坚持和加强党的绝对领导 ——“两个坚持”专题教育党课讲稿

编者按：新中国成立以来，在中国共产党的坚强领导下，我国经济社会发展经历了不平凡的伟大历程，取得了举世瞩目的辉煌成就。为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展“两个坚持”专题教育，近日，中院党组书记、院长周文君以《坚持和加强党的绝对领导》为题进行了一次党课宣讲。现将讲稿发送给大家，请各院、各部门认真学习。

同志们：

按照“两个坚持”专题教育工作安排，下面我以“坚持和加强党的绝对领导”为题，为大家上一堂专题党课。

历史昭示未来，沧桑成就正道。99年前，在中华民族内忧外患、风雨飘摇的历史背景下，中国共产党宣告成立，从最初只有50多名党员，发展到今天成为拥有9000多万名党员的世界第一大执政党。在99年的波澜壮阔的历史进程中，一代又一代中国共产党人，以力挽狂澜的担当和气魄，用鲜血和生命挺起了中华民族的脊梁，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。”习近平同志的这一重大判断，准确界定了当代中国的历史方位，充分表达了中国人民的自强自信。99年带给中国人民太多的机遇和挑战、太多的奋斗和收获、太多的感悟和思考，其中最为刻骨铭心的结论就是：必须毫不动摇坚持和加强党的绝对领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

坚持和加强党的绝对领导的重大意义

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。”这是在中国特色社会主义进入新时代的背景下，对我们党作为执政党的领导职能作出的新的论断，也是总结近几十年来坚持和改善党的领导经验教训得出的必然结论。坚持和加强党的绝对领导，对于我们党更加理直气壮地发挥执政党作用、对中国特色社会主义事业实施更加坚强有力的领导，提供了最新的权威依据，同时也对进一步加强党的自身建设、提高党的领导能力和执政水平提出了新的更高的要求。党的绝对领导的实施，必将进一步加强党对中国特色社会主义事业的领导并开创新的局面，进一步促使中国共产党为世界社会主义事业和人类进步事业作出新的更大的贡献，因而有着重大的现实意义和深远的历史意义。

——这是巩固党的执政地位提出的必然要求。马克思、恩格斯在论证社会主义代替资本主义的一般进程时，强调必须发挥无产阶级及其政党的历史作用，把无产阶级政党的领导作为推翻旧社会、建设新社会的关键。正如《共产党宣言》所指出的，共产党人是“各国工人政党中最坚决的、始终推动运动前进的部分”，“他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”。无产阶级政党的领导既是实现社会主义的条件和途径，又是科学社会主义的本质要求，这是坚持和加强党的绝对领导的理论渊源。中国共产党始终高度重视党的绝对领导问题。毛泽东曾明确指出：“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的。”邓小平曾经指出：“我们说的社会主义是具有中国特色的社会主义，而要建设有中国特色的社会主义，没有共产党的领导是不可能的。”习近平总书记进一步强调，“东西南北中，党政军民学，党是领导一切的”。我们党的执政和资本主义制度下经过多党竞争上台的“执政党”的执政有着本质的区别，这不仅在于我们党是作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，代表广大人民群众执掌国家政权，执政的目的是全心全意为人民服务，而且在于执政的方式方法上也有本质的区别。我们党的执政是全面执政、全面负责，实行绝对领导理所当然、势所必然。

——这是汲取历史经验教训的必要之举。这里说的历史经验教训，包括两点：一是苏联和东欧原社会主义国家在“改革”中放弃共产党领导（执政权）的教训；二是我国改革开放之初，政治体制改革一度受到多种因素的影响，使党的领导被削弱的教训。列宁指出，“党是无产阶级的直接执政的先锋队”，“我们共和国的任何国家机关未经党中央指示，都不得解决任何重大政治问题或组织问题”。但苏联、东欧原社会主义国家在上世纪80年代进行的“改革”中，无一例外地都是从变“直接”执政为“间接”执政的“政治领导”，实行党政分家，“党来领导，国家来管理”。很快，苏共垮台，苏联解体，东欧剧变。实践证明，上述做法不过是放弃共产党执政地位的托词，教训惨痛。中国的改革是社会主义制度的自我完善和发展，与苏东“改革”有着本质的不同。因而中国的改革道路虽不平坦，但始终能够胜利前进并取得举世瞩目的辉煌成就。当然，也曾出现曲折和干扰。正如习近平总书记指出的：一个时期以来，党的领导被忽视、淡化、削弱和管党治党宽松软。党的十九大召开以后，王岐山在《开启新时代踏上新征程》一文中也指出：一个时期以来，有的人在这个问题上讳莫如深、语焉不详甚至搞包装，没有前提地提党政分开，结果弱化了党的领导，削弱了党的建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不避艰险，直面问题，全面加强党的建设，对党重新铸魂塑身，全面从严治党，全面提高党的建设质量，并且理直气壮地提出坚持和加强党的绝对领导，实现了党的领导问题上的正本清源、与时俱进。

