与大家共享。

口述：王振亮

资料：区委党史研究室

原标题：《就5分钟，请耐心“阅读”你所不知道的松江新城》

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