【走向我们的小康生活 · 沧桑巨变 饮水思源】灵台：西屯店子村乡村治理记 -五大引擎激发乡村治理新…

盛夏，伴随着沿途一路的绿意，记者来到灵台县西屯镇店子村，看到的是通向各家各户的水泥路纵横交错，路北漂亮的小康屋引人注目，村道西居民点青瓦白墙鳞次栉比，田地里一派生机勃勃的景象。一排排精细化管理的果园长势喜人，现代化农用机械在果树地里轰轰作响，群众个个干劲十足，脸上洋溢着劳动的喜悦。

在这个美丽富饶的村庄钟灵毓秀，人居产业共得益彰景象万千，春华秋实物阜民丰欣欣向荣，文明村镇正辉煌崛起，脱贫攻坚正收官冲刺，新时代乡村振兴战略也已经全面扬帆起航，五大引擎激发农村基层治理新动能，决胜全面小康迈向了新的征程。

以现代农业为基础，激发产业兴旺新活力

灵台县兴旺苹果种植农民专业合作社成立以来，店子村逐步探索实施党员变社员、社员变党员、产业变收入的“三变”改革，通过党支部领办合作社,带动146名社员，承接入股配股资金329.61万元，整合各类资金、人才和资源，由单一粮食种植向多元富民产业发展。先后建成500亩矮化密植苹果示范园、21座钢构蔬菜大棚和1处滴灌工程，实施幼园丰产培育64亩，承包经营丰产园121亩。今年以来，店子村一手抓疫情防控，一手抓产业脱贫，协调解决产业发展过程中遇到的人力资源优化和设施配套修复问题，进一步科学精细化管理苹果园，引导群众进园务工，规范落实剪枝、施肥，行间种草，搭建防雹网等措施，坚持把苹果产业作为农民增收的主渠道来抓。种植菠菜、萝卜、线椒等蔬菜，栽培籽瓜、西瓜、哈密瓜等经济作物，科技育苗，促进收成。创业致富带头人经营的苹果亩收入在3000元到7000元之间，萝卜预计亩产可达6000斤以上。从2018年到2019年，兴旺专业合作社累计经营收入34.89万元，向439户贫困户分红21.62万元，每年解决贫困户就业200多人，户年均增收2000元以上。

以“三农”队伍为抓手，增强人才振兴支撑力

在合作社里建立党支部，精准选育党组织带头人1名、党员致富带头人4名、群众致富带头人5名，由群众基础好、懂管理、善经营的村支部书记柳安祥担任合作社负责人和党组织带头人。充分发挥村干部、驻村帮扶工作队成员的助手作用，带领广大社员发展果蔬产业链，先后组织110名社员开展了主导产业、设施农业、农村电商等定向培训，培养新型职业农民12名。今年内，邀请世辉培训学校对村里的致富带头人、种植养殖大户、创业能手等60多人培训，分两期进行，每期7天，提高了农民群众的种植养殖技术和务工技能，打造了一支经营管理内行、专业技能高的人才队伍。通过结对帮扶、教育培训、考核激励等措施，带动产业弱势户30户，优先在互助资金、支农贷款、小额担保贷款方面开设通道，加大信贷扶持力度，实现共建共享发展，进一步助力脱贫攻坚。2018年以来，党组织带头人柳安祥先后参加了甘肃省优秀村党组织书记、甘肃省革命老区村党支部书记、全县主题教育党组织书记示范三个培训班，承包苹果6.5亩，年平均收入7万元。在柳安祥的带动下，群众致富增收干劲十足。党员致富带头人柳文洲承包苹果5.5亩，年平均收入6万元，群众致富带头人成林堂，发展畜牧产业，养牛5头，年收入4万元。村上的致富带头人致富不忘乡亲，在享受党的惠民政策的同时，通过自己的努力带动其他贫困户脱贫，在种植、养殖、脱贫攻坚等工作上真抓实干、率先垂范，成为产业扶贫道路上展翅高飞的领头雁。