——这是应对国内外各种挑战和风险的必然选择。从世情变化来看，当今世界各主要经济体增长乏力，不确定不稳定因素在增多，逆全球化势头有所抬头，全球性问题日益增多。我们党要确保始终走在时代前列、引领世界潮流，为世界持久和平共同发展作出中国贡献，必须坚持和加强党的绝对领导。从国情变化来看，中国特色社会主义进入新的发展阶段，中国社会主要矛盾发生了新变化，但中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情以及中国仍然是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变，统揽“四个伟大”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，都需要坚持和加强党的绝对领导，确保党始终成为全国人民的主心骨。从党情变化来看，我们党是有着9000多万名党员、在14亿多人口的大国长期执政的党，党面临着“四大考验”和“四种危险”长期复杂严峻，党的领导弱化、虚化、边缘化等问题仍然存在，管党治党宽松软状况还比较突出，迫切需要破解党的建设难题，提高党长期执政能力和领导本领，确保党始终成为坚强领导核心。

——这是实现中华民族伟大复兴的必要保证。成立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业，是五四运动以来我国发生的三大历史性事件，是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。三大历史性事件、三大巍然屹立的里程碑，贯穿的一条鲜明主线就是实现中华民族伟大复兴，揭示的一个伟大真理就是中国化马克思主义是实现中华民族伟大复兴的科学指南，昭示的一个基本结论就是中国共产党领导是实现中华民族伟大复兴的根本政治保证。99年来，在党的领导下，中国取得了翻天覆地的变化，让我们迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。习近平总书记在十九大报告中指出，中国共产党一经成立，就“义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命”。这是一个具有理论创新意义的科学论断，也是只有坚持中国共产党的领导才能实现中华民族伟大复兴的重要理论根据。从1921年中国共产党建立，到1949年中华人民共和国的成立，再到1978年实现改革开放，历史和现实一次次的证明了，中国人民选择中国共产党是正确的，正是有了中国共产党的坚强领导，中国人民才从根本上改变了自己的命运，中国发展才取得了举世瞩目的伟大成就，中华民族才迎来了伟大复兴的光明前景。中国共产党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是实现中华民族伟大复兴的根本政治保证。

坚持和加强党的绝对领导的核心要义

从原则要求上看，党的绝对领导是明确的、具体的，体现在党的政治领导、思想领导、组织领导等各个方面。所谓政治领导，就是制定和贯彻执行正确的政治路线；坚持正确的政治方向；加强和完善我国社会主义政治体制、政治制度；坚持作为党和国家的根本组织制度和领导制度的民主集中制；教育和引导全体党员严格遵守政治纪律、政治规矩；营造风清气正的党内政治生态并带动形成良好社会生态；使党员特别是党员领导干部永葆共产党人的政治本色，勇于政治担当，成为群众的表率。其中核心内容是保证全党服从以习近平同志为核心的党中央领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导体制。所谓思想领导，就是制定和贯彻执行正确的思想路线；坚持党的指导思想和理论基础；用党的指导思想教育全党、全国人民；教育党员群众确立正确的世界观、人生观、价值观和正确的思想方法；用正确的思想占领意识形态领域和思想文化阵地，使宣传思想工作的领导权牢牢掌握在马克思主义者手中；加强党对思想政治工作、思想道德建设和精神文明建设的领导，培育社会主义新人。其中核心内容是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党和全国人民，确立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。所谓组织领导，就是制定和贯彻执行正确的组织路线；建立严密的强有力的党的组织体系；建设坚强的领导班子和党员队伍；通过坚强的组织体系和实实在在的组织行为实施领导。政治领导、思想领导、组织领导三者之中，政治领导定向明目，思想领导铭心铸魂，组织领导则是政治领导和思想领导得以实现的载体和保证。三者融为一体，缺一不可。

