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文昌湖区开展风险隐患“三清”大排查推进基层社会治理创新攻坚

2020-07-23 12:06

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

编者按

省公安厅部署开展“两个大抓、再抓三年”工作以来，全市各级公安机关以“十大品牌”建设为引领，以内涵式发展为方向，靠前一步、主动作为，坚持提档升级增效，补短板、堵漏洞、强弱项，攻坚突破了一批制约公安工作长远发展的基础性、瓶颈性难题，探索建立了一系列常态长效的制度机制，创新推出了一批行之有效的经验做法，全面推动公安基层基础建设高质量发展。“淄博公安”微信公众号开设“改革·攻坚”栏目，将定期刊发推广全市各级公安机关“两个大抓、再抓三年”工作经验，供互相交流、学习借鉴。

去年10月以来，文昌湖公安机关着眼维护社会稳定、推进基层社会治理创新攻坚，争取党委政府支持，动员各方面力量开展风险隐患“村村清、户户清、院院清”大排查，收到良好效果。2019年，全区刑事、治安案件总量下降5.6%，没有发生有影响的案事件；在2019年度全市民生项目群众满意度测评中，文昌湖区社会治安群众满意度获得第一名。

坚定对风险隐患起底清仓决心

落实“三清”责任做到真走真清

针对工作中对社会稳定风险和社会治安隐患底数不清、情况不明、发现不了、控制不住的难题，文昌湖公安分局明确大抓基层、大抓基础的工作导向和防为主、防为上、防为先的工作思路，下决心从治安要素起底清仓入手，打牢社会治理基础、提升社会治理水平。分局争取区工委、管委支持，于2019年10月以区党政办名义印发了《全区扫毒除患大排查“村村清、户户清、院院清”实施方案》，区工委召开大会，由公安信访维稳部门牵头，动员公安民警、警务助理、网格员、基层干部等各方面力量投入风险隐患大排查。

一是压实村干部主要责任，落实“村村清”。全区63个村建立“一村一档”，每季度排查情况村两委主要负责人签字具结，对问题实行销号管理。

二是压实社区民警主要责任，落实“户户清”。由社区民警负责，辅警和警务助理参与逐家逐户走访，发放防范宣传材料，登记流动人口，走访人、被走访人均在走访回执签字。被走访户发生电信诈骗案件和涉及公共安全重大问题的，倒查走访人员是否走访到位、宣传到位。

三是压实警务助理、企事业单位主要责任，落实“院院清”。对闲置院落、废弃厂房搭梯上墙、逐个查看，对田野林地分片包干、无缝隙巡查，公安机关会同电力、自来水部门对用电用水异常单位和住户进行排查，对化工企业和贸易公司不定期检查，防止了制毒贩毒问题及其他隐患发生。

扫毒大排查“村村清、户户清、院院清”动员部署会

抓住影响稳定关键因素

重点排查强力推进整改

一是突出实有人口排查。把掌握人口情况作为“三清”排查的首要任务，在普遍走访的基础上，对出租房屋、建筑工地、用工单位重点走访排查，新发现未登记流动人口613人、登记精神病患者177人、各类重点人员577人。其中抗击新冠疫情期间发现未登记流动人口43名。

二是突出矛盾纠纷排查。强化防早防小和源头化解理念，对经营困难单位，性格偏执、生活困难人员和矛盾突出家庭重点排查，完善线索上报和联动处置机制，先后及时发现、化解矛盾纠纷70余件。

三是突出安全隐患排查。对排查出的177名精神障碍患者、26处宗教活动场所强化管控措施，清理液化气瓶存储点、污染环境小作坊等各类治安隐患53处，对存在消防安全隐患的单位依法消防处罚83家。

四是突出违法犯罪预防。着眼预防非法吸收公众存款违法犯罪，对街面门头逐一排查，个别从事放贷业务的上门调查，发现违法嫌疑尽早取缔；对进村拉人头参与非法集资的“宣传员”一律驱赶，对发现参与集资的群众提醒教育，避免了发生大规模非法吸收公众存款案件。工作中及时发现上报多起邪教、侵财等违法犯罪线索，查获非法宗教及邪教宣传品250件，公安机关通过顺线深挖破获多起案件。同时，村干部、警务助理还积极宣传防盗防骗、野生动物保护、新型犯罪预防等安全防范知识，召开座谈会、恳谈会10余场次、发放各类宣传资料3000余份。

排查罂粟种植

坚持党政领导统筹各方

形成治理攻坚有力机制

一是加强组织统筹。成立由区工委副书记任组长，各镇、职能部门参与的专项排查领导小组，在公安分局设立办公室，加强对大排查工作的指导协调。领导小组每季度组织实地考核，召开大会宣布考核结果并兑现奖惩，形成了持续工作、长效推进的机制和氛围。

二是强化网格基础。全部63名村警务助理、网格员实现专职化、年轻化，工作补助由区财政负担，达到全市较高水平。公安维稳部门每年组织集中培训，每月召开工作例会，提升警务助理网格员业务工作能力。研究制定《全区扫毒除患大排查“村村清、户户清、院院清”工作考核办法》，采取明察暗访、异地考核、责任倒查等多种形式，每季度对各村、小区考核，考核结果与村干部、警务助理工资补贴挂钩，激发了工作积极性。

三是创新工作机制。为消除管理盲区，区工委出台意见将物业公司纳入内部单位管理，根据小区治安状况落实对物业公司奖惩，出台违法犯罪奖励举报制度，对警务助理及时奖励。活动开展以来，全区警务助理表彰奖励8人，其中2名协助公安机关抓获犯罪嫌疑人的警务助理分别被奖励2000元现金。对新建小区技防设施公安机关参与验收、智慧安防小区提升改造公安机关牵头多部门合作共建，形成人防技防有机结合的管控合力。