深一度 | 政府集体辞职，民众请求别国托管……这个国家到底出了什么问题？

政府集体辞职，民众请求别国托管……这个国家到底出了什么问题？

大爆炸过后，一片狼藉的贝鲁特港口

“我开始打击腐败，却发现腐败比国家还要大。”

在贝鲁特港大爆炸发生不到一周后，黎巴嫩总理迪亚卜终于承受不住压力，于8月10日宣布政府集体辞职。

这意味着，黎巴嫩接下来将进入看守政府状态，是总统任命新总理，还是提前举行议会选举，黎巴嫩面临着艰难抉择。

而此时，大爆炸造成的伤亡人数仍在增加，30万人依然无家可归。

谁来追究事件责任人？谁来安置受灾的民众？谁又带领这个国家去接受国际援助？

一系列疑问不仅反映出黎巴嫩当前的紧急事态，也提醒人们去思考，这个国家到底出了什么问题。

大爆炸后的贝鲁特市区

事实上，黎巴嫩政府集体辞职不仅是爆炸造成的，更是长久以来黎巴嫩各种矛盾积累的结果。在这之中，有三大矛盾尤为关键。

民众改革诉求与政府不作为之间的矛盾

贝鲁特爆炸后，黎巴嫩民众开始示威，以表达对爆炸事件和政府腐败的不满。愤怒的民众甚至占领了4个部委和银行协会的大楼。

街头抗议的贝鲁特市民

而早在去年10月，黎巴嫩民众就已经开始通过示威表达不满。当时的示威蔓延到贝鲁特、的黎波里和提尔等城市，规模堪称数十年最大。示威的导火索，同样是山火以及政府对网络通话软件进行收费等偶然事件。

民众示威成为常态，只能说明黎巴嫩确实陷入了危机，尤其是经济危机。

来看一些具体数据：

超过四分之一的人口生活在贫困线以下；

失业率25%，青年失业率高达37%；

国家公共债务大约860亿美元，占GDP的150%；

80%的粮食需要进口；

……

去年10月示威发生后，时任哈里里政府曾提出一系列改革措施，但最终难以满足民众期望，哈里里黯然下台。

随后，新总理迪亚卜组建了一个以技术型官僚为主的政府。但半年多来，黎巴嫩的状况并没有明显改善。

出于对政府无力改革的不满，黎巴嫩外交部长不久前辞职。爆炸发生后，黎巴嫩新闻部长、环境部长、司法部长和财政部长也先后辞职，整个政府实际上已经分崩离析。

迪亚卜辞职后表示，他要与人民站在一起，对抗腐败。可见，就连迪亚卜也认为，现在的政府已经成了人民的对立面。

统一政府与教派分权之间的矛盾

大爆炸发生后，无论是黎巴嫩总理还是总统，都表达出这样一个观点，那就是即便是他们，也有很多事做不到。

例如，迪亚卜在宣布辞职的电视讲话中说，他领导的政府一直在寻求变革，但遭遇巨大阻力，“无法阻止一些政党煽动民众反对政府”“有些人依然漠不关心”。

黎巴嫩总统奥恩也表示，他早在7月就已知道港口存放大量危险品，并指示军队和安全部门处理，但事实表明他的话并没有效果。

而导致总统和总理说话不管用的原因之一，就是黎巴嫩的教派分权制度。

黎巴嫩有600万左右人口，其中大约一半信奉伊斯兰教，一半信奉基督教。而在这两个教中，又有许多派别。

1989年，黎巴嫩各派别达成《塔伊夫协议》，就重新分配权力达成一致。根据协议，总统由基督教马龙派人士出任，总理由逊尼派人士出任，议长由什叶派人士出任，军队总参谋长由德鲁兹派出任。议会席位同样由基督教与伊斯兰教平分。

穆罕默德·阿明清真寺是黎巴嫩最大的清真寺，也是贝鲁特著名的地标建筑。清真寺内装饰华丽

大爆炸后，穆罕默德·阿明清真寺内部一片狼藉

不可否认，分权协议在一定程度上化解了各教派的争端，但同时也导致阶层固化和政府容易被架空。

每个派别都会竭力推举自己的候选人，候选人当选后首先要回馈支持他的人。这样，政治实际上成了各派别的讨价还价，政府的正常施政也就容易受到掣肘。

事实上，黎巴嫩之前曾多次出现总理和总统空缺的时候，原因就在于各教派难以达成妥协。这次辞职的迪亚卜，据称受到什叶派真主党的支持。而前一位总理哈里里，则是受到逊尼派的支持。

黎巴嫩前总理哈里里

黎巴嫩的情况与伊拉克有些近似。伊拉克也是教派分权，选总理也经常是难上加难。从这一点来看，如果教派分权制度延续，即使重新举行选举，那么新政府也仍然会受到宗教和党派掣肘，改革恐怕也不会一帆风顺。

保持独立与依赖外国之间的矛盾

大爆炸发生后，黎巴嫩出现了一个奇怪的现象，那就是数万民众请愿，要求将国家托管给法国。

另外，针对爆炸真相，4位前总理联名要求组织国际调查。

这似乎意味着，无论是民众还是政客，对外国的信任都要大于本国政府。

8月6日，法国总统马克龙（前右二）访问爆炸过后的黎巴嫩贝鲁特港口

而截至目前，国际社会也没有让黎巴嫩失望。法国总统马克龙在第一时间就赶赴黎巴嫩，以表示与黎巴嫩同在的决心。由法国与联合国倡议的国际援助视频会议9日召开，据法国方面说会议为黎巴嫩募集了近3亿美元捐款。

然而，有些国家在提供援助时也提出了条件，如政府必须改革等。像伊朗和美国，还在援助黎巴嫩的问题上打起了嘴仗。

一直以来，作为中东的一个小国，黎巴嫩在大国博弈中往往难以独善其身。无论是卷入与以色列的冲突，还是在伊朗和沙特之间艰难求生，还是在对法国的独立与依赖之间彷徨。

但是对黎巴嫩来说，获取国际援助总是要付出代价的。如何处理民众，政府与外国这三者之间的关系，很大程度上将决定黎巴嫩的未来。

来源：工人日报客户端 工人日报记者 毕振山 梁凡

原标题：《深一度 | 政府集体辞职，民众请求别国托管……这个国家到底出了什么问题？》

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