中日大比对，为什么日本的建筑工地极少出事故？

最近以来，建筑施工行业事故接连发生，不禁想问：我们到底是怎么了？我们制定的安全标准并不比别人少，我们的施工安全设施并不比别人差，国家对施工安全也非常重视，各省安全检查密度也非常大，那为什么还是事故不断呢？让我们来看看日本工程项目施工的精细化管理内容，看看别人是怎么做的，或许从中我们能看到真正的差距在哪里。

日本装配式建筑施工现场

在整个日本，无论是普通的建筑工人还是经理，他们对安全方面都有自己的想法。首先他们对于整个工程有着很大的恐惧性，担心做不好出现问题会面临众多的惩罚，第二就是感觉羞耻，因为在整个工程出现任何问题，作为众多的施工人员以及技术人员是最大的耻辱。

在日本，建筑工程分为两类，一类叫做建筑工事，就是建造房子的。另外一种叫做土木工事，就是除了盖房子之外的所有建筑工程，包括修路，地震后重建，防洪工程等等。

日本建筑公司招职员和一般公司招职员差不多，不存在哪里农村人力便宜，所以招过来跟着工程跑，然后包食宿的情况。

但是，日本对工地事故的处罚力度真可怕！死亡1人的代价：赔偿金高达1亿日元，事故施工单位3年内不得参与政府工程投标，总包单位项目经理和分包责任人员免职处分，并在各种媒体前向公众谢罪。

当然还远不止这些，日本建筑从业人员工程项目施工精细化管理可以说是细致到“极致”！

工人素质

日本建筑业工人均拥有高中以上学历，在学校教育结束后，进入公司会接受公司的新毕业员工教育，然后在1-3年内，参加公司在职业训练学校开设的课程培训。

期间经历多次“学校-工地”轮换学习，最终完成课程通过考试后，正式进入工程一线。进入一线以后，会接受工地现场包括各方面管理、技术、安全教育。一般培养一名项目经理，需要15-20年。

建筑从业人员需要经历多次“学校——工地”轮换学习，最终完成课程通过考试后，才可以正式进入工程一线。

从业优势

●福利待遇

日本的建筑工人月薪一般为30-40万日元，人民币约为20000-26000多元，每天的工作时间一般都不超过8小时，周末要休息，加班加点在日本几乎看不到。

●社会保障

在日本，建筑业从业人员共有三种保险的缴纳费用，由公司与个人各自缴纳月收入的15%左右。

日本2014年8月发布新规定，要求投资额在4500万日元（约合294.65万元人民币）以上的施工总包单位，还须为下级分包强制缴纳齐全的社保。到2017年为止，要求日本建筑业全行业社保缴纳比率达到100%。

●工作环境

日本建筑工人的工作环境良好，室外场地干净整洁，室内作业无污染。工地现场各类生活设施齐全。

日本工人午餐基本上为自带便当，现场不设食堂；下午下班后返回自家，工地现场无临时宿舍。此外，工地现场也不设停车场，工人上班不开车，不骑车，通勤为地铁、公交等公共交通工具。

工地现场入口有专门的更换作业装备的场所，休息区还有个人储物柜，工人无需自带工具前往。

安全教育

●安全管理体系（“三心”文化）

日本对于安全生产的宣传教育覆盖度非常高，宣教体系较为成熟，形式丰富多样，大众对于安全文化宣传普及的接受度高。不同于中国从上到下的责任传递式管理，日本建立的是从上到下的全员责任式管理机制。

在日本，从普通的工人到项目经理每个人都具备以下三个思维想法（日本“三心”文化）：一是恐惧心。如果没做好，出了问题，我会受到惩罚。二是羞耻心。如果没做好，出了问题，这是作为技术人员的耻辱。三是良心。如果没做好，出了问题，自己会极其良心不安。

一旦出现事故，死亡1人的代价是：赔偿金高达1亿日元（约合人民币654.78万元），事故施工单位3年内不得参与政府工程投标，总包单位项目经理和分包责任人员免职处分，并在各种媒体前向公众谢罪。

日本自1996年开始实施职业安全健康管理体系，1996-2014年间，建筑业安全事故死亡率（占总从业比）下降50%。

●雷打不动的安全早会制度

在日本，一个上部进行主体结构施工、下部进行装修施工作业的项目而言，总体的施工人数能够达到400—500人以上。如何针对这么多施工人员进行全员交底？日本的工程管理有一个非常好的“早会制度”。

日本工地现场都会在办公区前设置一个相对宽敞的场所，用于集中工地所有员工进行集中交底式的会议。每天早上7:30分—8:00，这里就是工地现场的最高指挥部——项目部要向工地所有参建单位、所有当天在工地的人员，详细的阐述当天所有的施工内容和注意事项。

而所有的讲解内容，都会标注在一块“早会看板”上——当天每个作业面的施工内容、施工工种、施工人数、机械配备、场地内通行路线、危险区域、注意事项等等，让每个在工地参与施工的人员对当天的施工情况一目了然。

早会除了针对施工状况进行全员交底以外，还有意识的安排了增进施工人员相互了解的环节：比如参加早会的人员自由组队、自由配对；相互打招呼问候、协助对方进行一些的热身运动；检查对方的着装、安全装备和精神状态；最后还来一次全员广场舞——做早操！

简单的措施，有效地增进了施工人员的相互了解，提高了全员的参与感。

日本建筑工人的工作日程

●安全生产措施

——防护具日本工地上对于安全帽的使用管理非常严格且规范，每个工人的安全帽上都会标注上对应的名字、岗位、血型、入场教育完成证明等个人信息，同时用不用颜色的各类标识做明显区分。

