下载客户端

以案说法：农村土地承包整户消亡村集体经济组织有权收回重新发包

2020-08-14 19:42

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

以

案

说

法

····

以案说法：农村土地承包整户消亡，村集体经济组织有权收回重新发包

案情介绍

被执行人冷某、李某和陈某、王某分别系前岗乡太平村和段家村村民。2020年4月份，农安县县乡两级政府开展农村集体资源清查清收工作，通过法定程序，冷某原来耕种的0.8公顷土地、李某原来耕种的1.2公顷土地、陈某原来耕种的0.74公顷土地、王某原来耕种的1.19公顷土地，被依法确认为整户消亡土地。据此太平村委会、段家村委会经公开招标，分别将冷某、李某耕种的合计2公顷土地，陈某、王某耕种的合计1.93公顷土地公开招标发包给苏某和田某。

小贴士

农村土地承包整户消亡，集体经济组织或者村民委员会有权收回重新发包。

案情介绍

因四被执行人拒不退出上述土地，故苏某、田某分别向农安县农村土地仲裁委员会提出仲裁申请，农安县农村土地仲裁委员会依法审理后裁决二人与太平村委会、段家村委会签订的《整户消亡土地承包合同》有效，责令四被执行人停止侵占。仲裁文书生效后，四被执行人仍拒不履行仲裁裁决所确定的义务，苏某、田某分别向法院申请执行。

小贴士

仲裁裁决书可作为执行依据向法院申请执行。

案情介绍

8月10日，农安法院执行法官向四名被执行人送达执行通知书后，四人当场表示拒不交出土地，尤其是王某还拒不签收法院文书。8月11日，执行法官对四名被执行人依法采取司法拘留强制措施。经执行法官的释法明理，在强制措施的威慑下，四名被执行人均主动履行义务。由于涉案土地已经被他们强行耕种，故按照当地同等地块承包价格，向二申请人支付了承包款，自今年秋收结束后，主动退出土地。

小贴士

拒不履行人民法院生效判决裁定，可依法采取强制执行措施。

相关法条（二）

仲裁裁决书可作为执行依据向法院申请执行

（一）《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十四条：“法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。”

（二）《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第一条第二款规定：“执行机构负责执行（1）人民法院民事、行政判决、裁定、调解书，民事制裁决定、支付令，以及刑事附带民事判决、裁定、调解书；（2）依法应由人民法院执行的行政处罚决定、行政处理决定；（3）我国仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书；人民法院依据《中华人民共和国仲裁法》有关规定作出的财产保全和证据保全裁定；（4）公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书；（5）经人民法院裁定承认其效力的外国法院作出的判决、裁定，以及国外仲裁机构作出的仲裁裁决；（6）法律规定由人民法院执行的其他法律文书。”

法条解析

根据我国法律、司法解释相关规定，不仅人民法院自己作出的判决书、调解书、裁定书、支付令等法律文书，义务人不履行义务的，胜诉方可以申请人民法院强制执行。而且相关机关依法作出的仲裁文书、公证债权文书、行政处罚决定（作出机关没有执行权限的）等法律文书，义务人不履行义务的，相关权利人均可申请人民法院强制执行。

普法小贴士

拒不履行人民法院生效判决裁定，可依法采取的执行措施

根据我国《民事诉讼法》以及最高院执行相关司法解释规定，法院执行措施主要有罚款、拘留、查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、变卖、以物抵债、搜查、限制出境、纳入失信被执行人、追究刑事责任等。被执行人未按执行通知履行法律文书，拒绝报告或者虚假报告财产状况的，可对其进行罚款、拘留。发现被执行人有银行存款、工资收入、房屋等可供执行财产的，可依法采取查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、变卖等措施。被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，可以采取搜查措施。有能力执行而拒不执行人民法院的判决、裁定，情节严重的，可移送公安机关立案侦查，或者由申请执行人向人民法院提起刑事自诉，追究被执行人的刑事责任。此外还可以对被执行人采取限制出境、限制高消费、纳入失信被执行人名单等措施。