从内涵实质上看，党的绝对领导是党作为执政党的本质属性和内在要求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党的宗旨是全心全意为人民服务。党的指导思想是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指导。中国共产党“两个先锋队”性质体现了阶级性、群众性和先进性的统一；共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础；全心全意为人民服务，是党建立、存在、发展的唯一目的，是不惧一切艰难险阻、无往而不胜的重要法宝，是我们党区别于其他政党的显著标志；党的指导思想揭示了人类社会历史发展的规律，具有科学性而占据着真理的制高点，具有人民性而占据着道义的制高点。这些都充分表明：中国共产党的性质、理想、宗旨和指导思想，代表的是中国历史前进的正确方向，体现的是中国工人阶级和最广大人民的根本利益。可见，中国共产党是领导国家、领导社会、领导人民发展社会主义事业的最高政治领导力量。

从现实针对性上看，党的绝对领导是对一切工作的领导。党的十八大以来的实践充分证明，党的绝对领导不仅要体现到党治国理政的各领域，而且要体现到推进社会主义现代化建设全过程，还要体现到党和国家机构、体制、制度等的设计、安排、运行之中。也就是说，党的领导是体现在党对国家和社会的一切地方、一切领域、一切方面的领导，不允许有任何弱化、虚化、边缘化，必须做到全覆盖、无死角、零漏洞。当然，坚持和加强党的绝对领导并不意味着党要包揽包办一切，替代一切组织、机构去直接领导、直接管理社会的具体事务。党既要坚持和加强对一切国家机关工作的领导，同时也要保证国家的立法、行政、监察、司法机关依法独立、协调一致地开展工作，保证党的各级组织依照党章规定行使权力。

坚持和加强党的绝对领导和实践要求

司法审判机关具有政治性、人民性和法律性三个属性，其中，政治性对审判机关的性质作出定位，审判机关是政治机关，政治机关必须坚持党的绝对领导，任何情况下都不能丢掉党的领导；人民性体现了全心全意为人民服务的宗旨，落实到办案中就要司法为民、公正司法；法律性，就是要维护法律的权威，让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。人民法院作为党领导下的司法审判机关，不断取得新成就、赢得新发展的首要条件和根本保证就是要坚持党对司法工作的绝对领导。实践中我们要坚持做到“五个贯穿始终”。

一是坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿法院工作始终。政法姓党是政法机关永远不变的根和魂，我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想武装作为根本途径，以“政治建院”“政治强院”为抓手，牢牢把握“政法机关首先是政治机关”的主基调，认真系统地学习全国两会特别是习近平总书记的重要讲话精神，建立健全“第一议题”制度，全面对标落实讲话精神，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，自觉把思想和行动统一到党中央对形势和任务的分析判断上来，把全市法院发展放到“两个大局”中去谋划和思考，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在白城法院得到不折不扣贯彻落实。要深入贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，严格落实请示、报告制度，自觉把法院工作置于党的绝对领导之下，不断增强忠诚核心、拥戴核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要全面巩固深化主题教育成果，深入开展“两个坚持”专题教育，切实加强意识形态工作，坚决与“三权分立”“司法独立”等西方错误思潮划清界线，确保在大是大非面前坚定政治立场，坚持正确政治方向。

二是坚持把以人民为中心的发展思想贯穿法院工作始终。人民法院被赋予“人民”二字，旗帜鲜明的宣示了所具有的人民属性。这一属性决定了，我们要毫不动摇地坚持以人民为中心的根本立场，全面学习理解贯彻实施民法典，深入贯彻习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神，认真组织学习，推进调查研究，加强对涉及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判和对下监督指导工作，不断提升民事案件审判水平和效率，提高办案质量和司法公信力。要依法审理教育、就业、养老、医疗、消费、婚姻家庭等案件，坚持以人民呼声为第一信号，不断解决群众关注的难点堵点痛点问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断深化现代化诉讼服务体系建设，全面推动府院联动机制，切实提升网上、跨域立案诉讼服务水平，妥善化解矛盾纠纷，健全完善国家赔偿和司法救助工作机制，加强对妇女、儿童、老年人以及残疾人、贫困人口等弱势群体的司法保护。要健全切实解决执行难长效机制，强化公正规范文明执行，不断加强和改进执行工作，保障胜诉当事人及时实现权益。要充分发挥裁判示范作用，强化法治宣传教育，把社会主义核心价值观要求融入司法审判，促进法治和德治有机统一、相得益彰。