——临边防护日本工地的临边防护措施做得非常到位，各类临边防护细节也考虑得十分周全，例如通道处凸出的钢筋上会专门安装钢筋保护套，防止刺伤、扎伤、刮碰等意外伤害的发生。

——工地周边日本工地的大门一般配备了专职引导人员，负责协调工地上的进出人员、车辆、物资和交通安全疏导等事宜。

——场容场貌日本施工项目在建期间，现场四周会设置严密、连续、整洁而美观的封闭式围挡，外围还附有清晰明了的具体施工信息、施工方联系方式等，以方便项目周边居民监督。

日本工地对于不同类别的施工材料、工具甚至施工废料和垃圾等，都会进行严格的分类收纳，不同区域安置有专门的摆放位置，施工现场的各种物资分门别类处理，现场环境井井有条。

——工完场清由于各类物资收纳井然有序，通常日本工地施工结束后，可以迅速完成现场清理工作，做到工完场清、焕然一新。

品质管理

●工地大门：专人负责。日本的在建项目门口，采用活动式推拉门，门高6米，宽度14米，便于各类大型车辆进出。

同时配备一至两名专职的引导人员，负责协调进出大门的人员、车辆、物质等进出事宜，同时确保本项目进出交通与城市主干道交通之间的安全疏导。

●工程围挡：简而不略。日本项目在建期间，均沿工地四周设置连续、封闭式围挡，围挡要坚固、平稳、严密、整洁、美观。并且在转角醒目部位专门设置了通透式围挡，内附该项目的建造信息、主要联系人等信息，便于周边市民参观及监督。显示了其项目施工管理方的开明和自信。

●工地现场：标识清晰。日本施工现场临时路面一般采用20MM厚钢板连续铺设而成，适合各类大型设备机械行走。钢板可周转使用，节约成本，另外也便于现场冲洗清洁。现场的施工道路分隔、指示醒目有序，让人清晰了然。

●材料收纳：十分惜物。日本工地另一个显著的特点就是无处不在的各类收纳箱——从各类专用的施工材料，到辅助施工的辅助用具，甚至各类不同的废弃废料等，都可以在施工现场找到其专门安置的收纳箱。这也得益于日本人民高度的环保意识和物尽其用的节约理念，使施工现场各类材料做到井然有序。

●安全标示：最高级别。众所周知，日本是一个非常重视施工安全的工业化国家，体现在施工现场就是针对各类状况设置专门的安全标示，包括材料说明、区域说明、成品保护、安全状态等。这些标示针对性强，图案说明简洁醒目，对现场施工人员做了很好的安全警示作用。

●现场办公室：洁净宜人。日本工地办公室也采用轻钢结构建造，便于拆卸重复使用。办公区内经常会召开有工人参加的工程总结会、交底会、协调会等，也并未因此而变得邋遢不堪。整个办公室窗明几净，整洁宜人，与传统的商务办公区一般无二。而最令人称奇的是，这里的办公室与日本所有的家庭一样，也是需要换鞋才能进入的。

●配套设施：一切从人出发。除了以上施工设施以外，日本工地管理也会从人性化的角度出发，在现场设置一些专用区域：如休息室、物品存放间、吸烟区、便利店等，以满足施工人员的一些日常需求。甚至还有专门为清理鞋面灰尘的吸尘器。

●施工精细化：操作精细，考虑周全，细节完善。放线由第三方分包单位完成。放线图纸精确到毫米，采用各种颜色对不同控制线进行区分。现场放线细致，除了尺寸，还有文字说明。

●管理可视化：把隐蔽的、复杂的，变成简单的、易于辨识的。

●装备自动化：提供稳定的品质，减少人工的不稳定因素。

进度管理

日本工程的计划管理体系：工序分解是基础，穿插施工是核心，技术提效是保障。围绕着各专业穿插施工编制各类计划，每日进行检查和核对，实现计划管理的精细化。

穿插施工是日本工程进度精细化管理的核心，不论项目大小，均采用各工种交叉作业的方式。

这也是“精益管理”理念的体现，从精益角度看来，库存是最大的“恶”，库存是最大的浪费。对于建筑工程来讲，工作面也是一种库存，这次所参访工程的管理方把这种理念贯穿到了计划管理中。

这也得益于日本建设主管部门的过程验收制度，如：在国内需等待主体结构全部完工或至少分阶段到一定程度才可以隐蔽进行下道工序，在日本主管部门随时检查或抽查，即可开始下道工序。同时，日本的建筑产业化程度高，现场湿作业少，成品、半成品安装多，便于穿插施工、流水作业。

此外，日本的建筑工程并没有全部采用欧美专业先进的计划管理软件，而是自成一体，计划制定得非常精细，执行也很准确。很少看到动态调整，不停更新，不停纠偏的情况。

档案管理

●工程档案包括施工过程、各类深化图纸及变更、场地布置与施工计划、工艺工法文件等档案。

●全过程影像化资料。

●与工程相关的法律法规，与房地产公司、设计单位、施工单位的来往函件等。

作为发展中国家，我们的安全管理工作依旧任重道远，但是只要我们能够坚持自身的发展，同时参照各个国家在安全管理方面的优秀制度，相信我们也一定会无限接近与零事故。目前国家颁布各种对注册安全工程师利好的政策，就是安全管理工作的良好发展。（据预制建筑网、模架通）

来源：广东建设报

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原标题：《中日大比对，为什么日本的建筑工地极少出事故？》

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