下载客户端

打造平台：建好载体增添发展动力

2020-06-20 20:03

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

绿春县骑马坝乡哈育村委会哈育村小组的李建明以前好吃懒做，整天不务正业、混吃混喝。2018年以来，在帮扶干部的劝导帮助下，李建明不仅勤劳致富，改掉陋习，还积极响应党委、政府号召，自力更生谋发展，主动带头脱贫摘帽。

李建明在家里打扫卫生（图片由绿春县融媒体中心提供）

李建明由“懒”到“勤”的转变，是全州推进动力小站建设，以积分管理强化扶贫扶志、激发群众内生动力的一个缩影。发动更多群众参与脱贫攻坚，为全州整体性摆脱贫困提供了有力支撑、注入了强劲动力。

李建明在干农活（图片由绿春县融媒体中心提供）

◆搭建平台带动群众参与

要打赢脱贫攻坚新时代的第一场硬战，确保全面小康路上一个都不能少、一个都不能掉队，关键要把群众组织发动起来，形成全民参与的决战氛围。近年来，我州各县市立足优势，积极搭建有效平台载体，激发群众脱贫攻坚内生动力。

绿春县是全州4个深度贫困县之一，其贫困原因大多属于素质型贫困而非资源型贫困。针对特殊贫情，该县在牛孔镇牛巩村委会探索建立“动力小站”，引导贫困群众通过勤劳创业改变贫困面貌。绿春“动力小站”以超市方式运作，将定点帮扶单位、帮扶干部和社会爱心人士的捐赠物资转为货物，包括大米、油盐酱醋、牙膏牙刷、卫生纸等日常用品，统一摆放在小站内，按照积分进行“标价”，鼓励群众通过采摘茶叶、清洁家园换取积分兑换物资，改变之前给钱给物的传统模式。该模式极大地激发了群众自力更生、勤劳致富的积极性，随即在全县推广，以带动更多群众参与。在动力小站积分兑换物资的激励下，骑马坝乡哈育村的李建明不仅积极行动起来，养鸡、养牛，种植蔬菜、茶叶，还主动参与村子道路清扫，家里收拾得干干净净，从外到内发生了质的转变。

牛孔镇牛巩村委会探索建立“动力小站”，鼓励群众通过采摘茶叶、清洁家园换取积分兑换物资，改变之前给钱给物的传统模式（图片由绿春县融媒体中心提供）

元阳县推动各乡镇以爱心超市为平台，采取积分兑换物品方式促进群众以勤劳改变生活，美化环境提振精神，同圆小康梦想，搭建起长期关爱、扶助弱势群体的平台，引导贫困户摒弃“等靠要”等惰性思想，让贫困群众从思想上拔掉“穷根”，并为培育文明乡风、推动乡村振兴夯实基础。泸西县积极探索“党总支+合作社联农户连龙头企业”的“村社合一、社企互融”模式，通过村党总支领办合作社，完成贫困人口全覆盖，而且实现对全县9.1 万个农民家庭、35.5 万名农民扶贫产业全覆盖，带领广大农户共同致富，促进村级集体经济发展，全县78 个有贫困人口的村集体经济收入已全部达标，为今后发展奠定了坚实基础。

泸西县积极探索“党总支+合作社联农户连龙头企业”的“村社合一、社企互融”模式，党总支牵头建立综合服务社，在合作社带动下农民搭上致富“快车”

◆细化管理激发内生动力

平台搭建后，细化管理、科学运营显得更为重要，精心管理才能发挥出平台作用。绿春县牛孔镇牛巩村依托村子4000余亩茶园，成立“牛巩茶叶专业合作社”，通过“示范基地+茶叶合作社+贫困户+茶企”的模式，把建档立卡贫困户优先吸收为社员，通过“线上+线下”销售，辐射全村103户农户。该镇在脱贫攻坚“动力小站”建设中，积极将主导产业、合作社、贫困户等因素融入到产业链上来，打破了农户自产自销、规模散小弱等问题，有效解决了茶叶销售的后顾之忧，实现了各方因素良性循环，不间断强化贫困群众主体作用。该镇探索推进积分制管理，既与人居环境提升、文明家风建设、扶贫政策宣传等相结合，也与产业发展密切挂钩，设置评分标准，定期对群众进行评分、记分，提倡“多劳多得、先干先得、干了再得”，明确村民只要交售茶叶到合作社就可换取积分20分，交售茶叶每超过200斤则加积分10分，以此激发和带动有劳动能力的贫困户参与产业发展，主动接受新型经营主体的覆盖带动。同时，从合作社获得的收益中，按照一定比例纳入村集体经济收入，以此作为“动力小站”资金和物品的后续来源。