以乡风文明为基石，释放文化发展新动能

“和谐五星”涵育文明乡风。2006年，村里老党员何忠义捐资1000元钱，设立“敬老好儿女奖”，村委会组织群众公开评选，对孝敬老人的15名村民予以奖励。此后全乡交流学习，每年进行一次“和谐之星”评选活动。2009年，市委市政府在全市推广了店子村以“致富星、孝爱星、守法星、诚信星、新风星”为主要内容的“和谐五星”创评经验。近年来，“和谐五星”创评活动不断深入，村里的群众争先恐后，对照“五星”寻找短板，不断更新思想观念，破除陈规陋习，提升文化素质，拓宽脱贫致富渠道，为脱贫攻坚注入强劲动能。截止2020年7月，先后有140个农户被评为“和谐五星”，为全村文明创建工作树立了标杆。

“农民夜校”激活造血功能。店子村依托新时代文明实践站平台，以农民夜校为载体，开设自治、法治、德治主题道德讲堂，按照“接地气、易接受、重实用”原则，分别开展了党员主题教育、脱贫攻坚培训、法治文化宣传、“三评三树”最美系列评选活动，“晒家规家训家书，讲家风家教故事”主题演讲比赛，“四有教育”实践活动。村民争相登上道德讲堂，进行自评互评、协商说事、民情恳谈、以案释法。前任村主任、老党员柳万钧经常在农民夜校讲课，给群众讲政策、说故事、诵经典、谈感悟、举案例、拉家常，让大家了解本村文化底蕴与道德传承，宣传党的政策、劳动就业、婚姻家庭和赡养老人等法律知识，深入挖掘优秀传统文化，教育引导群众发扬孝顺父母、耕读传家、与人为善的优良家风，养成修身律己、崇德向善、邻里互助的道德风尚。

“村规民约”助推乡村自治。店子村严格按照“四议两公开”工作法，选配村上德高望重的人员成立了红白理事会，由村党支部成员担任会长，完善修订了包括社会治安、消防安全、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭、环境卫生等方面的村规民约，把拒绝高价彩礼、反对红白喜事大操大办、厚养薄葬等内容纳入村规民约，用制度和规矩约束村民，对婚嫁彩礼、婚丧礼金、宴席规模等制定“限高”标准，建立婚丧事宜申报制度，提倡婚事新办、丧事简办。新的村规民约实施以来，村“两委”成员、党员干部带头履行，红白理事会一手操办村里的婚丧嫁娶,监督执行制度规矩,引导群众、凝聚群众、服务群众，切实把群众的思想和行动统一到乡村振兴战略上来，使全体村民能自觉践行社会主义核心价值观，主动参与人居环境整治、村庄绿化工作，抢抓时机发展专业合作社产业，移风易俗文明节俭办事，彻底改变村容村貌、村风民俗,推动乡村文化振兴。

“文化食粮”丰富精神生活。店子村扩建绿化了村级文化广场1处，配套建设篮球场和羽毛球场，安装了活动健身器材12件，装设太阳能路灯20盏，建成了新时代文明实践站1所，在党群服务中心内设图书室、电子阅览室、综合文化服务中心等文化阵地。村民在发展农业产业的同时，不断开展文体娱乐活动，举办乡村道德、法治和文化讲座，进行自我学习、自我教育，提高了脱贫致富的精气神。村妇联主席柳云燕组织村里的妇女成立了舞蹈队，经常在乡镇和邻近村巡回演出，宣传农村惠民政策。2018年春节期间，村里的致富带头人柳斌，出资6500元组建了一支由32名妇女组成的新时代文艺演出队，通过秧歌、社火，宣传党的十九大精神，开展法治文化节目巡演，展现村民不忘初心、团结一致依托苹果产业发家致富的信心和决心，增强乡村文化实力。

