想在前 干在前 冲在前 ——记“老秦”的二三事

“学校要做好应急处置预案，落实安保力量配备，做到凡进必检、凡进必测，确保返校学生安全。”在石硐中学检查复学工作时，秦延章来到保安室、走进教室，与学校负责人交流需要提前抓的准备工作。这是秦延章作为石硐派出所分管领导，到辖区派出所和学校指导工作的场景。

3月13日到辖区学校对接复学前准备工作

秦延章，1962年12月出生，中共党员，今年58岁，1988年12月参加公安工作，现任息烽县公安局党委委员、副局长。作为一名从基层成长起来的局领导，他先后干过调解邻里纠纷的社区民警，当过负责刑事打击的副所长，做过守护一方平安的所长，最终走上了局领导岗位。至今已有32年公安工龄的秦延章，无疑是公安队伍的“老哥子”，所以在同事眼中谈到他时习惯性的称“老秦”，大家觉得这样的称呼显得更加的亲切。说起“老秦”的工作，可谓凡事“想在前、干在前、冲在前”。

矛盾纠纷调处的“老手”

与派出所民警入户调解矛盾纠纷

近年来，息烽各项建设如雨后春笋遍地开花，随之而来便是矛盾纠纷逐渐突显，不稳定风险增大。在基层，很小的矛盾纠纷如果化解不及时不到位，经过长时间的积怨，就有可能发展成为群体性事件、大案或者命案。作为分管局领导，秦延章总会第一时间“闻到”可能存在的风险点，会第一时间介入调解。2016年，江都高速息烽段的建设正紧张进行中，5月5日这一天，施工方挖掘道路堡坎时，致山体滑坡，把息烽县鹿窝镇余某家的土地掩埋。因没有对掩埋的土地进行赔偿，余某家人及亲属就到工地进行堵工，使得工程施工进度受到影响。得知此情况，秦延章立即带领国保、法制大队、鹿窝派出所赶到现场，与鹿窝镇党委政府开展工作，组织施工方与余某召开协调会，经过2个多小时的协调，最终施工方答应按照相关规定对余某掩埋的土地进行赔偿，余某等人也当场撤除了堵工的物件，并承诺不再堵工。只要哪个工地有纠纷，秦延章就会往哪里跑，凡是可能引发严重后果的矛盾，他都是想在前、干在前、冲在前，都会亲自了解、亲自参与、亲自调解。自牵头抓矛盾纠纷排查工作以来，秦延章共参与矛盾纠纷调处1000余起，成功化解重大纠纷200余起，及时消除一批安全隐患。

深入群众家中

化解矛盾纠纷

详细记录群众诉求

听取对公安工作建议

通过不断探索实践、创新思路，秦延章总结出一套符合辖区实际的方法。一是依法调处是前提。在调解过程中，调解人不能有私心，要从客观公正依法的角度组织当事人进行调解。同时要将矛盾纠纷涉及的法律和政策宣传在前，让当事人理解明白。二是注入真情调解。在调解矛盾纠纷时，一定要有将矛盾纠纷化解的信心和决心，把当事人的事当着自己事，用心用情真正把矛盾纠纷的化解当作为群众办好事办实事。三是规范调解程序。严格按照规范程序组织调解，严明纪律，维持好现场秩序，对当事双方情绪激动的，安排专人稳控，避免矛盾升级。四是用活关键人。在对某些特殊矛盾纠纷调解时，对当事人社会关系进行摸排了解，对有利于矛盾纠纷化解的人，想方设法和其联系沟通，由其出面做思想工作或者参与调解，对涉及单位的劳资纠纷积极要求主责部门参与调解，让矛盾调解工作事半功倍。

疫情期间每天到卡点巡查

交通安全保障的“有心人”

