马上评丨“造城”留下烂尾楼，让业主凑钱自救？

最近，云南昆明“别样幸福城”部分业主住进烂尾楼的新闻，引起广泛关注。媒体调查发现，业主入住烂尾楼在昆明已有先例。在“造城运动”之下，昆明留下了40多个烂尾楼。云南省住建厅一名周姓工作人员表示，“楼盘烂尾，根本的原因是资金链断裂了。在这种情况下，业主与其把钱拿去租房，还不如凑钱自救。”

别样幸福城里没有幸福，只有一片狼藉的烂尾楼和业主的忐忑和辛酸。烂尾楼缺水断电，没有门窗，可以想象，业主们过得是什么样生活。然而，他们已经别无选择，这些人因为失业、租约到期等原因，面临无家可归。对他们而言，烂尾楼再烂，都是自己房子，至少是个让人心底踏实的安身之所。

不过，烂尾楼里的栖居，显然并非长久之计，总得想个破解困境的办法。对此，云南省住建厅工作人员提出的思路，是业主自救。得承认，此前同样烂尾的“别样幸福城”5号地块，确实通过业主凑钱自救，勉强达到入住条件。显然，在相关部门眼里，这是可以复制的“成功经验”。

然而所谓的“成功经验”，真要复制起来，恐怕不简单。报道中业主就表示，5号地块是部队和省某统计单位的团购房，业主具有稳定收入。而4号地块的业主，买房已经花光积蓄，没多少钱了，只能凑出1000来万。1000万和与后期工程至少需要8000万元的资金，差得不是一点半点。

房地产建设是一个资金密集型行业，开发商都扛不住资金压力跑路了，千千万万财力微薄的业主哪能这么容易救得动呢？事实上，那些冒险搬进烂尾楼的业主，如果不是财穷力竭，也不会出此下策。而从法律上讲，业主也没有义务为开发商擦屁股，目前的困境，最大的责任主体是开发商。

作为当地政府部门，同样责无旁贷。“别样幸福城”的烂尾的直接原因虽是开发商资金断链，但与相关政府部门的审核监管不力，也有莫大关系。比如，“别样幸福城”，项目占地面积达382亩，要建40多栋高层住宅和部分商业项目。如此巨无霸项目，即便大房产开发商建起来都很吃力，但昆明当地，却偏偏选中了成立时间短、实力不够雄厚而只有“深厚的政府关系支撑”的小开发商。倘若当初严把开发商资质关，如今的烂尾局面是有可能避免的。

此外，别样幸福城的房子大多已售出，预售款达10亿元以上。如果这些预售款使用受到严格监管，全部用于项目开发，“别样幸福城”资金也不至于如此紧张。然而，事实却是，巨额的预售款，并未完全归集至监管专户，疑被开发商所挪用。而在预售款没有纳入政府监管的情况下，开发商却违规拿到了《预售许可证》。这种预售资金管理的失控，正是项目烂尾的一大关键原因所在。

“造城”留下一堆烂尾楼，暴露了之前昆明房地产市场的混乱。开发商盲目扩张，相关政府部门失责失守，他们的“锅”如今却要烂尾楼的业主来背，这显然是不公平，也是不实际的。盘活这些烂尾楼，应当是政府部门主导，开发商配合。事实上，昆明之前就有类似成功案例，何不积极复制呢？