TikTok转让生变数!商务部重磅出手,这一技术纳入出口限制,违规后果很严重!字节跳动回应来了

2020-08-31 00:01 来源:澎湃新闻·澎湃号·媒体

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就在外媒近日集中热炒“字节跳动将在48小时内出售TikTok在北美、澳大利亚和新西兰业务”之际,中国商务部更新了一则技术出口管制的消息,引起各方关注。
此次更新的禁止出口限制出口技术目录中,增加了“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”。这一看似不太起眼的变化,可能会对TikTok的转让带来新变数。
分析人士表示,TikTok的一些外部投资者为了利益最大化,正不断试图在TikTok交易中扮演更重要的角色,也给中方股东带来了巨大压力。而中国最新修改的技术出口管制措施,将会进一步升级源代码保护,实际上可以帮助字节跳动(TikTok的母公司)更好地保护公司的核心生产力和竞争力。
分析人士认为,如果买卖双方若罔顾商务部上述《目录》调整后的规定,并进行交易,将会带来严重的后果。
8月30日晚间,字节跳动回应称,公司关注到商务部和科技部于8月28日,联合公布《关于调整发布<中国禁止出口限制出口技术目录>的公告》,公司将严格遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》和《中国禁止出口限制出口技术目录》,处理关于技术出口的相关业务。
中国更新技术出口限制,推荐算法被点名
8月28日,商务部、科技部发布调整之后的《中国禁止出口限制出口技术目录》(简称《目录》)。调整之后的《目录》第二项限制出口部分第(十五)计算机服务业增加了“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”。
毫无疑问,在这个时间节点上,市场人士很快就联想到TikTok转让一事。
事实上,这个基于数据分析的个性化信息推送服务技术,国内许多网民都很熟悉:诸如,电商网站——淘宝、京东的相似商品推荐;视频网站——B站、爱奇艺、腾讯视频、优酷上的相关视频推荐;甚至是问答网站——知乎上也有相似问题的推荐。
而TikTok也正是基于大数据的分析,准确地向用户推送各种相关视频。当然,这也是TikTok优势之一。字节跳动作为TikTok的母公司,很可能是此算法技术的发明者和拥有者,对这些技术拥有所有权。正因为此,字节跳动出售TikTok业务应当得到国内相关部门的许可批准,除非其拟定出售的业务不包含此技术。
根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》,凡是涉及向境外转移技术,无论是采用贸易还是投资或是其他方式,均要严格遵守《技术进出口管理条例》的规定。其中,限制类技术出口必须到省级商务主管部门申请技术出口许可,获得批准后方可对外进行实质性谈判,签订技术出口合同。
“源代码”安全要得到保护,中国要求进一步审查
那么,问题来了,如果以字节跳动的角度来看,这套推荐算法也是其核心生产力和竞争力,很难以知识产权的名义打包交到美国公司手中的,毕竟美国公司想收购的是TikTok的美国业务,而不是全球业务。
8月14日,美国总统特朗普签署行政令,要求中国字节跳动公司在90天内剥离抖音海外版(TikTok)在美国运营的所有权益。
8月20日,中国商务部发言人就美国“封杀”TikTok一事回应:中方坚决反对将投资国家安全审查作为政治工具、泛化和滥用安全审查的做法,中国政府维护本国企业正当合法权益的决心坚定不移。我们再次敦促美方摒弃错误做法,停止对中国企业的无端打压,多做有利于中美两国经贸合作和人民福祉的事情。
8月24日,TikTok正式提起诉讼,控告特朗普政府的行政令违法。
8月27日,同一天,美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道称,TikTok有关出售美国、加拿大、澳大利亚和新西兰业务的交易协议,可能将会在未来48小时之内达成,预计交易规模在200亿美元至300亿美元之间。
8月27日,外媒在同一天援引知情人士消息称,字节跳动本周已在一份备忘录中要求TikTok工程师,准备美国业务的“关停预案”。
据美国媒体报道,像红杉这样的外部投资者试图在TikTok交易中扮演更大的角色。业内人士分析,这些为了利益最大化的股东们,找了多种多样的美方资本试图接盘。从这个角度来看,不排除外部股东,在字节跳动的核心算法领域,给予更多压力。
此时,中国商务部及时更新技术出口限制,等于为字节跳动在核心竞争力上加了一道保险。
中国对外经济贸易大学教授崔凡在接受新华社采访时表示,“如果字节跳动计划出口相关技术,应该履行申请许可程序。”
崔凡说,字节跳动的国际业务能够取得快速发展,依靠的是其国内强大的技术支撑,它源源不断地向境外公司提供最新的核心算法服务,就是一种典型的技术服务出口。如果它的国际业务要继续顺利运营,无论其新的所有者和运营者是谁,很可能都需要从中国境内向境外转让软件代码或其使用权,也可能需要从中国境内向境外提供技术服务。
“因此,建议字节跳动认真研究调整后的目录,严肃并慎重考虑是否需要暂停相关交易的实质性谈判,履行好法定申报程序,而后再视情采取进一步行动。”崔凡说。
不遵守规定将面临严惩
如果买卖双方若罔顾商务部《目录》调整后的规定,并进行交易,将会带来严重的后果。北京大学国际法学院讲师马吉在《观察者网》上撰文称,如果买卖双方若罔顾商务部《目录》调整后的规定,并进行交易,将会带来严重的后果。
首先,此项交易可能不会得到中国政府的认可。限制性技术出口合同自技术出口许可证颁发之日起生效。也就是说,出售包含基于数据分析的个性化信息推送服务技术的业务自技术出口许可证颁发之日起生效。即使微软、甲骨文或沃尔玛最后迫使字节跳动出售TikTok业务,如其忽视《目录》调整后的规定,那么此项业务出售合同将不会得到中国政府的认可。将来中国政府是否可以强令拆分此项被出售的业务?就像今天美国政府强令出售TikTok相关业务一样。答案不言而明。
其次,字节跳动和买家或被巨额罚款。《技术进出口管理条例》规定,未经许可擅自进口或者出口属于限制进出口的技术的,没收违法所得,处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。
如果买卖双方罔顾《目录》的调整,没有申请商务主管部门许可批准而强制交易,则此交易明显违反了中国的法律法规。商务部应当采取惩罚措施,例如巨额或撤销其贸易经营许可等,对买卖双方违反法规进行交易的行为进惩罚。
最后,此项出售业务所包含的技术将可能不能适用于中国。违反《目录》的规定,即使微软、甲骨文或沃尔玛最后拿到此技术,如果此技术用于中国,中国政府完全可以采取正当行为,封杀此技术。最后,微软、甲骨文或沃尔玛将不能将此技术应用到广阔的中国市场。
没有取得《技术出口许可意向书》的限制出口技术项目,任何单位和个人都不得对外进行实质性谈判,不得做出有关技术出口的具有法律效力的承诺。参与此项业务的买卖双方、律师和金融机构应当密切关注《目录》调整后对此项业务是否可以出售所带来的影响,以避免将来可能出现的严重法律风险。
原标题:《TikTok转让生变数!商务部重磅出手,这一技术纳入出口限制,违规后果很严重!字节跳动回应来了》
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