优化营商环境典型经验之八：龙岩市不动产登记中心“交房即交证” 上门服务

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编者按：

今年来，全省各级各部门按照省委、省政府工作部署，把深化“放管服”改革、优化营商环境作为推进治理体系和治理能力现代化的重要举措，作为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手，持续抓好《优化营商环境条例》和《2020年福建省深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》贯彻落实，聚焦企业关切，对标先进水平，在重点领域和关键环节探索实施一批突破性引领性改革举措，取得良好成效。

为推动全省营商环境持续优化提升，总结交流、复制推广各地各部门优化营商环境工作的典型经验做法，省发改委（省营商办）日前印发推广各地各有关单位共16个典型经验做法，省发改委微信公众号逐一予以推出，供大家互相学习借鉴。

龙岩市不动产登记中心“交房即交证”

上门服务

一

背景情况

长期以来，因新建商品房项目建设周期较长，购房者从签订购房合同到项目竣工交房需要漫长的等待，但交房后又因项目抵押、开发企业不配合等原因，短时间内拿不到不动产权证书的情况时有发生，住权和产权的不同步给购房者在落户、子女入学、银行贷款、资产处置等方面造成了很大的困扰。

为解决购房人长期以来的“心病”，深入贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署，落实“放管服”改革要求，保障人民群众权益，龙岩市政府以“减负惠企、便民利民”为出发点，聚焦“交房不能同步交证”问题，将该项工作列入了全面深化改革事项。通过流程再造、并行办理、限时办结、信息共享等多项改革，积极推进新建商品房“交房即交证”服务措施在龙岩市落地。

二

主要做法

龙岩市自然资源局提请市政府办研究印发《龙岩市人民政府办公室关于推行中心城市商品房项目“交房即交证”便民利企工作的通知》（龙政办〔2019〕65号），在全国率先施行新建商品房“交房即交证”便民利企创新服务新举措。

（一）改造提升系统

在现有“不动产登记信息管理系统”的基础上创造性地增设了“不动产‘交房即交证’管理系统”。开发企业可通过该系统预先录入首次登记和转移登记信息以供登记机构工作人员提前预审，并在其计划交房前，提前通过互联网“一键提交”经预审符合登记条件的办证信息至不动产登记信息管理系统进行登簿缮证。

（二）简化内审流程

登记机构通过“交房即交证”管理系统预审不动产登记信息，并将原首次登记和转移登记的两个环节融合为一个环节办理，采取“一审一核”制，办结时限由10个工作日压缩至5个工作日以内。

（三）主动提前服务

登记机构根据新建商品房的预售情况，对中心城市商品房项目进行调研，调查统计当年将交房的项目，主动联系了解企业申请“交房即交证”的意向。对已申请“交房即交证”的开发企业，做好联系对接，定期跟踪项目的进度，根据开发企业的工程进度提供相应建议，为企业提供办证前期指导和业务培训。

（四）实行容缺办证

开发企业不需要事先完成联合验收和竣工验收备案，仅需完成房屋面积测绘备案，即可进入不动产登记程序，申请建立楼盘表，并通过不动产“交房即交证”管理系统预先录入登记信息，先行容缺办理首次登记所需材料。待项目完成联合验收和竣工验收备案后，在规定时间内，开发企业提交完整的符合登记要求的首次登记及转移登记材料，并在不动产“交房即交证”管理系统中提交办证信息至不动产登记信息系统进行登簿。

三

取得的成效

2019年5月“交房即交证”在龙岩中心城市正式推行，切实维护了开发企业和购房人的合法权益，促进社会和谐稳定发展。

一是规范地产开发，缓解信访压力

通过开发企业承诺依法依规开发，防止“烂尾楼”和开发企业违法违规建设等问题，减轻政府有关部门的监管压力。同时减少新的不动产登记历史遗留问题产生。

二是产权住权同步，维护群众权益

购房人在交房时即可拿到“最具价值”的不动产权证书，实现了产权与住权同步，有利于解决群众子女落户、积分入学、交易过户、抵押贷款等民生问题，切实维护开发企业和购房人的合法权益增强群众改革获得感。

三是降低企业成本,优化营商环境

该模式降低人力资源和项目综合开发成本，减轻了企业压力，提升企业的品牌效益和品牌信誉

至今龙岩中心城市共有6个新建商品房项目合计3365套住宅申请“交房即交证”。2019年6月初，福建省自然资源厅转发《龙岩市人民政府办公室关于推行中心城市商品房项目“交房即交证”便民利企工作的通知》，在全省进行推广；6月中旬，自然资源部在《登记与法治》（不动产统一登记工作专刊）中转发该文件，在全国进行推广。

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原标题：《优化营商环境典型经验之八：龙岩市不动产登记中心“交房即交证” 上门服务》

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