学者建言生育支持政策：给予参与照料的老年女性一定经济补贴

中国人口学会青年学者专业委员会微信公众号“人口青专会”8月31日刊发了吉林大学哲学社会学院讲师、博士后祁静和首都经济贸易大学劳动经济学院教授茅倬彦联合撰写的研究文章《生命历程视角下的生育支持政策研究》。

两位作者在文章中认为，目前我国全面两孩政策实施的现实基础比较薄弱，生育支持政策尚处于起步阶段。与国外发达国家的家庭政策（生育支持政策）相比，我国的生育支持政策实施较晚，支持内容较为分散，暂未形成体系。

文章指出，国内部分省市开始探索生育支持政策，实行了鼓励二孩的政策。例如，辽宁、湖北、宁夏等省市采取了延长孕妇产假、延长配偶陪产假、增加夫妻共同育儿假、发放二孩生育补贴、优化婴幼儿照护政策和托育服务、保障妇女产后返岗和支持女性职业发展等生育支持措施，不断构建生育友好型的政策体系。

作者认为，“这些省市的政策是生育支持政策的‘先行者’，未来相关部门也将在国家层面上构建更全面、完善的生育支持政策。”

“中国人口与发展研究中心在全国10城市进行的3岁以下婴幼儿托育服务调查显示，80%的婴幼儿是由祖辈参与日间看护。”文章分析指出，“在托育机构相对缺乏的状况下，祖辈是儿童照料支持的重要力量。特别是，老年女性需要帮助子女照料孙辈，牺牲她们的晚年生活为代价。在人口流动日益频繁的社会，有些老年人为了减轻子女的照料负担被迫成为流动老人，照料儿童。老年女性即使到了晚年也可能面临工作与家庭照料的平衡问题，或者老年人照料与儿童照料的双重照料负担。同时，老年女性进入老年期后，自身也很容易产生健康问题。”

另外，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，文章特别提到，国外的生育支持政策中考虑到了老年人作为照料者的身份，对参与照料的老年人给予一定的经济补贴，在社会层面认可老年人对家庭和子女的付出，具有良好的政策效果。

因而，文章在结语部分也提出了“对参与照料的老年人给予一定的经济补贴”的建议：“目前，我国生育支持政策在以上两个环节较为薄弱，建议加强女性家庭与工作平衡的政策支持，重视老年女性在生育支持中的作用，在经济上能够给予一定的补贴，进一步认可女性对家庭的付出。”