三是坚持把维护公正司法贯穿法院工作始终。习近平总书记指出，全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。我们要认真落实最高法院《关于人民法院贯彻落实党的十九届四中全会精神推进审判体系和审判能力现代化的意见》，坚持解放思想、改革创新，切实增强贯彻党的十九届四中全会、推进审判体系和审判能力现代化的责任感和使命感。要健全以司法责任制为核心的审判权运行体系，加强审判团队建设，完善审判监督管理机制，严格规范法官自由裁量权，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革和民事诉讼制度改革，全面推进改革“回头看”，不断巩固提升全市法院改革成效。要巩固拓展疫情期间智慧法院建设应用成果，全面推进“智审、智执、智服、智管”，完善互联网司法模式，真正把改革创新成果转化为司法为民、公正司法的实际成效。要压实各分管院领导“一岗双责”责任，加强对分管部门和条线工作的调度督导，为完成全年目标任务努力奋斗。要充分依托信息化平台，实时掌握审判执行工作态势，密切关注各类案件收结存情况，动态调配办案力量，不断提升审判质效。要高度重视长期未结诉讼案件清理工作，坚持院领导包案，明确主办人责任，逐案制定切实可行的清理计划，切实防止“边清边积”“前清后积”。

四是坚持把服务社会大局贯穿法院工作始终。维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。我们要在服务保障常态化疫情防控和全面恢复经济社会秩序上下功夫,慎终如始抓好常态化疫情防控工作，确保诉讼当事人和法院干警生命安全和身体健康;深入研判分析疫情对企业复工复产带来的影响，通过司法手段帮助企业应对难题，精准服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务;加大涉疫矛盾纠纷大排查调处力度，充分运用和解、调解等方式，妥善化解涉企劳动争议、破产重整、买卖租赁、建设工程、债务合同、运输服务等纠纷，审慎采取保全、执行措施，强化善意文明执行，最大限度减少对企业生产经营的负面影响，保障复工复产、复商复市。要在维护国家政治安全和社会大局稳定上下功夫,把维护国家政治安全放在首位，严厉打击危害国家安全的各类犯罪，全力维护我国安全稳定和发展利益，切实增强人民群众安全感;深入开展扫黑除恶专项斗争，加快涉黑涉恶案件审理，坚决打好打赢收官之战。要在服务保障经济高质量发展上下功夫, 正确处理经济社会发展和生态环境保护的关系，依法审理各类涉及生态保护的案件；如期打赢脱贫攻坚战，坚持加大帮扶力度和加强司法保障“两手抓”，对拖欠农民工工资、劳动报酬及医疗保险、社会保障等案件坚持快立快审快执，以“法律扶贫”助推“精准扶贫”；持续优化营商环境，积极回应市场主体的新需求，严格落实最高院、省高院关于支持民营企业改革发展的决策部署，依法妥善审理涉民营企业的相关案件，以推动健全一批制度、联系一批企业、化解一批涉企申诉信访案件、发布一批典型案例为重点，让优化营商环境取得看得见、能感受的成果。

五是坚持把提高队伍水平贯穿法院工作始终。习近平总书记指出，建设法治国家、法治政府、法治社会，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，都离不开一支高素质的法治工作队伍。我们要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记依法治国新理念新战略作为首要政治任务，通过政治轮训，初心使命大课堂等形式，深入学习马克思主义经典著作、党史国史，《中国共产党政法工作条例》《中共共产党重大请示报告条例》等内容，认真开展意识形态专项教育、人民司法传统教育、职业尊崇教育以及政法队伍教育整顿，推动政治理论学习常态化，切实提高教育培训的针对性、实效性，大力推进革命化、正规化、专业化、职业化建设，增强队伍整体素质和司法能力。要认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届五次全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定，巩固深化“规范司法行为，转变司法作风”专项整治成果，扎实开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育、“三个规定”专项整治和活动，以零容忍态度严惩司法腐败。要严格落实党组主体责任，在增强法院干部队伍特别是领导干部积极性、主动性、创造性上下功夫，锤炼斗争意识、弘扬奋斗精神，不断提升干事创业精气神，在全市法院形成实干担当、奋发有为的浓厚氛围。

原标题：《坚持和加强党的绝对领导 ——“两个坚持”专题教育党课讲稿》

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