以整治规划为推手，凝聚生态治理驱动力

习近平总书记说:“绿水青山就是金山银山”。为使村庄环境生态宜居，店子村按照群众发展意愿，拆除危旧庄基和废弃建筑物35处，在村委会驻地店子组建成了生态文明家园100户，将地处山区、住在沟边的何家湾组5户村民，分散落户到其他组，实现了整体搬迁。通过党群齐抓共管，小区内村道全部硬化，排水排污管道一应俱全，垃圾处理设施完备，路灯照明监控全覆盖。扎实开展“七净一规范”卫生整治活动，助力脱贫攻坚工作，有序推进全域无垃圾“百日攻坚”行动，建成垃圾收集仓5处，投放垃圾箱220套（个），清理陈年垃圾堆放点12处。新建小型生活污水处理站1处，着力打通污水处理“最后一公里”。实施农户卫生改厕96座，促进农村“厕所革命”。大力整治村级道路、农户庭院，实施绿化美化6500平方米，精心打造村在林中、人在绿中、富有农家特色的人居环境，驱动美丽乡村可持续发展。加大生态保护修复力度，聘用生态护林员4人、公益林护林员2人，建成绿色通道2公里，发挥农民群众自觉造林护林的积极性。

以基层党建为统领，提升组织保障聚合力

店子村在兴旺专业合作社里建立党支部，开启“党支部+专业合作社+基地+农户”的发展模式，坚持“三合三分三变”工作思路，用“标准化”加强基层党支部建设严细实，融合产业持续推进党建统领“一强三创”行动，保证党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，保证党的各项乡村发展政策方针举措能有效落实。扎实开展“四抓两整治”工作，着力打造脱贫攻坚、乡村振兴的“党建红色引擎”。

实现“三会一课”“主题党日”活动规范化、常态化、制度化，积极推行村级“四议两公开”工作法，促进农业发展、农村繁荣和农民增收。严把人选质量、选举程序、教育培训、纪律约束、待遇保障五道关，把加强党的领导与完善村民自治有机结合，完成了村“两委”主要负责人“一肩挑”。考录大学生村文书1名，确定培养入党积极分子4名，从农村实用人才、致富能手、合作社带头人和复退军人等中培养选拔村级后备干部4名、“三个带头人”10名，破解了村干部后继乏人问题。

通过深化“支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上、品牌树在产业链上”四链模式，有效促进了专业合作社党支部全面进步、全面过硬。不断发展壮大专业合作社，建成合作社办公用房8间160平方米、储存间1座270平方米。充分发挥党建引领作用，夯实基层党组织基础，通过支部引领、党员带动，转化农村陋习，促进产业增收，不断提升群众的幸福感和获得感。

近年来，店子村积极探索“一村一社区”和“中心村+村落”建设模式，将农村社区试点建设、民计民生改善、基层组织建设与“和谐五星”创评活动同步推进，深入开展全省民主法治示范村及全国文明村创建活动,教育引导广大村民强化文明乡村观念,带动产业增收脱贫致富，推动物质文明与精神文明协调发展。

按照灵台县农村示范社区建设标准，店子村悬挂了“店子村党群服务中心”标识，设立了社区便民服务站，便民超市、农资超市，卫生（计生）室、警务（民事调解）室、图书阅览室、文体活动室、村务监督室及互助老人幸福院和一处室外文化广场，结合日常工作，开展综治信访、社会保障、民政救助、人民调解、退役军人等综合服务，开设便民超市、爱心发屋，充分发动社区居民、社区志愿者和公益性岗位人员，参与农村社区建设、人居环境整治、公益性设施共管共享、“三留守”关爱保护等群众性自我互助服务活动，开展为民代办服务项目50多项。

村“两委”从加强班子建设入手，不断创新乡村治理体系，积极推广和发展“枫桥经验”，坚持党建引领，坚持人民主体，坚持"三治融合"，坚持"四防并举"，坚持共建共享。从今年开始，围绕全县创建全省乡村治理体系试点县和争创全省城乡社区治理创新实验区的工作目标，以农村示范社区抓建为契机，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，有序推进乡村治理，统筹推进乡村振兴战略。

来源：灵台民政

出品：灵台县融媒体中心

原标题：《【走向我们的小康生活 · 沧桑巨变 饮水思源】灵台：西屯店子村乡村治理记 -五大引擎激发乡村治理新动能》

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