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【故事】泉州石狮：“百灵鸟”义警队探寻社会治理新模式（956）

2020-06-29 02:31

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

清朗天空

感受法治新生态

“您好，收到陌生短信要谨慎，尤其涉及到钱财，防止上当受骗。”连日来，在石狮市灵秀镇灵山村、彭田村等地，都会看到一群穿着蓝马甲的年轻人，手里拿着宣传画册，在商圈、车站等重点区域宣讲防骗知识，增强群众防骗意识。

这群身穿蓝马甲的年轻人，是“百灵鸟”义警队的大学生志愿者。3月14日，石狮市灵秀镇“百灵鸟”义警队第九支小分队疫情防控大学生志愿服务队成立了。“我宣誓，志愿加入疫情防控大学生志愿服务队……”当天，50名大学生庄严宣誓加入到“百灵鸟”义警队。

“‘百灵鸟’寓意队员来自灵秀辖区寻常百姓家，作为我们政府机关一支重要的辅助力量，在政府与百姓之间架起一座桥梁，让我们党和人民群众打成一片，织成一张平安建设的网络。”石狮市委常委、政法委书记张鸰翔在义警队开幕式上说到。

2019年12月3日，灵秀派出所围绕辖区“三城三园”商贸繁荣、电商发达特点，为了更好创新社会治理、服务营商环境，在社会各界大力支持下成立了泉州市第一支义警队，取名“百灵鸟”义警队。通过搭建百灵义警智慧管理平台，下设9支分队分别是：快递小哥巡防小分队、彩虹妈妈爱心关怀小分队、电商青年防诈骗小分队、诚信商户平安宣传小分队、爱心家长护苗小分队、楼栋长治安联防小分队、老党员文明劝导小分队、阳光伙伴平安宣传小分队，加上疫情期间新成立的疫情防控大学生志愿服务队。两千余名义警队员们在灵秀所民警指导下，积极开展校园安全维护、交通秩序疏导、窗口便民服务、社情民意收集、安全防范宣传、矛盾纠纷化解等工作。

“百灵鸟”义警队是灵秀镇结合“枫桥经验”的创新举措，旨在吸收社会力量，共同参与治安防控，以闽南爱拼敢赢的精神，打造石狮特色的“共建、共治、共享”社会治理新模式。

一、着眼凝心聚力，念好三字诀

“‘百灵鸟’三字，不仅取其灵性、和谐的百灵鸟形象，更赋予特有的寓意，成员来自灵秀辖区寻常百姓家，义警队员反应灵敏、方法灵活，各分队像是遍布社会的‘毛细血管’，义警队员平日里见街、见巷、见邻里，通过人熟、地熟、情况熟等特点，打通社会治理底层脉络，共筑厝边头尾案结事了和谐局面。”义警队负责人许峰柏所长介绍说到。

矛盾化解活跃着她们的身影。2020年3月27日上午，灵秀辖区金相路一处交通安全隐患终于得到了解决。本着化解征迁矛盾，解决交通安全隐患的出发点，彩虹妈妈妈爱心关怀小分队队长王婆婆多次上门走访，主动倾听蔡阿姨的心声与诉求，拉近与蔡阿姨的距离，在不懈努力下终于做通蔡阿姨工作愿意拆迁原本占道的石头房，在彩虹妈妈义警队员们助力下，打通了金相路南段的交通微循环。

关怀慰问忙碌着他们脚步。“蔡婆婆，近来身体咋样了呢？”“蔡婆婆，这是我们所和‘百灵鸟’义警队筹集的口罩，专门给您送来的哈。”3月19日下午，“百灵鸟”义警队的一声声问候在华山社区蔡婆婆家中响起。蔡婆婆今年已经60多岁了，因身患疾病需要经常卧床，丈夫也是同样如此，还有一个身患残疾的女儿，一家人的生活非常困难。“百灵鸟”义警队员阿文夫妇拉着蔡婆婆的手询问起了他们的生活情况及身体近况；详细询问困难家庭所面临的生活上的困难，了解他们疫情期间的需求，劝导他们做好自身防护，确保安全；并鼓励他们继续发扬坚强不屈、乐观向上的精神，坚强面对生命挫折，树立生活信心，积极乐观面对生活。

