有情有意：上海城市治理的“七十二变”

原创 牛皮糖 魔都小哨兵SH

《西游记》中，孙悟空有个独门绝技，叫“七十二变”，借助这个法术，师徒四人西天取经一路降妖除魔，终成正果。

其实，上海超大城市治理也有“七十二变”，这个“变”主要借助两种力量：规划和科技。

规划是城市治理的脚本，很多时候就是“画好圈”。

《西游记》第五十回中有这样的情节，悟空去远方化斋，临行前给唐僧画了个圈，并千叮咛万嘱咐：“老孙画的这圈，强似那铜墙铁壁，凭他什么狼虫虎豹、妖魔鬼怪，俱莫敢近”。

现实中，城市治理也有很多这样神奇的“圈”，圈里圈外，治理目标不一、手势不同，有的要收、有的要放，有的工笔、有的写意，有的丰富、有的留白，“画圈”就体现了超大城市人民情怀、绣花功夫、弹性艺术。

比如，一个简单的“扫地”，上海就有三种“扫法”，大部分街区是常规作业，地面无垃圾、无落叶，看着清爽、走着顺畅，就OK。还有两个“圈”那就比较有特点了：

一个是“落叶不扫”圈，一到深秋时节，就有数十条景观道路可以获得“免扫”通行证，任悬铃木、银杏树、无患子的落叶在路旁厚厚堆积，把道路染成金黄，也给城市增添一分秋韵，给市民增添不少赏景的好去处。

还有一个是“席地可坐”圈，像南京东路、人民广场、徐家汇商圈这样的“高光”街区，不但要扫干净，还要“洗剪吹”一条龙服务，用肥皂水清洗不算，还要用专用车辆“抛光”，保洁人员还会带上小镊子、小铲子、小刷子，细心地把角角落落都打理干净，真是下狠劲。

类似于这样的“圈”，上海还有很多，像旧区改造就有“留改拆”三种“圈”。

有的要保留城市记忆，有的要实现城市更新，各有讲究。还有马路拓宽，有的可以随着城市发展加个道、改个道，可像南京西路、福州路、衡山路、武康路等64条马路则被重点“关照”，套上了“永不能拓宽”的“紧箍咒”，这也彰显着这座城市对于文化保护和传承的决心。还有最近发布的“一江一河”规划圈，将致力打造上海的“城市会客厅”，让更多“锈带”变“秀带”。

而科技则为城市治理插上了智慧的“翅膀”，通过“一网通办”“一网统管”等“现代法术”，把原来的“人海战术”变成“云海战术”，通过海量数据的集成运用，实现城市治理的数字化、智能化。

有的可以“眼观六路、耳听八方”。就像西游记中的“千里眼、顺风耳”，能看人所未见，听人所未闻，比如，很多地方交通路口信号灯已经不是机械地“读秒”，而是根据车流量动态调整。同时，通过全新智能信号系统，及时上报路网实时情况，使信号灯化身路口的“哨兵”，为疏解交通“站岗放哨”。

有的可以“精确制导、靶向作业”，比如，疫情防控中，不少社区借助大数据制成“五色图”“七色图”，甚至“九色图”，把重点人员、房屋租赁、车辆进出、沿街商铺等情况标得清清楚楚，并且动态跟踪、动态处置，确保防疫精准有效。又如，防汛期间，通过防汛地图，实时采集全市水位监测点、雨量监测点和气象采集点的数据信息，把排水泵站、地下排水管、易积水点等信息都连接成网，自动监测积水动态，精准预测和处置可能发生的灾害。

有的可以“足不出户、畅行天下”，通过线上进行“不握手”会议、“不见面”办事，就像搭乘孙悟空的筋斗云，“一个筋斗，十万八千里”。比如，通过“随申办”APP，原来像开具户籍证明这类需要跑来跑去的事项，现在点点手机就搞定了。

有一句歌词，“不是我不明白，而是这世界变化太快”，随着时代的发展，城市治理的“七十二变”还会持续上演，这种“变”顺应的是人民对美好生活的向往和期待，体现的是对超大城市治理科学化、精细化、智能化的探索与创新，描绘的是“城市，让生活更美好”的精彩画卷！

原标题：《【有情有意】上海城市治理的“七十二变”》

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