安全是一切生活的基础，交通安全与每个驾驶员、每个家庭息息相关，一个家庭可能因为一场突如其来的车祸，导致财产损失，甚至家破人亡。自分管安全保卫和交通安全以来，遇到重要、大型活动，秦延章均亲自参与、带队踩点；凡遇有亡人或当事人“扯皮”的交通事故，他都会亲自过问，主动参与处置工作。

大型活动安保

带队对大型活动

安保踩点

2019年11月17日，息烽县万汇城爱心助学公益演出活动在息烽举行，据统计将有近2万群众观看演出。如此规模在息烽属于首次，且活动时间在晚上，演出地点是在工地，这为安保工作带来了巨大的挑战。为此，在前期部署时，秦延章就提出：因演唱会人员多、环境杂、压力大，交警部门要坚决做到认识到位、履职到位、配合到位。在活动前的一周内，他带队到现场踩点，对接举办方压实责任，规划临时停车场，假设警情实战演练。现场路线改了又改、工作方案调整又调整，最终，活动的成功举办检验了前期工作的价值，同时，也为将来息烽举办大型活动的交通保障提供了可贵经验。

交通事故纠纷调解

对于复杂矛盾纠纷，秦延章都会主动参与调解

2016年3月，刘某在一起交通事故中受重伤，后经抢救无效死亡，因肇事车主不能满足刘某家属赔偿条件，家属不配合善后的处置工作，秦延章意识到，只有帮助刘某家属最大程度争取到合理利益，才能解决此次事故纠纷。

于是他开始“分头跑”，一边给肇事车主进行法律宣传，晓之以理，让其多方筹钱尽最大努力给刘某家属一个满意答复，获得家属谅解。同时秦延章组织保险公司召开协商会，在规定范围内争取最大赔偿。本着对群众负责的态度，经过2天的“周旋”，最终刘某家属与肇事车主达成一致，该事件得以圆满处理。

侦破肇事逃逸案

2017年2月1日1时许（大年初五），有人报警称：“息烽小寨坝镇210国道有人躺着路上，旁边有车辆散落碎片，未发现车辆。”民警达到现场时，受害人已无生命体征。通过勘查，初步判断这是一起典型交通肇事逃逸事故。但因事发深夜，且事发路段照明条件不好，现场除留下的疑似机动车保险杠碎片外，并没有什么其他有价值线索，案件的侦破可谓是难上加难。该案发生在大年初五，且造成一人死亡。为了尽快侦破此案，成立以分管副局长秦延章为组长的专案组负责此案侦办工作，多次参与指导肇事逃逸案件办理的秦延章提出：“现在正处‘春节’，案件不破，无法向群众交代。此案侦查宜早不宜迟，所有参战民警要立即行动，克服畏难情绪，精心安排侦破此案。”随后，各小组分头迅速开展工作。秦延章作为专案组组长，在分析研判会上他心思缜密，为侦查工作指明方向；在案发现场他与民警细心观察，收集一切遗留的证据线索；在电脑前他和侦查员耐心辨别，分析存在可疑点的过往车辆......一起熬夜，一起吃盒饭，一起赶现场，一起走访排查，秦延章想在前、干在前、冲在前的作风，激励着专案组全体民警攻坚克难、持续奋战。最终通过大量工作，于2月5日抓获嫌疑人张某某，至此该起影响恶劣肇事逃逸案件成功告破。

召开警情研判调度会

离退休还有2年的秦延章，每天都保持1万步以上的运动记录，这犹如他对公安工作的态度：激情、认真、朴实、缜密。无论在哪个岗位，他都以强烈的责任感当好“指挥员”，更用“想在前、干在前、冲在前”的担当扮演着“战斗员”，他常对身边的人说：“我既然选择了公安工作，就要认真做好，工作要让组织放心，让群众满意，即使工作没有轰轰烈烈，但必须做到兢兢业业。”

END

审 核：杨 文 任 珂

编 辑：吴 蓉

来 源：息烽县局

原标题：《想在前 干在前 冲在前 ——记“老秦”的二三事》

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