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【市域社会治理现代化】阿勒泰地区：健全“三项机制” 为城市基层社会治理提供坚强组织保障

阿勒泰零距离

2020-08-17 20:20

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

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阿勒泰地委组织部通过建立健全党组织领导机制、基层自治制度、整体联动机制，推动城市基层党建与市域社会治理现代化试点工作紧密融合，为城市基层社会治理提供坚强组织保障。

建立党组织统揽全局、协调各方的领导体制。制定《加强城市基层党建工作的实施意见》，配套若干保障措施，形成城市基层党建1+N制度体系，构建党组织领导下的共建共治共享城市基层社会治理格局。坚持赋权、明责、扩能，加快推进街道管理体制改革，赋予街道党(工)委规划参与权、公共事务综合管理权等5项权力，增强街道党组织统筹能力。制定《进一步深化社区网格党建十条措施》，加强与政法、住建等部门的协调联动，设立374个网格党支部，建立专兼职网格员队伍300余个，把党建、综治、城管等社区内各类网格整合成治理“一张网”，形成高效精细的网格运行机制。推行“党建+物业”治理模式，深入推进地区物业服务行业专项整治行动，制定《党建引领提升物业管理服务水平十条措施》，在各县(市)打造“红色物业”示范项目7个，成立业主委员会71个，引进物业服务企业42家且通过与社区联建实现党的组织全覆盖，建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，破解物业管理难题。

健全社会协同、公众参与的自治制度。按照“沟通方便、统一布点”的原则，在小区楼栋单元设立议事点，推行“联户议事会”制度，定期召开议事会，研究解决群众各类诉求1820余件。指导534个行政村(社区)规范村规民约和居民公约征集民意、审议表决等5项工作步骤，充分调动村(居)民参与基层事务的主动性、积极性，提升基层社会治理水平。修订《地区民主法治示范村(社区)创建工作方案》，细化创建标准，规范有序推动法治村(社区)建设。开展“四好”商会创建活动，指导30余个协会商会健全财务管理、信息公开等规章制度，实现科学化、规范化管理。制定《地区困难诉求接诉即办“141”工作机制》，织密矛盾纠纷收集“一张网”，推行调处化解矛盾纠纷“四步法”，形成解决问题“一张办结单”，化解矛盾纠纷1400余起，推动群众工作提质增效。

建立资源共享、上下贯通的整体联动机制。制定《地区推进街道大工委、社区大党委建设实施方案》，推动街道社区与共建单位党组织签订共建协议书，完善需求、资源、项目、责任四项清单，实现街道社区与共建单位党组织“契约化”共建。修订完善在职党员到社区报到管理办法，推动2万余名在职党员服务社区向“八小时”以外延伸。整合市场监管、城市管理等领域行政执法资源，组建乡镇(街道)综合行政执法机构，推进执法力量和资源下沉，逐步实现基层一支队伍管执法；厘清上级部门支持社区政策、项目、资金等资源，建立下沉事项目录清单，有效整合集中、捆绑打包下放，确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。制定《地区党群服务中心建设实施方案》，依托党建图书馆、政务服务中心、社区活动中心等各类阵地、场馆、商圈，建设特色鲜明、功能聚焦的党群服务中心(站)110余个，为党员群众提供个性化、有针对性、方便快捷的服务。研发建立“智慧党建”平台，利用大数据对党内基本制度落实、社区及共建单位派单接单、党员到社区报到等情况实时监测、预警提醒，提升基层党建质量和基层治理效益。

通讯员/张征曹斌

编辑/漆月