牛孔镇成立“牛巩茶叶专业合作社”，通过“示范基地+茶叶合作社+贫困户+茶企”的模式，把建档立卡贫困户优先吸收为社员，通过“线上+线下”销售，带动贫困户增收致富（图片来自云南扶贫热线）

为完善管理，绿春县依托驻村扶贫工作队员、村“两委”干部等积极投身动力小站运行管理，摸清农户家底，调查物资需求，为农户评分、记分，兑换物资。与市场接轨，与遍布村组的商品代销点合作，扩大覆盖面，确保方便度，从而避免由于管理人员工作繁忙而时关时开，挫伤群众积极性的问题。同时，通过定期积分公示、明确资金监管办法、张榜公示先进等方式，确保资金使用的透明度和阳光化，强化群众的参与感和主人翁意识。该镇还成立“动力小站”领导小组和监督管理委员会，定期对“动力小站”管理水平和受益群体满意度等方面进行跟踪问效，根据工作情况进行奖惩，确保有序运行。

牛孔镇成立“动力小站”，贫困户凭“积分卡”到小站兑换同等分值的物品，激励大家从点滴做起，自力更生谋发展，勤劳致富奔小康（图片来自云报客户端）

在成功试点后，全州各县市积极推广，及时将积分管理制度纳入村规民约，为建档立卡贫困户设置“积分卡”，从贫困群众日常政策知晓、环境卫生、移风易俗、乡风文明、脱贫能手和配合工作等方面进行评分管理，实时记在“积分卡”上，贫困户凭“积分卡”到小站兑换同等分值的物品，激励大家从点滴做起，自力更生谋发展，勤劳致富奔小康。

通过积分倒逼群众发展产业和就业，壮大村集体经济，从根本上纠治“等靠要”思想，真正实现从“输血”到“造血”的根本转变。

村民在爱心超市用积分兑换生活用品

◆培育良好乡风引导群众发展

习近平总书记强调：“幸福不会从天降。好日子是干出来的。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。”贫困群众是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体，要把贫困群众的积极性、主动性、创造性调动起来，主动参与脱贫攻坚，需要塑造良好乡风，引领绝大多数群众树立自立自强、摆脱贫困意识。

乡风的形成并非一蹴而就，需要从小处着眼，在大处发力，循序渐进、潜移默化去塑造。近年来，我州切实发挥农村党员干部教育实践实训基地、新时代农民讲习所（农民夜校）、新时代文明实践中心（所、站）、乡镇党校等农村思想文化阵地作用，向基层群众宣讲党的政策、传播党的声音，让习近平新时代中国特色社会主义思想飞入寻常百姓家，让中央、省、州的政策在广大农村落地落实。同时，大力推进激发内生动力载体建设，以农村精神文明的加速度推动脱贫攻坚质量的大提升。

蒙自市妇联开办“新时代乡村振兴讲习所”，向基层群众宣讲党的政策、传播党的声音，以农村精神文明的加速度推动脱贫攻坚质量的大提升（胡彦辉摄）

建水县岔科镇引进多家企业发展了2600余亩高端蓝莓示范园以及18000余亩葡萄、柑橘、美国红桃等产业。该镇因地制宜成立农村劳动力服务协会，探索“党委+企业+协会+村党总支+农户”运营模式，进一步激发了群众内生动力，逐步走出一条符合地方实际的脱贫攻坚新路子。目前协会已吸纳会员276人，其中建档立卡贫困人口118人。蒙自市新安所镇积极发挥“5+5+2”金融扶贫政策优势，“精准滴灌”帮助贫困户发展产业，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，让贫困户对生活有了盼头。