这群身着“蓝色马甲”的义警员就是这样时常活跃在辖区大街小巷、各类重大活动中，以“共建共治共享”为主题组织普法、反诈、欠薪、安全防范、疫情防控等活动126场，“百灵鸟”义警队员参与人次达3000余人，受教群众人数达3万人次，排查解决各类隐患86条，化解矛盾纠纷63条，成效获评福建省公安机关基层亮点及群众赞誉。

二、着手联防联控，织密安全网

“群众纠纷调解不容易，不光要解一时“疙瘩”，还要浇灭群众的“心头火”，让群众安心、顺心。”这句话楼栋长治安联防小分队颜队长常常讲给队员们听。

2019年底正赶上灵秀辖区内某小区业主交房，因房屋建筑质量及子女就读等问题，业主多次组织到售楼部理论。辖区民警协同楼栋长治安联防小分队及时介入走访，深入了解矛盾事由，搜集业主诉求症结，积极做好业主与售楼部负责人双方的协调解决工作，做到“早发现、早报告、早控制”，从而更加有效的避免与减少了群众内部矛盾和纠纷的发生。

楼栋长队员们积极引导、献策，充当维稳信息员，通过普法教育提高村民学法、知法、用法、守法的自觉性，与此同时，诚信商户平安宣传小分队成员正在盯紧安全生产工作。在灵秀所指导下，“百灵鸟”义警队员深入辖区内企业进行面对面指导、点对点服务，严格“一企一策略、一厂一方案”原则，摸清薄弱环节，堵塞安全漏洞。由电商从业青年构成的电商青年防诈骗小分队，在日常工作之余积极开展反诈防骗宣传，发现新型诈骗行为。特别是在2020年新冠病毒疫情防范工作中，电商从业人员通过微信群中宣传疫情防范知识，提醒商户谨防利用疫情进行诈骗的违法犯罪行为。电商青年防诈骗小分队员在接受宣传的同时，又作为宣传发动的再生力量，确保电商行业做到防疫和运营“两手抓、两不误”，返工恢复“淘宝镇”的运行活力。通过共同落实《石狮市公安局服务保障企业复工复产十条措施》，制定“往前走、往细走、往实走”方案，灵秀辖区复工复产复学均达100%，为辖区经济发展助力护航，为辖区战疫情、促经济、保发展创造良好社会治安环境。

三、着力惠民兴市，奏响和谐曲

庚子年初这场新冠肺炎疫情防控阻击战中，“百灵鸟”义警9支队伍，在防控期间积极配合基层工作人员开展入户排查、安全检查、防疫知识宣传，发挥“从群众中来，在群众身边”的优势,共同做好疫情“外防输入、内防扩散”等各项工作，实现了辖区疫情“零传染、零扩散”目标。值得一提的是抗疫期间，灵秀派出所联合义警队诚信商户平安宣传分队在走访时发现新疆籍人员艾力的烤羊肉摊位露天摆放，主动为其联系店面入户经营，并送去口罩、消杀品。如今，艾力的生意蒸蒸日上，他自身也被义警队奉献精神感召，主动加入“百灵鸟”诚信商户义警分队，积极关心辖区困难群众，通过同舟共济做好疫情防控工作、群策群力打赢疫情防控阻击战过渡到致力复工复产，从而保障群众安居乐业。

“百灵鸟”义警队员们靠前谋划、警民携手，筑起节后返工“点线面”立体化防控体系，确保社会大局持续稳定，促进复工复产复学良好的社会治安环境。今年一季度，灵秀辖区发案数147起，发案率同比下降41.8%，市场采购贸易试点出口货值36.84亿元，累计出口货值212亿元，其中，灵秀辖区年均新屋销售量达3000套以上，尤其是在“418石狮网交会”两天网上交易额高达4.1亿元，夺取了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。